Дело № 2 – 2566
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
6 декабря 2010 года
Заднепровский районный суд города Смоленска
в лице председательствующего судьи Осипова А.А.,
при секретаре Борисовой О.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ходченкова В.В. к государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заднепровском районе г. Смоленска» (далее – УПФР) о включении периодов работы в специальный страховой стаж и о понуждении к досрочному назначению трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Ходченков В.В. обратился в суд с требованиями о включении ему в специальный трудовой стаж периодов работы <...> Гнездовского завода крупнопанельного домостроения с 07.07.1971. по 22.05.1972., <...> Смоленского производственного участка треста «Стройремонт» с 15.07.1974. по 23.10.1974., <...> 4 разряда Смоленского комбината промстройматериалов с 01.04.1977. по 01.06.1980., с 23.06.1980. по 09.11.1981. и с 11.03.1982. по 14.12.1982., <...> Смоленского комбината промстройматериалов с 24.09.1986. по 23.05.1989., а также <...> Смоленского комбината промстройматериалов с 05.11.1990. по 09.02.1994., с 01.03.1994. по 29.03.1994., с 11.04.1994 по 28.05.1995., с 30.06.1995. по 19.09.1995., с 27.09.1995. по 02.10.1995., с 08.11.1995. по 02.01.1996., с 09.01.1996. по 04.02.1996., с 12.02.1996. по 30.04.1996., с 01.06.1996. по 28.10.1996., и о понуждении УПФР к досрочному назначению трудовой пенсии с 23 декабря 2008 года как лицу, имеющему трудовой стаж не менее 12 лет и 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда (л.д. 2-4).
Затем он дополнительно заявил требования о включении в специальный стаж периодов работы <...> Смоленского комбината промстройматериалов с 03.08.1976. по 31.03.1977. и с 24.05.1989. по 05.11.1990. (л.д. 83-84).
В судебном заседании истец и его представитель Безрученкова М.А. требования поддержали, вышеприведенные доводы подтвердили.
Представитель ответчика Довыденкова Е.В. иск не признала, ссылаясь на то, что Списком №2 1991 года производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотрены профессии «электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, а также на полуавтоматах, и электросварщики ручной сварки». Истец же не доказал, что в соответствующие периоды был занят на работе с одним из указанных видов сварки. Периоды работы истца <...> не подлежат включению в специальный стаж, поскольку этим же Списком профессия обжигальщика не предусмотрена, предусмотрена профессия «обжигальщик фарфоровых и фаянсовых изделий, обжигальщик электрокерамических изделий», периоды работы <...> – так как профессия ставильщик указанным Списком №2 1991 года вообще не предусмотрена, а ранее действовавшим Списком №2 1956 года предусмотрена профессия «ставильщики и выборщики изделий из печей».
Заслушав объяснения истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон) право на трудовую пенсию по старости имеют, в частности, мужчины, достигшие возраста 60 лет.
Ранее достижения указанного возраста трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет (подпункт 2 пункта 1 статьи 27 Закона).
Истец, которому <...> года исполнилось 55 лет, 15 декабря 2008 года обратился в УПФР с заявлением о досрочном назначении ему трудовой пенсии с 23.12.2008. по вышеуказанному основанию.
Решением от 5 февраля 2009 года в досрочном назначении трудовой пенсии истцу было отказано. При этом признано, что он имеет страховой стаж в 28 лет 5 месяцев 27 дней, а специальный стаж – лишь 1 год 8 месяцев 26 дней.
В специальный стаж не были включены периоды его работы: а) <...> Гнездовского завода крупнопанельного домостроения с 07.07.1971. по 22.05.1972. (10 месяцев 16 дней), б) <...> Смоленского производственного участка треста «Стройремонт» с 15.07.1974. по 23.10.1974. (3 месяца 9 дней), в) <...> 4 разряда Смоленского комбината промстройматериалов с 01.04.1977. по 01.06.1980. (3 года 2 месяца), с 23.06.1980. по 09.11.1981. (1 год 4 месяца 16 дней) и с 11.03.1982. по 14.12.1982. (9 месяцев 3 дня), г) <...> Смоленского комбината промстройматериалов с 24.09.1986. по 23.05.1989. (2 года 7 месяцев 29 дней), д) <...> Смоленского комбината промстройматериалов с 05.11.1990. по 09.02.1994. (3 года 3 месяца 4 дня), с 01.03.1994. по 29.03.1994. (28 дней), с 11.04.1994 по 28.05.1995. (1 год 1 месяц 17 дней), с 30.06.1995. по 19.09.1995. (2 месяца 19 дней), с 27.09.1995. по 02.10.1995. (5 дней), с 08.11.1995. по 02.01.1996. (1 месяц 24 дня), с 09.01.1996. по 04.02.1996. (25 дней), с 12.02.1996. по 30.04.1996. (2 месяца 18 дней), с 01.06.1996. по 28.10.1996. (4 месяца 27 дней), е) <...> Смоленского комбината промстройматериалов с 03.08.1976. по 31.03.1977. (7 месяцев 8 дней) и с 24.05.1989. по 05.11.1990. (1 год 5 месяцев 11 дней).
Данные обстоятельства, помимо объяснений сторон, подтверждаются материалами соответствующего пенсионного дела, включая упомянутые заявление истца, решение УПФР, паспорт истца, трудовую книжку (л.д. 8-21, 140-141).
Действительно, Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 (далее – Список №2 1991 года) предусматривает следующие профессии: а) «электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (раздел ХХХ111, позиция 23200000-19756), б) «электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах» (тот же раздел, позиция 23200000-19905), в) «электросварщик ручной сварки» (тот же раздел, позиция 23200000-19906), г) «обжигальщик фарфоровых и фаянсовых изделий» и «обжигальщик электрокерамических изделий» (раздел XVIII, позиции 2190202а-15195 и 2190202в-15197 соответственно), и не предусматривает профессии ставильщика.
В трудовой книжке истца сведения о работе <...> и <...> в не учитываемые ответчиком периоды записаны без указания вида сварки, и истец не представил на сей счет других доказательств.
Однако следует иметь в виду, что до 1 января 1992 года действовал Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (далее – Список №2 1956 года), который предусматривал профессии «газосварщик» и «электросварщик» без указания на вид сварки.
Необходимо учитывать правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от 29 января 2004 года №2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации …», заключающуюся в том, что нормы права, позволяющие исключать льготный порядок исчисления общего трудового стажа и не позволяющие учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством, не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствуют гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.
Таким образом, оценку пенсионных прав истца, приобретенных им в период до 1 января 1992 года, следует производить, применяя действовавший до 1 января 1992 года Список №2 1956 года.
Информационным письмом Минтруда России и Пенсионного фонда России от 02.08.2000. №3073-17/06-27/7017 установлено тождество профессий «газоэлектросварщик» и «электрогазосварщик».
Анализ соответствующих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий, касающихся изложения характеристик работ, свидетельствует о том, что профессия «электрогазосварщик» одновременно предусматривает как работу газосварщика, так и работу электросварщика.
Следовательно, требование истца о включении в специальный страховой стаж не учтенных ответчиком периодов его работы <...> и <...> следует признать законными и обоснованными.
В трудовой книжке истца его профессия в два других оспариваемых периода значится соответственно <...> и <...>.
Как выше указано, оценку пенсионных прав истца, приобретенных им в период до 1 января 1992 года (т.е. в периоды его работы ставильщиком Смоленского комбината промстройматериалов), следует производить, применяя действовавший до 1 января 1992 года Список №2 1956 года.
Списком №2 1956 года профессия ставильщика действительно не предусмотрена.
Между тем, имеются основания утверждать, что трудовая функция истца в периоды его работы <...> совпадала с трудовой функцией ставильщика и выборщика изделий из печей, профессия которого предусмотрена Списком №2 1956 года, и кроме того, что трудовая функция истца в соответствующие периоды его работы <...> совпадала с трудовой функцией обжигальщика фарфоровых и фаянсовых изделий, профессия которого предусмотрена Списком №2 1991 года, действовавшим в то время.
Именно к таким выводам пришел эксперт Департамента Смоленской области по социальному развитию в заключении, подготовленном в рамках проведения назначенной по делу судебной экспертизы условий труда (л.д. 133-135), и которое представителем ответчика не оспаривается.
Оснований для того, чтобы усомниться в правильности заключения, опровергнуть его, у суда не имеется, каких-либо суждений на этот счет со стороны участвующих в деле лиц не поступило.
Следовательно, включению в специальный страховой стаж истца подлежат и не учтенные ответчиком периоды его работы <...> и <...>.
Таким образом, имеется достаточно оснований для констатации того факта, что истец проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, и, поскольку он имеет страховой стаж не менее 25 лет, а 22 декабря 2008 года достиг возраста 55 лет, вышеприведенные исковые требования следует удовлетворить.
Принимая во внимание вышеизложенное и руководствуясь ст. ст. 194, 195, 197, 198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Обязать государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заднепровском районе г. Смоленска» включить Ходченкову В.В. в специальный стаж периоды работы с 07.07.1971. по 22.05.1972., с 15.07.1974. по 23.10.1974., с 01.04.1977. по 01.06.1980., с 23.06.1980. по 09.11.1981., с 11.03.1982. по 14.12.1982., с 24.09.1986. по 23.05.1989., с 05.11.1990. по 09.02.1994., с 01.03.1994. по 29.03.1994., с 11.04.1994 по 28.05.1995., с 30.06.1995. по 19.09.1995., с 27.09.1995. по 02.10.1995., с 08.11.1995. по 02.01.1996., с 09.01.1996. по 04.02.1996., с 12.02.1996. по 30.04.1996., с 01.06.1996. по 28.10.1996., с 03.08.1976. по 31.03.1977. и с 24.05.1989. по 05.11.1990. и досрочно назначить ему трудовую пенсию по основанию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 23 декабря 2008 года.
Взыскать с государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заднепровском районе г. Смоленска» в пользу Ходченкова В.В. в возмещение судебных расходов по госпошлине 200 руб.
Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Смоленского областного суда через районный суд в течение 10 дней.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ