Дело №2-2905/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 декабря 2010 года
Заднепровский районный суд города Смоленска
в составе председательствующего судьи Мурашко М.С.,
при секретаре Кватидзе М.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Семеновой М.В. к Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области и Администрации Смоленской области о понуждении к формированию земельного участка под <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Семенова М.В. просит обязать Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области (далее – Департамент) и Администрацию Смоленской области сформировать земельный участок под многоквартирным домом <адрес>.
В обоснование заявления Семенова М.В. указала, что является собственником квартиры №№ и решением собственников квартир в доме она уполномочена совершать действия по организации формирования земельного участка. За средства собственников квартир были проведены работы по формированию земельного участка, однако, ответчик отказался дать согласие поставить его на кадастровый учет. В этой связи истица просит обязать ответчиков самостоятельно провести формирование земельного участка под домом.
Представитель Департамента Карповиич Ю.В. заявление не признала и пояснила, что Семенова М.В. с требованием о формировании земельного участка не обращалась.
Представитель Администрации Смоленской области Казаков А.А. поддержал доводы Карпович Ю.В.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд удовлетворяет заявление.
Семенова М.В. является собственником <адрес>.
Общим собранием собственников помещений было принято решение сформировать и поставить на кадастровый учет земельный участок под жилым домом и уполномочить Семенову на организацию таких работ.
На обращение Семеновой М.В. Департамент в письме от ДД.ММ.ГГГГ № сообщил, что с заявлением о проведении работ по формированию земельного участка следует обратиться в Администрацию г. Смоленска.
Утверждение Департамента о том, что обязанность по формированию земельного участка под домом заявительницы лежит на муниципальном образовании, несостоятельно.
Утверждение Департамента о том, что обязанность по формированию земельного участка под домом заявительницы лежит на муниципальном образовании несостоятельно.
В соответствии с п.п.3,4 ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 24.12.2004 года в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, которое осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.
Как следует из материалов дела, жилой дом <адрес> располагается на земельном участке, государственная собственность на которые не разграничена.
В силу ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Согласно ст. 10 Земельного кодекса РФ субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации. К полномочиям субъектов Российской Федерации относятся и иные, не отнесенные к полномочиям Российской Федерации или к полномочиям органов местного самоуправления.
В соответствии с законом Смоленской области от 8 февраля 2007г. N1-з "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Смоленской области - городе-герое Смоленске", постановлением Администрации Смоленской области от 09.12.2008 года «Об органах исполнительной власти Смоленской области» органом, осуществляющим распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности Смоленской области, а также участками в г. Смоленске, государственная собственность на которые не разграничена, является Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области.
В силу п 3.7. ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 20.02.2009 N 86, Департамент образует земельные участки из земельных участков, находящихся в государственной собственности Смоленской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Смоленске в соответствии с федеральным законодательством.
Таким образом, Департамент уполномочен образовывать земельные участки из земель, государственная собственность на которые не разграничена, и распоряжаться ими. И, поскольку законом Смоленской области не определен орган, непосредственно осуществляющий формирование земельных участков под многоквартирными домами, образование таких участков является функцией Департамента.
Поскольку в соответствии с распределением полномочий обязанность по формированию земельных участков отнесена к компетенции управления, выполнение указанных работ не может быть возложено на Администрации области.
Постановление Администрации г. Смоленска от 08.06.2007 года о проведении межевания земельных участков под многоквартирными домами не соответствует полномочиям органа местного самоуправления, установленным Федеральным законом, и потому не может распространяться на земельные участки, не находящиеся в муниципальной собственности.
Руководствуясь статьями 258, 195, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Заявление Семеновой М.В. удовлетворить.
Обязать Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области сформировать земельный участок под многоквартирным домом <адрес> в установленном порядке.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский суд в течение 10 дней.
Председательствующий