Дело № 2-792
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 декабря 2010 года
Заднепровский районный суд г. Смоленска
В составе председательствующего, судьи Штейнле А.Л.,
при секретаре Домнич М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Морозова А.И. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области и Администрации г. Смоленска о признании недействительными записей в ЕГРП регистрации права муниципальной собственности на нежилые помещения, исключения их из плана приватизации, признания недействительным постановления главы Администрации г. Смоленска в части принятия нежилых помещений в муниципальную собственность,
У С Т А Н О В И Л:
Морозов А.И. обратился в суд с иском к Управлению федеральной регистрационной службы по Смоленской области и Администрации г. Смоленска об исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записей регистрации № 67-67-01/024/2008-633 от 19.03.2008 г. и № 67-67-01-/122/2006-248 от 02.11.2006 г. о праве собственности г. Смоленска на объекты недвижимости – нежилые помещения общей площадью 148,1 кв. м. и 90,90 кв. м, расположенные по адресу: <адрес>; об исключении из прогнозного плана приватизации муниципального имущества, указанных нежилых помещений; о возложении обязанности на Администрацию г. Смоленска расторгнуть действующие договора аренды с арендаторами и обязать их заключать договоры на аренду с управляющей организацией; о признании утратившим действие Постановление главы Администрации города Смоленска от 13.04.1998 г. № 540 в части приема муниципальным предприятием ОАО «Жилищник» на баланс жилого дома № и выписки из реестра муниципального имущества № 1545 от 24.03.2006 г., а также о взыскании с Администрации г. Смоленска в возврат госпошлины 100 руб. Истец сослался на то, что он является собственником жилого помещения № названного дома, а также уполномоченным общим собранием собственников жилых помещений (старший по дому) действовать в интересах всех собственников данного дома. По его мнению, цокольный этаж в силу закона является общим долевым имуществом собственников жилых помещений в доме, так как, в спорных нежилых помещениях расположены инженерные коммуникации и оборудование необходимые для обслуживания жилого дома: канализация, водопроводы горячего и холодного водоснабжения, трубопроводы системы отопления, трубопроводы ливневой канализации, вводно-распределительные устройства электроснабжения. Согласно, техническому заключению от 01.12.2009 г. инженерные коммуникации и электрическое оборудование, обслуживают более одного помещения помимо обследуемого.
Городская Администрация в нарушение требования закона, оформила свидетельство о государственной регистрации права № 67-67-01/024/2008-633 от 19.03.2008 г. и № 67-67-01-/122/2006-248 от 02.11.2006 г. на нежилые помещения, общей площадью 148,1 кв. м. и 90,90 кв. м в цокольном этаже, без уведомления и согласия собственников жилых помещений дома. Квартиры в доме покупались жильцами у собственника - Смоленского отделения МЖД в 1995 г. (долевое участие в строительстве дома). Дом № в соответствии с постановлением Главы Администрации города Смоленска № 540 от 13.04.1998 г., (жилые помещения полезной площадью 5867 кв. м., общей 6249 кв. м) Смоленским отделением МЖД со своего баланса был передан в муниципальную собственность города для технического обслуживания (СМУП «Жилищник»). Технические помещения площадью 382 кв. м. в муниципальную собственность не передавались. Истец считает, что согласно Инструкции о проведение учета жилищного фонда в РФ, утвержденной приказом министерства РФ по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 04.08.1998 г. № 37 (Приложение № 1): «признаками единства здания служат: фундамент и общая стена с сообщением между частями, независимо от назначения последних и их материалов». В соответствии с классификацией по данному приложению, цокольный этаж дома является подвальным и техническим этажом, т.е. - его исключение из состава объекта недопустимо, так как, это технологическое единство систем инженерного обеспечения большинства элементов дома. Поскольку спорные нежилые помещения относятся к общему имуществу жилого дома, предназначены для его обслуживания и эксплуатации, право общей долевой собственности, на которые принадлежит собственникам жилых помещений в многоквартирном доме, то Администрация г. Смоленска необоснованно приняла в муниципальную собственность и зарегистрировала в УФРС свое право собственности на указанные нежилые помещения.
В последующем истец неоднократно дополнял и изменял свои требования и окончательно просит признать недействительными записи в ЕГРП регистрации права муниципальной собственности на нежилые помещения, общей площадью 148,1 кв. м. и 90,90 кв. м, исключить их из плана приватизации и признать недействительным постановление главы Администрации г. Смоленска № 540 от 13.04.1998 г. в части принятия указанных нежилых помещений в муниципальную собственность (т.1 л.д. 118, 241).
Определением суда от 02 декабря 2010 года произведена замена ответчика Управления федеральной регистрационной Службы по Смоленской области его правопреемником - Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области (далее Управление Росреестра по Смоленской области) (т.2 л.д. 9).
В судебном заседании представитель не явившегося в суд истца, Ковалев П.А., исковые требования поддержал в полном объёме, вышеуказанные обстоятельства подтвердил. В дополнение пояснив, что жилой дом <адрес>, где находятся спорные нежилые помещения, был построен за счет денежных средств собственников жилых помещений этого дома. В заключении эксперта указано, что нежилое помещение площадью 90,9 кв. м является техническим, а значит необходимо для обслуживания всего дома.
Представитель ответчика Управления Росреестра по Смоленской области Терновых С.А. и представитель ответчика Администрации г. Смоленска Шрайбер О.В. исковые требования не признали, пояснив суду, что спорные нежилые помещения изначально строились как самостоятельный объект недвижимости (встроенное отделение связи). С момента сдачи в эксплуатацию предназначались и использовались не для обслуживания жилого дома, поэтому не могут являться его техническими помещениями. Строились эти помещения под отделение связи за счет средств Смоленского отделения железной дороги при этом граждане (собственники жилых помещений в доме) участия в их строительстве не принимали. Следовательно, спорные нежилые помещения не могут относиться к общему имуществу владельцев квартир в жилом доме.
Представитель третьего лица, Смоленского филиала ФГУП «Ростехинветаризация – Федеральное БТИ», извещен надлежаще, сведений о причинах неявки и возражений на иск не представил.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам:
В соответствии со статьями 289, 290 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) и статьей 36 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ), собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения, предназначенные для обслуживания более одного помещения в здании, а также лестничные площадки, лестницы, холлы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном здании оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции этого здания, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
Согласно статьи 246, пункта 2 статьи 247 ГК РФ, статьи 44 ЖК РФ участник долевой собственности имеет право на предоставление во владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, по решению собственников помещений, принятом на общем собрании, поскольку владение, пользование и распоряжение общей долевой собственностью на общее имущество многоквартирного дома осуществляется по соглашению всех ее участников.
В судебном заседании установлено, что Морозов А.И. является собственником жилого помещения № в многоквартирном жилом доме №, расположенном по адресу: <адрес> (т.1 л.д. 37-40). Согласно протоколу № 1 общего собрания собственников помещений данного многоквартирного дома от 29.11.2007 г., Морозов А.И. наделен полномочиями на осуществление контроля исполнения договора обслуживающей организацией ООО «ЖЭУ-20» (т.1 л.д. 14-17). В соответствии с протоколом общего собрания от 29.01.2006 г. он выбран старшим по дому № (т.1 л.д. 22).
Из представленной копии рабочего проекта № 7559, следует, что жилой дом № по <адрес> был проектирован со встроенным отделением связи рабочей площадью 229,03 кв. м, общей площадью 301,33 кв. м (т.1 л.д. 138-207). Финансирование строительства указанного жилого дома производилось заказчиком – Смоленским отделением Московской железной дороги Министерства сообщения при долевом участии финансовых средств железнодорожников, приобретавших квартиры в собственность в этом доме. Квартиры данного дома с разрешения Министерства путей сообщения РФ Московской железной дорогой отчуждены в установленном порядке очередникам предприятий Смоленского отделения железной дороги и участникам долевого строительства (л.д. 216, 217, 235). Данный жилой дом со встроенным отделением связи, общей площадью 6272 кв. м, жилой – 3624 кв. м был сдан в эксплуатацию 27 декабря 1994 г. (постановление мэра № 926, т.1 л.д. 237).
Проектирование и строительство помещений под отделение связи велось Смоленским отделением МЖД МПС, что подтверждается сведениями Смоленского отделения МЖД – филиала ОАО «РЖД» (т. 1 л.д.235), технической документацией (т.1 л.д. 138-207).
Распоряжением Правительства РФ от 27 марта 1998 года № 424-р принято решение о передаче в муниципальную собственность г. Смоленска находящихся в федеральной собственности объектов коммунально-бытового назначения Смоленской дистанции гражданских сооружений Смоленского отделения Московской железной дороги МПС России, включая жилой дом № по <адрес> (л.д. 65, 66).
В соответствии с постановлением Главы Администрации г. Смоленска № 540 от 13.04.1998 г. данный жилой дом с нежилыми помещениями и инженерными коммуникациями к нему был принят в муниципальную собственность (т.1 л.д. 71, 76).
Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 02.11.2006 г. 67-АБ № 148412 и от 19.03.2008 г. 67-АБ № 277767, нежилые помещения, общей площадью 90,90 кв. м. и 148,1 кв. м, расположенные в доме № по <адрес>, на основании Постановления Главы администрации г. Смоленска № 540 от 13.04.1998 г. принадлежат на праве собственности городу Смоленску, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 02.11.2006 г. и 19.03.2008 г. сделаны записи регистрации № 67-67-01-/122/2006-248 и № 67-67-01/024/2008-633, соответственно (л.д. 24-27, 62, 70, 71, 86, 108, 109).
Как видно из технической документации (планов т.1 л.д. 33, 34, 62, 86, 106; извлечения из технического паспорта т.1 л.д. 59-61, 80-85, 107; рабочего проекта 141-207, технического паспорта с планом, т.2 л.д. 2) спорные нежилые помещения площадью 90,90 кв. м и 148,1 кв. м находятся в цокольном этаже дома № по <адрес> и строились, как нежилые помещения встроенного отделения связи.
Как следует из заключения судебной строительно-технической экспертизы проведенной главным инженером АНО «Смоленсккурорт» Луньковой Н.И. от 25.11.2010 г., нежилые помещения площадью 148,1 кв. м и 90,9 кв. м, расположенные в цокольном этаже в жилом д.№ по ул. <адрес> могут использоваться самостоятельно от других помещений, так как имеются отдельные входы с улицы и нежилые помещения – изолированные.
Нежилое помещение площадью 148,1 кв. м. является обособленным и может быть использовано под магазин, т.к. в нем отсутствуют стояки внутридомовых коммуникаций жилого дома №. (т.2 л.д. 8).
В помещении площадью 90,9 кв.м размещены инженерные сети коммуникаций, а именно: трубы холодного водоснабжения Д=25 мм, предназначенные для обеспечения холодной водой 18 квартир, расположенных по данному стояку дома № 1; трубы канализации Д=50-110 мм, для отвода хозбытовых и канализационных стоков из 18 квартир дома №; трубы центрального отопления Д=20 мм, для отопления 18 квартир; ливневая канализация Д=110 мм, для отводов стоков с крыши площадью 206 кв. м. расположенной над частью дома № с 36 квартирами; вводные электрораспределительные щиты. В указанном помещении находятся запорная арматура внутренней системы отопления и горячего водоснабжения.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении № 489-)-) от 19.05.2009 г. указал, что к общему имуществу домовладельцев относятся нежилые помещения, не имеющие самостоятельного назначения. Одновременно в многоквартирном доме могут быть и иные помещения, которые предназначены для самостоятельного использования. Они являются недвижимыми вещами как самостоятельные объекты гражданских прав, в силу чего их правовой режим отличается от правового режима помещений, установленных в п.1 ст. 290 ГК РФ и ч.1 ст. 36 ЖК РФ.
Таким образом, сам факт наличия в нежилом помещении площадью 90,9 кв. м инженерных коммуникаций, предназначенных для обслуживания жилых помещений в доме, не является безусловным основанием для признания этого помещения общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме.
Как усматривается из материалов дела, спорные нежилые помещения, расположенные в цокольном этаже жилого дома № по <адрес>, находящиеся в муниципальной собственности, являются самостоятельным объектом гражданских прав с правовым режимом, отличным от правового режима общей долевой собственности, и изначально, с момента ввода дома в эксплуатацию (с 1994 года) использовались в целях, не связанных с обслуживанием жилого дома.
Неоспоримых доказательств того, что спорные нежилые помещения изначально использовались для обслуживания жилых помещений в доме, сведений о наличии их функциональной взаимосвязи с квартирами жильцов, суду не представлено. По этой причине соответствующие доводы представителя истца отклоняются, как не нашедшие объективного подтверждения.
При указанных обстоятельствах, у суда не имеется оснований для признания спорных нежилых помещений общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, в связи с чем, в удовлетворении заявленных исковых требований необходимо отказать за необоснованностью.
На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В иске Морозова А.И. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области и Администрации г. Смоленска о признании недействительными записей в ЕГРП регистрации права муниципальной собственности на нежилые помещения площадью 90,9 кв. м и 148,1 кв. м, находящиеся в жилом доме № по <адрес>, исключения их из плана приватизации, признания недействительным постановления Главы Администрации г. Смоленска № 540 от 13.04.1998 г. в части принятия этих нежилых помещений в муниципальную собственность, отказать за необоснованностью.
Решение в 10-дневный срок может быть обжаловано в судебную коллегию Смоленского областного суда через Заднепровский районный суд г. Смоленска.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено 20 декабря 2010 года