Дело № 2 – 211/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 января 2011 года
Заднепровский районный суд города Смоленска
в лице председательствующего судьи Осипова А.А.,
при секретаре Борисовой О.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Шитикова А.А. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о понуждении к установлению ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере 1384 руб. 63 коп. и о взыскании 25903 руб. 64 коп. в погашение задолженности по указанной выплате,
У С Т А Н О В И Л:
Шитиков А.А. обратился в суд с требованием о понуждении Департамента Смоленской области по социальному развитию к установлению ему как <...> по заболеванию, связанному с аварией на Чернобыльской АЭС, с 1 августа 2010 года ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере 1300 руб. 12 коп. и о взыскании 24876 руб. 01 коп. в погашение образовавшейся задолженности по данной выплате за период с 01.01.2005. по 31.07.2010.
Истец при этом сослался на то, что ранее решением Заднепровского районного суда г. Смоленска плательщик указанной компенсации был понужден к установлению конкретного размера компенсации в 724 руб. 40 коп. с последующей индексацией, ответчик же, несмотря на обязательность судебного решения, его исполнил лишь до сентября 2007 года, а затем назначил компенсацию в меньшем размере (л.д. 2-3).
Затем истец увеличил размер требований, подав дополнительное заявление о понуждении ответчика к установлению указанной компенсации с 1 февраля 2011 года в размере 1384 руб. 63 коп. и о взыскании 25903 руб. 64 коп. в погашение задолженности за период с 01.09.2007. по 31.01.2011. (л.д. 79-80).
В судебном заседании представитель не явившегося в суд истца Новиков И.Е. исковые требования поддержал, вышеприведенные доводы подтвердил.
Представитель ответчика Коростелев Д.И. иск не признал и пояснил, что индексации подлежат лишь суммы компенсации, установленные постановлением Правительства Российской Федерации.
Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Истец как <...> вследствие чернобыльской катастрофы является получателем ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, предусмотренной пунктом 13 статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Федеральных законов от 22.08.2004. №122-ФЗ и от 29.12.2004. №199-ФЗ) в размере 300 руб.
Согласно части третьей статьи 5 этого же Закона размер данной компенсации ежегодно индексируется исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 22.08.2004. №122-ФЗ).
Начиная с 2004 года Правительство Российской Федерации соответствующими постановлениями устанавливало коэффициенты индексации: постановлением от 27.12.2004. №847 с 29.05.2004. установило коэффициент 1,1; постановлением от 07.05.2005 №292 с 01.01.2005. - 1,11; постановлением от 25.04.2006. №246 с 01.01.2006. – 1,09; постановлением от 21.03.2007 №171 с 01.01.2007. – 1,08; постановлением от 21.12.2007 №914 с 01.01.2008. – 1,105; постановлением от 21.12.2007. №914 (в редакции постановления от 07.07.2009) с 01.01.2009. - 1,13; постановлением от 16.12.2009. №1024 с 01.01.2010. - 1,07; постановлением от 21.12.2010. №1079 с 01.01.2011. – 1,065.
С учетом этих правил размер указанной компенсации к началу спорного периода (сентябрь 2007 года) составлял 431 руб. 21 коп., с 1 января 2011 года – 630 руб. 77 коп., и как следует из объяснений представителей сторон, именно в таких размерах истцу компенсация выплачивалась в течение спорного периода.
Следовательно, нельзя согласиться с утверждением истца о неправильном начислении компенсации и о наличии задолженности.
Судом оценивались и признаны несостоятельными его доводы о необходимости при ежегодной индексации указанные коэффициенты применять к суммам, производным от суммы компенсации, установленной решением Заднепровского районного суда г. Смоленска от 27 октября 2004 года.
Заднепровский районный суд г. Смоленска ранее разрешал спор между теми же сторонами, связанный в том числе с индексацией суммы компенсации на приобретение продовольственных товаров и решением от 27 октября 2004 года обязал ответчика установить на период с 1 сентября 2004 года до даты очередного переосвидетельствования (которую он прошел 13 сентября 2007 года) ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в размере 724 руб. 40 коп. с последующей индексацией в соответствии с законодательством Российской Федерации (л.д. 74-77).
Как опять же следует из объяснений представителей сторон, данное решение суда ответчиком было исполнено в полном объеме, т.е. утверждение о неисполнении ответчиком решения суда является голословным, противоречащим фактическим обстоятельствам дела.
В связи с переосвидетельствованием в сентябре 2007 года истцу вновь была назначена указанная компенсация, размер которой был определен и индексация первичной суммы осуществлена на основании Закона и в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
Вышеупомянутые нормы Закона в части, касающейся определения способа исчисления размеров денежных компенсации, включая ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров, Конституционным Судом Российской Федерации признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации (постановление от 19 июня 2002 года №11-П).
Выбор способов определения размера указанной социальной выплаты и критериев индексации является прерогативой федерального законодателя, который вправе их изменять (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 4 октября 2005 года №364-О).
Принимая во внимание вышеизложенное и руководствуясь ст. ст. 194, 195, 197, 198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Отказать в удовлетворении иска Шитикова А.А. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о понуждении к установлению ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере 1384 руб. 63 коп. и о взыскании в погашение задолженности по указанной выплате 25903 руб.
Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Смоленского областного суда через районный суд в течение 10 дней.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ