Дело №2-393/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации28 января 2011 г.
Заднепровский районный суд г.Смоленска
в лице председательствующего судьи Хрисанфова И.В.
при секретаре Ткаченко Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Усачевой Н.И. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Заднепровском районе г.Смоленска о присуждении пенсии,
установил:
Усачева Н.И. просит признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости и обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Заднепровском районе г.Смоленска (далее – управление) назначить ей такую пенсию с 5 октября 2010 г.
В обоснование своих требований она сослалась на то, что работает в должности старшего воспитателя в МДОУ детский сад № «<данные изъяты>». 5 октября 2010 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно. Управление, зачтя в специальный стаж 24 года 5 месяцев и 2 дня, своим решением от 1 ноября 2010 г. №1/374 отказало ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из – за отсутствия требуемого стажа 25 лет. В него не были включены периоды: с 25.11.1996 г. по 06.12.1996 г., с 28.01.2002 г. по 08.02.2002 г., с 04.02.2003 г. по 04.03.2003 г., с 11.03.2003 г. по 15.03.2003 г., когда она находилась на курсах повышения квалификации; с 11.01.1999 г. по 25.01.1999 г., с 10.05.1999 г. по 13.06.1999 г., с 12.01.2000 г. по 26.01.2000 г., с 03.05.2000 г. по 01.06.2000 г., с 09.01.2001 г. по 07.02.2001, с 11.04.2001 г. по 30.04.2001 г., с 03.05.2001 г. 01.06.2001 г., когда она находилась в учебных отпусках. Однако, на курсы повышения квалификации истица направлялась работодателем. В эти периоды, а также в период учебных отпусков за ней сохранялось рабочее место, заработная плата.
В судебном заседании истица свое требование поддержала.
Представитель управления Шкарманцева Ю.В. иск не признала. Она пояснила, что действующее законодательство не предусматривает зачет в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации.
Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
В силу ст. 7 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №17- ФЗ (далее – закон №173 – ФЗ) право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно п./п. 19 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №17- ФЗ (далее – закон №173 – ФЗ) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с указанной нормой, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 вышеуказанной нормы).
Учреждение «детский сад», «ясли-сад» (сад-ясли) и должность «воспитатель» предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.
Из копии трудовой книжки (л.д.14-18) усматривается, что Усачева Н.И. с 15 августа 1985 г. по настоящее время работает в должности воспитателя в МДОУ детский сад № «<данные изъяты>».
Как видно из выписок из приказов (л.д.19-22, 27 - 33) с 25.11.1996 г. по 06.12.1996 г., с 28.01.2002 г. по 08.02.2002 г., с 04.02.2003 г. по 04.03.2003 г., с 11.03.2003 г. по 15.03.2003 г. истица находилась на курсах повышения квалификации; с 11.01.1999 г. по 25.01.1999 г., с 10.05.1999 г. по 13.06.1999 г., с 12.01.2000 г. по 26.01.2000 г., с 03.05.2000 г. по 01.06.2000 г., с 09.01.2001 г. по 07.02.2001, с 11.04.2001 г. по 30.04.2001 г., с 03.05.2001 г. 01.06.2001 г. Усачева Н.И. находилась в учебных отпусках.
5 октября 2010 г. истица обратилась в управление с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно (л.д.7-10).
Решением от 1 ноября 2010 г. управление отказало Усачевой Н.И. в назначении пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей из – за отсутствия 25-ти лет стажа педагогической деятельности (л.д.12-13). По мнению ответчика, стаж составил 24 года 05 месяцев 2 дня. При этом в специальный стаж не были включены вышеуказанные периоды.
Мнение представителя ответчика о невозможности включения в специальный страховой стаж периодов, когда истица обучалась на курсах усовершенствования несостоятельно.
На курсы повышения квалификации истица направлялась приказами руководителя детского дошкольного учреждения, что подтверждается вышеупомянутыми справками.
Обучаясь на таких курсах, она состояла в трудовых отношениях с детским дошкольным учреждением, где занимала должность воспитателя. Названные должность и учреждение предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.
Повышение квалификации входило в трудовые обязанности Усачевой Н.И. (ст.127 КЗоТ РФ, ст. 189 ТК РФ), на курсы она направлялась приказами работодателя, в указанное время за ней сохранялась заработная плата (ст.112 КЗоТ РФ ст. 187 ТК РФ), с которой уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а именно это условие в силу пункта 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» является основанием для включения соответствующего периода работы и иной деятельности в страховой стаж.
Не основан на законе и отказ зачесть в специальный стаж периоды нахождения в учебных отпусках.
Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, которые действуют в той части, в какой вопросы подсчета стажа не урегулированы правилами, утвержденными постановлением №781, в стаж включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В соответствии с ст.116 ТК РФ ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам, а также в других случаях, предусмотренных настоящим ТК РФ.
В силу ст.173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации.
Аналогичные нормы содержались в КЗоТ РСФСР (ст.ст. 66,68,196,198).
Таким образом, нет оснований считать, что отпуска, предоставляемые для сдачи зачетов и экзаменов (учебные отпуска), не являются дополнительными и ежегодными.
С учетом спорных периодов на день обращения в управление (5 октября 2010 г.) специальный стаж Усачевой Н.И. составлял 25 лет 22 дня.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Заднепровском районе города Смоленска назначить Усачевой Н.И. трудовую пенсию по старости с 5 октября 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд течение 10 дней.
Председательствующий: