Дело №2-2983/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 ноября 2010 года
Заднепровский районный суд города Смоленска
В лице председательствующего судьи Степченковой Е.А.
При секретаре Андреевой А.А.
С участием представителя истца Буря В.С., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ходуненкова И.В. к Администрации города Смоленска о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии, признании права собственности на самовольную постройку,
у с т а н о в и л :
Ходуненков И.В. обратился в суд с иском к Администрации города Смоленска о сохранении в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии жилого дома, расположенного по адресу: город Смоленск, <адрес>, при общей площади 68,2 кв. метров, в том числе жилой – 40,9 кв. метров. В обоснование заявленных требований указал, что на основании регистрационного удостоверения от 07 мая 1964 года ему принадлежит жилой дом, расположенный по указанному адресу. Земельный участок, площадью 2051 кв. метров, с кадастровым номером №, с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства также находится в собственности истца. Без соответствующего разрешения органов местного самоуправления Ходуненковым И.В. были выполнены работы по перепланировке, переустройству и реконструкции, которые по заключению ООО «<данные изъяты>» не повлекли за собой нарушения несущей способности конструкций здания в целом, не представляют собой угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.3).
Дополнив требования, Ходуненков И.В. просил признать за собой право собственности на домостроение, расположенное по адресу: город Смоленск, <адрес>, являющееся самовольной постройкой (л.д.20).
Истец Ходуненков И.В., извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Представитель истца Буря В.С. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, обосновав их доводами, изложенными в исковом заявлении.
Третьи лица – Ходуненков С.В., Николаенков А.М., привлеченные к участию в деле на основании определения суда от 11 ноября 2010 года, в судебное заседание не явились. В письменных заявлениях, адресованных суду, сообщили об отсутствии возражений относительно заявленных Ходуненковым И.В. требований. С учетом положений части 3 статьи 167м ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие Ходуненкова С.В., Николаенкова А.М.
Представитель ответчика – Администрации города Смоленска, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В письменном заявлении, адресованном суду, представитель Администрации города Смоленска ФИО5, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, просила рассмотреть дело в свое отсутствие. Указала, что не будет возражать против удовлетворения исковых требований Ходуненкова И.В. при условии, если это не нарушает прав и законных интересов лиц и не угрожает жизни и здоровью граждан. С учетом положений части 5 статьи 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя Администрации города Смоленска.
Представитель третьего лица – Департамента имущественных и земельных отношений, привлеченного к участию в деле на основании определения суда от 11 ноября 2010 года, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание также не явился. В письменном ходатайстве, адресованном суду, представитель Департамента ФИО6, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Указал, что жилой дом, расположенный по адресу: г. Смоленск, <адрес> собственностью Смоленской области не является. Земельный участок, расположенный по указанному адресу, является частной собственностью истца. На основании части 3 статьи 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя Департамента имущественных и земельных отношений по Смоленской области.
Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 статьи 25 ЖК РФ).
Переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее – орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения (часть1 ст. 26 ЖК РФ).
Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения органа, осуществляющего согласование, признаются самовольными (часть 1 статьи 29, часть 6 статьи 26 ЖК РФ).
В силу части 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.
Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) под реконструкцией понимается изменение параметров частей объектов капитального строительства (высоты, количества этажей (далее – этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качестве инженерно-технического обеспечения.
Реконструкция объектов капитального строительства, если при ее проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство (пункт 2 статьи 51 ГрК РФ).
Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Сулла РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения статьи 222 ГК РФ.
Из положений пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) следует, что жилой дом, созданный на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданный без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Признание права собственности на самовольную постройку не допускается, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).
В судебном заседании установлено, что на основании решения райисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № за Ходуненковым И.В. зарегистрировано на праве собственности домовладение №<адрес> города Смоленска, что подтверждается регистрационным удостоверением от 07 мая 1964 года, справкой Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № З (л.д.4,9).
В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация о правах на объект недвижимого имущества – жилой дом, расположенный по адресу: г. Смоленск, ул<адрес>, отсутствует, о чем свидетельствует уведомление государственного регистратора ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании приказа Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области от 10 февраля 2010 года Ходуненкову И.В. предоставлен из земель, отнесенных к категории земель населенных пунктов, в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2051 кв. метров, расположенный в г. Смоленске, по <адрес>, под жилым домом, принадлежащим ему на основании регистрационного удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5).
Право собственности Ходуненкова И.В. на указанный земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии № № (л.д.6).
Общая площадь жилого дома составляла 50,9 кв. метров, в том числе жилая – 33,7 кв. метров, что подтверждается поэтажным планом, составленным Смоленским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» ДД.ММ.ГГГГ, проверенным ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).
Из поэтажного плана, составленного Смоленским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» ДД.ММ.ГГГГ, проверенного ДД.ММ.ГГГГ, заключения ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в жилом доме №<адрес> города Смоленска были выполнены следующие работы по реконструкции, перепланировке, переустройству:
- между жилой комнатой (1) и жилой комнатой (2) демонтирована печь размерами в плане 0,9 х 0,6 метров;
- в неотапливаемой пристройке со стороны входа утеплены стены, демонтирована перегородка, вместо нее установлена новая перегородка с дверным блоком, которая выгородила два холодных помещения площадью 10,8 кв. метров и 5,4 кв. метров;
- холодное помещение площадью 10,8 кв. метров оборудовано газовой плитой и АГВ, встроенным шкафом площадью 0,8 кв. метров;
- со стороны входа возведена пристройка в легких конструкциях размерами в плане 1,93 х 2,20 м;
- выполнена отделка всех помещений.
В результате произведенных реконструкции, перепланировки и переустройства, уточнения площадей помещений, общая площадь строения составила 68,2 кв. метров, в том числе жилая – 40,9 кв. метров. Состав помещений строения №№ после реконструкции, перепланировки и переустройства стал следующим: 1) жилая комната площадью 14,4 кв. метров; 2) жилая комната площадью 20,0 кв. метров; 3) жилая комната площадью 6,5 кв. метров; 4) прихожая площадью 3,9 кв. метров; 5) кухня с печью площадью 6,8 кв. метров; 6) холодное помещение площадью 10,8 кв. метров; 7) встроенный шкаф площадью 0,4 кв. метров, 8) холодное помещение площадью 5,4 кв.метров (л.д.10,14).
Доказательств, подтверждающих получение Ходуненковым И.В. соответствующего разрешения на осуществление перепланировки, переустройства и реконструкции жилого дома, суду не представлено.
С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что выполненные в жилом доме №<адрес> города Смоленска перепланировка, переустройство и реконструкция являются самовольными.
Согласно выводам, изложенным в заключении ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, объемно-планировочное решение строения № по улице <адрес> города Смоленска после реконструкции, перепланировки и переустройства не противоречит нормам действующего СНиП 31-02-2001г. «Дома жилые одноквартирные». Данные реконструкция, перепланировка и переустройство строения №, выполненные без разрешения, не повлекли за собой нарушения несущей способности конструкций здания в целом, не представляют собой угрозу жизни и здоровью граждан, но влекут изменения технико-экономических показателей по жилому дому, составу помещений (л.д.11).
Заключение подготовлено организацией, имеющей свидетельство на допуск к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (л.д.12), и оснований сомневаться в его обоснованности у суда не имеется.
Из заключения ФГУП «Центр гигиены и эпидемиологии в Смоленской области» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что размещение земельного участка по адресу: г. Смоленск, <адрес>, соответствует требованиям п.2, 2.2., 2.7, 2.8 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.2.3, 2.5, 2.6 СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым здания и помещениям». На участке размещены баня, сараи, гараж согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (новая редакция) расстояние до жилых домов не нормируется. На участке имеется надворный туалет, размещенный в соответствии с требованиями СП №4690-88г. «Санитарные правила содержания территорий населенных мест». Жилое здание по планировочным решениям соответствует п.3.2 и 3.3 СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям».
Анализ исследованных в судебном заседании доказательств свидетельствует о том, что произведенные в жилом доме №<адрес> города Смоленска самовольные перепланировка, переустройство и реконструкция, ничьих прав и законных интересов не нарушают, не представляют собой угрозу жизни и здоровью граждан, осуществлены на земельном участке, находящимся в собственности у истца.
При таких обстоятельствах, требования Ходуненкова И.В. о сохранении жилого дома №<адрес> города Смоленска в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии, признании права собственности на спорное строение с новыми параметрами, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск Ходуненкова И.В. удовлетворить.
Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: город Смоленск, <адрес> в перепланированном, переустроенном, реконструированном состоянии, при общей площади 68,2 кв. метров, в том числе жилой – 40,9 кв. метров, в соответствии с поэтажным планом, составленным ДД.ММ.ГГГГ, проверенным ДД.ММ.ГГГГ Смоленским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ».
Признать за Ходуненковым И.В. право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: город Смоленск, <адрес> общей площадью 68,2 кв. метров, в том числе жилой – 40,9 кв. метров.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Смоленского областного суда через Заднепровский районный суд города Смоленска в течение 10 дней со дня принятия решения судом.
Председательствующий Е.А. Степченкова