Дело № 2-2748РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 декабря 2010 года. Заднепровский районный суд г. Смоленска
в составе: председательствующего судьи Гирсенок Т. Н.,
при секретаре Морозовой О. А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дихтяренко П.В. к войсковой части 06755 о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Дихтяренко П.В. обратился в суд с иском к войсковой части 06755 о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, указывая, что в связи с работой в войсковой части № ему в ноябре 1997 г. предоставлена комната № в общежитии по адресу: г. Смоленск, ул. <адрес>, д. №, - однако он прописан в общежитии по <адрес> в г. Смоленске, дом №, которое также принадлежало названной войсковой части. В спорном жилом помещении он проживает по настоящее время, несет расходы по его содержанию. Просит признать за ним право пользования упомянутым жилым помещением (л.д. 2).
В исках от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Дихтяренко П.В. указывает, что в связи с работой в войсковой части № ему предоставили в октябре 1997 г. комнату в общежитии по <адрес> в г. Смоленске, дом №, но поскольку здание было не пригодно для проживания, его с семьей фактически вселили в ноябре этого года в комнату № общежития по адресу: г. Смоленск, ул. <адрес>, д. №, - где он и проживал до ДД.ММ.ГГГГ, нес расходы по содержанию жилья. ДД.ММ.ГГГГ входная дверь в общежитие была заколочена и опечатана ОАО «Славянка», его Калужским филиалом в связи с признанием здания не пригодным для проживания. Его бывшую жену Дихтяренко И.И. с несовершеннолетней дочерью ФИО2 переселили в комнату №, площадью 17,9 кв.м, в общежитие по улице <адрес>, дом № г. Смоленска, предоставили жилое помещение в два раза меньше по площади ранее занимаемого. Фактически его (истца) лишили права пользования спорной комнатой, в которой остались личные вещи, мебель, предметы домашнего обихода, просит признать незаконным его выселение из этой комнаты и признать право пользования данным жилым помещением, так как он был уволен из войсковой части № в связи с ликвидацией предприятия, а общежития по <адрес>, дом №, и улице <адрес>, дом №, были переданы войсковой части 06755. Перечисленные требования адресованы как к прежнему ответчику войсковой части 06755, так и вновь заявленным Федеральному государственному квартирно-эксплутационному учреждению «Смоленская КЭЧ района» Минобороны России, ОАО «Славянка» и Министерству обороны Российской Федерации (л.д. 105, 113-114).
Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Федеральное государственное квартирно-эксплутационное учреждение «Смоленская КЭЧ района» Минобороны России (далее Смоленская КЭЧ), ОАО «Славянка» и Министерство обороны Российской Федерации (л.д. 51, 112).
В судебном заседании Дихтяренко П.В. и его представитель Ефимович А.В. исковые требования поддержали, просили их удовлетворить. Суду пояснили, что в связи с работой в войсковой части № истцу в октябре 1997 г. предоставили комнату в общежитии по <адрес> в г. Смоленске, дом №, но это здание было не пригодно для проживания, поэтому его с женой вселили в ноябре 1997 г. в комнату № другого общежития по адресу: г. Смоленск, ул. <адрес>, д. №, - также принадлежавшего войсковой части, где он и проживал вместе с семьей, включая и малолетнюю дочь ФИО2. В 2007 г. брак его с женой расторгнут, но он продолжал пользоваться названной комнатой, в которой помимо их проживала еще и мать жены. Нес расходы по содержанию жилья. В связи с работой водителем он реже появлялся в комнате, так как приходилось ездить в длительные командировки, и сложностью пользования комнатой площадью 36 кв.м, когда в ней проживало 4 человека, он периодически жил у знакомых, но в спорном жилом помещении находились его вещи, мебель, одежда. Когда предупреждали жильцов общежития о переселении, он обращался в ЖЭУ ОАО «Славянка» и Смоленскую КЭЧ по поводу выделения ему другого жилья, но ему в этом отказали, предложив выселиться в комнату общежития по <адрес> в г. Смоленске, дом №, где прописан с 1997 г.. ДД.ММ.ГГГГ входная дверь в общежитие была заколочена и опечатана ОАО «Славянка», его Калужским филиалом в связи с признанием здания не пригодным для проживания. Его бывшую жену Дихтяренко И.И. с несовершеннолетней дочерью ФИО2 переселили в комнату №, площадью 17,9 кв.м, общежития по улице <адрес>, дом № г. Смоленска, заключили с ними договор найма жилья, предоставили жилое помещение в два раза меньше по площади ранее занимаемого. Фактически истца лишили права пользования спорной комнатой, в которой остались личные вещи, мебель, предметы домашнего обихода. Считают незаконным выселение Дихтяренко П.В. из этой комнаты, просят признать за последним право пользования данным жилым помещением, так как истец был уволен из войсковой части 62332 в связи с ликвидацией предприятия, а общежития по <адрес>, дом №, и улице <адрес>, дом №, были переданы войсковой части 06755. Сейчас указанные здания находятся в оперативном управлении у Смоленской КЭЧ. Признание права на спорную комнату необходимо для реализации прав истцом на получение другого жилого помещения в связи с признанием общежития не пригодным для проживания, ибо он не имеет в г. Смоленске иного жилья.
Представитель ответчика Смоленской КЭЧ по доверенности Дубовик В.В. иск Дихтяренко П.В. не признала, указав, что нет документов, подтверждающих вселение истца в спорную комнату, нет доказательств несения им расходов по содержанию жилья, с октября – ноября 2009 г. он в общежитии не проживает, а вселение в жилое помещение общежития является временным, допускается лишь на время службы. Подтвердила, что общежития по <адрес>, дом № (инвентарный номер №), и улице <адрес>, дом № (инвентарный номер №), находились на территории войсковой части 06755, а в настоящее время здания находятся в оперативном управлении у Смоленской КЭЧ, оба общежития признаны не пригодными для проживания.
Представитель ответчика ОАО «Славянка» по доверенности Синегубов И.А. иск Дихтяренко П.В. не признал, указав, что общежития по переулку Госпитальному, дом № (инвентарный номер №), и улице <адрес>, дом № (инвентарный номер №), находились на территории войсковой части 06755, в настоящее время здания находятся в оперативном управлении у Смоленской КЭЧ, техническое обслуживание их осуществляет ОАО «Славянка», оба общежития признаны не пригодными для проживания. Проживавших в общежитии по улице <адрес>, дом №, переселили в жилые помещения других общежитий, в это время истец спорной комнатой не пользовался, поэтому его бывшей жене с дочерью предоставили на двоих комнату в общежитии по улице <адрес>, дом № г. Смоленска.
Ответчик войсковая часть 06755 в направленном суду отзыве просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя, считает себя ненадлежащим ответчиком по заявленным Дихтяренко П.В. требованиям, так как общежития по <адрес>, дом № и улице <адрес>, дом № расположены на территории войсковой части, но здания находятся в оперативном управлении у Смоленской КЭЧ, а обслуживание их осуществляет ОАО «Славянка», у которых и должны быть документы о предоставлении жилых помещений в общежитиях и сведения об оплате жильцами пользования комнатами. Войсковая часть не выселяла истца из спорного жилого помещения (л.д.43 и 100).
Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации по доверенности Петренко О.В. в адресованном суду ходатайстве просил о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения требований Дихтяренко П.В..
Третье лицо Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области в отзыве ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указало, что представленные документы подтверждают обоснованность требований Дихтяренко П.В., поэтому не возражают против удовлетворения его иска (л.д.80).
Третье лицо Дихтяренко И.И. не возражала против требований Дихтяренко П.В.. Суду пояснила, что в связи с работой в войсковой части 62332 бывшему мужу в 1997 г. предоставили комнату в общежитии по <адрес> в г. Смоленске, дом №, но это здание было не пригодно для проживания, поэтому их вселили в ноябре 1997 г. в комнату № общежития по адресу: г. Смоленск, ул. <адрес>, д. №, - которое тоже принадлежало войсковой части. Они вместе жили в указанной комнате, у них родилась в 1999 г. дочь ФИО2. В 2007 г. их брак распался, но истец продолжал пользоваться названной комнатой, в которой, помимо них, проживала еще и ее мать. Вместе несли расходы по содержанию жилья, до 2007 г. квитанции по оплате жилищно-коммунальных услуг войсковая часть выписывала на имя истца, а потом стали в них указывать ее, причину этих изменений, она не знает. По сведениям из бухгалтерии войсковой части им за троих проживающих в комнате начисляли платежи по жилищно-коммунальным услугам, ее мать была зарегистрирована по адресу своей квартиры. С конца 2009 г. истец реже пользовался комнатой. Ее с дочерью ФИО2 в сентябре 2010 г. переселили в комнату №, площадью 17,9 кв.м, общежития по улице <адрес>, дом № г. Смоленска, заключили с ней договор найма жилья, предоставили жилое помещение по площади меньше ранее занимаемого. У истца остались в спорной комнате диван, его личные вещи, предметы домашнего обихода.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, показания свидетелей, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения в общежитиях; в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
В соответствии со ст. ст. 94, 99, 100 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения; под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов; специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте. По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.
В силу ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
На основании ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ
"О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"
(с изменениями) граждане, которые проживают в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Статьей 110 ЖК РСФСР определялся порядок выселения из общежитий: прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой; другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 настоящего Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения. Согласно ст. 108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников (в редакции, действовавшей на момент увольнения истца).
В судебном заседании установлено: распоряжением Министерства имущественных отношений РФ от ДД.ММ.ГГГГ № общежития по <адрес>, дом № (инвентарный номер №), и улице <адрес>, дом № (инвентарный номер №), закреплены на праве оперативного управления за Смоленской КЭЧ (л.д. 180-183).
Согласно письму начальника Смоленской КЭЧ, адресованному командиру войсковой части 06755, с ДД.ММ.ГГГГ жилой фонд, расположенный на территории части, передается на обслуживание по заключенному между Министерством обороны РФ и ОАО «Славянка» государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ № жилищно-эксплуатационному участку акционерного общества, начальник которого ФИО8 (л.д.45).
Из представленных Смоленской КЭЧ актов технического осмотра общежитий, в том числе и по улице <адрес>, дом № (инвентарный номер №), о запрещении эксплуатации этого общежития и его консервации следует, что ДД.ММ.ГГГГ комиссией было осуществлено обследование названного общежития, установлено, что оно находится в неудовлетворительном состоянии, эксплуатируется с нарушением пожарных и санитарных норм, его состояние создает угрозу безопасности проживания людей, жильцы подлежат расселению (л.д.60-61, 64-66).
По документам, направленным командиром в/ч 06755 Смоленской КЭЧ, усматривается, что общежития по <адрес>, дом № (инвентарный номер №) не используется с 2005 г., требует списания, и улице <адрес>, дом № (инвентарный номер №), используется, требует капитального ремонта. В комнате №, площадью 36 кв.м, общежития по улице <адрес>, дом №, проживают Дихтяренко И.И. с дочерью с ДД.ММ.ГГГГ, а истец Дихтяренко П.В. зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ в общежитии по <адрес>, дом № (л.д. 85-89).
Из письма Смоленской КЭЧ от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что жилые помещения в указанных выше общежитиях предоставлялись командованием в/ч 06755 без согласования с КЭЧ, у последней отсутствуют документы, подтверждающие вселение граждан в спорные комнаты обоих общежитий, площадь комнаты № в общежитии по улице <адрес>, дом №, составляет 36 кв.м (л.д.103).
Согласно справке в/ч 06755 от ДД.ММ.ГГГГ в спорной комнате с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы Дихтяренко И.И. с дочерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.102).
Как усматривается из акта консервации общежития по <адрес>, дом № (инвентарный номер №) от ДД.ММ.ГГГГ здание признано не пригодным для проживания в связи с аварийным состоянием, с ноября 2004 г. в нем никто не проживает (л.д.104).
Из заявления Дихтяренко П.В. на имя командира в/ч № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в связи с трудоустройством ему предоставлено жилое помещение в общежитии по <адрес>, дом № (л.д.176).
По трудовой книжке истец работал в в/ч № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уволен приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 33 п. 1 КЗоТ РСФСР в связи с ликвидацией предприятия (л.д.5).
Согласно данным паспорта Дихтяренко П.В. имеет регистрацию по адресу: г. Смоленск, <адрес>, дом № (л.д.4).
Факт проживания семьи Дихтяренко в комнате № общежития по адресу: г. Смоленск, ул. <адрес>, дом №, - подтверждается квитанциями по оплате жилищно-коммунальных услуг за 2009- 2010 г.г., выданными в/ч 06755 (л.д.6-10).
По свидетельству о расторжении брака, выданному ДД.ММ.ГГГГ, брак между Дихтяренко П.В. и Дихтяренко И.И. прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 107).
Согласно договору найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному между Смоленской КЭЧ и Дихтяренко И.И., последней вместе с дочерью в связи с выселением из здания, не отвечающего санитарно-техническим требованиям, предоставлена комната №, площадью 17,9 кв.м, в общежитии по улице <адрес>, дом № г. Смоленска (л.д.174-175).
Обстоятельства вселения и проживания истца в комнате № общежития по адресу: г. Смоленск, ул. <адрес>, дом №, - подтверждаются показаниями свидетелей, проживавших в этом общежитии: ФИО10, ФИО11, ФИО9, ФИО12.
Свидетель ФИО10, проживавшая в комнате № общежития, показала, что она с декабря 1997 года пользовалась названным жильем, когда вселялась в общежитие в комнате № уже проживала семья Дихтяренко П.В. и Дихтяренко И.И., жилое помещение предоставлялось истцу в связи в работой в в/ч №, затем эту часть расформировали. В ДД.ММ.ГГГГ г. у Дихтяренко П.В. и И.И. родилась дочь. После расторжения брака истец продолжал пользоваться комнатой, в 2009-2010 г.г. появлялся реже, раз в неделю или в месяц, иного места жительства у него нет. Дихтяренко И.И. выехала с дочерью из общежития в сентябре 2010 г. в связи с предоставлением другого жилья, а Дихтяренко П.В. продолжал пользоваться комнатой. Оплату жилищно-коммунальных услуг производили в бухгалтерию войсковой части 06755 по квитанциям, но им отказывались предоставлять сведения о том, как начисляются эти платежи.
Свидетель ФИО11, проживавшая в комнате № общежития, суду пояснила, что ей было предоставлено это жилое помещение в 2004 г., в это время в комнате № проживала семья Дихтяренко: Дихтяренко П.В., жена Дихтяренко И.И., дочь ФИО2 и мать Дихтяренко И.И.. Она (свидетель) переехала в предоставленное ей жилое помещение в другом общежитии ДД.ММ.ГГГГ, Дихтяренко И.И. выехала с дочерью раньше ее примерно на неделю, а истец остался проживать в спорной комнате. В беседе с ней он говорил, что ему отказываются предоставлять другое жилье, он обращался в КЭЧ, что ему негде жить. Дихтяренко П.В. одному из проживавших в общежитии лиц не предоставили иного жилого помещения.
Свидетель ФИО12 подтвердил проживание истца в спорной комнате, в которой еще жили Ирина, ее мать, дочь Дихтяренко П.В. и И.И., оставался он и после переезда его бывшей жены в другое жилое помещение. В период, когда Дихтяренко П.В. работал на машине и ездил в дальние рейсы, он реже пользовался комнатой.
Свидетель ФИО8, работающая начальником жилищно-эксплуатационного участка ОАО «Славянка», суду показала, что по сведениям войсковой части 06755 в комнате № общежития по адресу: г. Смоленск, ул. <адрес>, дом №, - проживала лишь Дихтяренко И.И. с дочерью, которым в связи с признанием здания не пригодным для проживания предоставили по договору найма жилого помещения комнату №, площадью 17,9 кв.м, в общежитии по улице <адрес>, дом № г. Смоленска, жилое помещение выделено из расчета 6 кв. м на человека, оно меньшей площади, чем ранее занимаемое. При проверке жильцов на момент переселения Дихтяренко П.В. в общежитии не было. В комнатах при заколачивании окон и входных дверей ДД.ММ.ГГГГ оставались вещи, мебель, но это брошенные предметы. К ней истец обратился после ДД.ММ.ГГГГ, когда вопросы переселения всех жильцов общежития были разрешены. В настоящее время здание отключено от инженерных коммуникаций.
Анализ исследованных по делу доказательств подтверждает, что истцу в связи с работой в войсковой части в 1997 г. была предоставлена спорная комната в общежитии, его семья вселилась в это жилое помещение, площадью 36 кв.м, и постоянно проживала на момент признания здания не пригодным для проживания, они своевременно производили оплату жилищно-коммунальных услуг. Регистрация Дихтяренко П.В. по иному адресу без вселения и проживания в общежитии по <адрес>, дом №, не является юридически значимым обстоятельством, поскольку законодатель не связывает с пропиской осуществление жилищных прав напрямую, наличию или отсутствию ее не придано правоустанавливающего значения (Постановление Конституционного суда РФ от 25 апреля 1995 г. №3-П). Истец был уволен из войсковой части № в связи с ее ликвидацией, согласно действовавшему на тот период жилищному законодательству его выселение без предоставления иного жилого помещения не допускалось. Общежития выше названные перешли в ведение войсковой части 06755, которая не предъявляла к истцу и его семье требований об освобождении занимаемого ими жилого помещения, что свидетельствует о фактическом признании за ними права пользования спорным жильем. В результате признания здания не пригодным для проживания, ДД.ММ.ГГГГ окна, двери его заколочены. Истец действительно лишен возможности пользоваться упомянутой комнатой, а его бывшей жене с дочерью предоставили жилье в ином общежитии без учета площади прежнего жилого помещения.
При указанных обстоятельствах, суд находит незаконным лишение Дихтяренко П. В. права пользования спорным жилым помещением, право на проживание в котором у него возникло с 1997 года и не прекращено по основаниям, предусмотренным жилищным законодательством.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным лишение Дихтяренко П.В. права пользования жилым помещением.Признать за Дихтяренко П.В. право пользования жилым помещением № в общежитии с инвентарным номером №, расположенном по адресу: г. Смоленск, улица <адрес>, дом №.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение десяти дней.
Председательствующий: