Дело № 2 - 3100
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 декабря 2010 года
Заднепровский районный суд города Смоленска
в составе председательствующего судьи Хананеевой В.В.,
при секретаре Шульковой В.В.,
с участием представителя истицы Перзашкевича Е.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кощенковой Е.Ф. к Администрации г. Смоленска, Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области о признании права собственности на жилой дом и признании права на предоставление земельного участка в собственность за плату,
УСТАНОВИЛ
Кощенкова Е.Ф. просит признать право собственности на жилой дом № в <адрес> г. Смоленска, общей площадью 131,2 кв.м., в том числе жилой 40,2 кв.м, а также признать право на оформление в собственность за плату земельного участка площадью 1144 кв.м, расположенного под жилым домом.
В судебное заседание Кощенкова не явилась.
Представитель истицы Перзашкевич Е.Г. иски поддержал и пояснил, что решением Заднепровского районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ за Кощенковой было признано право собственности на жилой дом № в <адрес>, общей площадью 29 кв.м. Впоследствии без соответствующего разрешения дом перестраивался, в результате чего его общая площадь увеличилась до 131,2 кв.м, а жилая с 20,5 кв.м до 40,2 кв.м. Строение не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствуют строительным нормам. Земельный участок, площадью 1144 кв.м, стоит на кадастровом учете, его границы не определены, фактическая площадь 1353 кв.м. Препятствий к предоставлению земельного участка в собственность не имеется.
Представитель ответчика - администрации г. Смоленска в судебное заседание не явился, возражений относительно удовлетворения иска не представил.
Представитель ответчика - Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области в судебное заседание не явился, письменно сообщил, что права и законные интересы истицы нарушены не были, право на приватизацию земельного участка имеет собственник строения (л.д.23-24).
Заслушав объяснения представителя истицы, исследовав письменные доказательства, суд удовлетворяет иски частично.
В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Из справки Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация», поэтажного плана усматривается, что в <адрес>, д.№ имеется жилой дом, общей площадью 131,2 кв.м, в том числе жилой 40,2 кв.м, принадлежащий Кощенковой Е.Ф. на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13,14).
Решением Заднепровского районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ за Кощенковой Е.В. признано право собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью 29 кв.м, в том числе жилой 20,5 кв.м (л.д. 17).
Из объяснений представителя истицы, поэтажных планов следует, что жилой дом, принадлежащий Кощенковой на основании решения суда, уничтожен, на его месте возведено новое строение с другими размерами и конфигурацией.
Таким образом, в связи с уничтожением жилого дома в силу п.1 ст. 235 ГК РФ право собственности истицы прекратилось. Строительство нового дома осуществлялось без получения соответствующего разрешения, и, следовательно, он является самовольной постройкой.
В соответствии с п.п.1, 2 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность за плату, а также бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно п.4 ст. 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области не указывает на наличие предусмотренных законом оснований для отказа в предоставлении Кощенковой земельного участка.
Несмотря на то, что на земельном участке находится строение, оно не является объектом недвижимого имущества, и потому его наличие не исключает возможность предоставления земельного участка в собственность Кощенковой.
В соответствии с п.1 ст.33 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для индивидуального жилищного строительства, определяются нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.
Правилами землепользования и застройки г. Смоленска, утвержденными решением Смоленского городского Совета от 28.02.2007 года, в редакции от 09.11.2010 года установлены размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для индивидуального жилищного строительства, от 1000 до 1800 кв.м.
В силу ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
На кадастровом учете с ДД.ММ.ГГГГ стоит земельный участок по данному адресу, площадью 1144 кв.м, находится в государственной собственности, границы не установлены (л.д.7).
Как следует из обзорного плана границ земельного участка фактическая площадь участка, находящегося в пользовании Кощенковой, составляет 1353 кв.м.
Таким образом, земельного участка, площадью 1144 кв.м, как объекта земельных отношений не существует. Формирование такого участка при наличии дополнительных земель приведет к чересполосице, препятствующей рациональному использованию земель, что в силу ч.6 ст.11.9 Земельного кодекса РФ не допустимо при образовании земельных участков.
При таких обстоятельствах, суд признает за истицей право приобрести земельный участок в собственность в размерах, определенных с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Участок подлежит передаче в собственность за плату, так как основания для бесплатного предоставления участка отсутствуют.
В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ).
По заключению ООО «Землемер» размещение индивидуального жилого дома № в <адрес> на земельном участке не противоречит действующему законодательству, состав помещений, их размеры и функциональная взаимосвязь не противоречат нормам СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», жилой дом отвечает санитарным и техническим нормам, пригоден для постоянного проживания, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 8-11). Заключение составлено организацией, имеющей соответствующую лицензию, и поэтому его достоверность и обоснованность не вызывает у суда сомнений.
В соответствии с сообщением ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Смоленской области» нарушений санитарных требований к жилым домам при обследовании спорного дома не выявлено (л.д.12).
Исследованные доказательства свидетельствуют о том, что жилой дом отвечает существующим строительным нормам и правилам, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
При таких обстоятельствах, учитывая, что постройка возводилась Кощенковой и она вправе приобрести в собственность земельный участок, препятствий для признания за ней права собственности на самовольную постройку не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194, 195, 197, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Иски удовлетворить частично.
Признать за Кощенковой Е.Ф. право приобрести в собственность за плату земельный участок по адресу: <адрес>, в размерах, определенных с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.
Признать за Кощенковой Е.Ф. право собственности на жилой дом № в <адрес>, общей площадью 131,2 кв.м, в том числе жилой 40,2 кв.м.
Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Смоленского областного суда через Заднепровский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий: