Дело №2-380\2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 февраля 2011 года
Заднепровский районный суд г. Смоленска
в лице председательствующего судьи Хрисанфова И.В.
при секретаре Ткаченко Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Александренковой В.И., оспаривающей бездействие нотариуса ФИО1,
установил:
Александренкова В.И. обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным уклонение нотариуса Смоленского городского нотариального округа ФИО1 от выдачи свидетельства о праве на наследство по закону после смерти ее сына, ФИО2; обязать нотариуса выдать ей свидетельство о праве на наследство по закону после смерти ФИО2 в виде ? доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 597 кв.м., расположенный по адресу: г. Смоленск, <адрес> и ? доли в праве собственности на квартиру, общей площадью 46,2 кв.м., расположенную по тому же адресу.
В обоснование своих требований заявительница указала, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее сын, ФИО2, проживавший по адресу: г. Смоленск, <адрес>. В июле 2010 года она подала заявление о принятии наследства нотариусу ФИО1. Одновременно с заявлением был представлен правоустанавливающие документы на квартиру и, расположенный под ней земельный участок по адресу: г. Смоленск, <адрес>. 6 декабря 2010 года заявительница получила сообщение нотариуса, в котором было указано, что свидетельство будет выдано лишь при условии предоставления документов, содержащих характеристику наследственного имущества на день смерти наследодателя, а именно: выписки из технического паспорта на квартиру, выданной органом технической инвентаризации (БТИ), а также кадастрового паспорта земельного участка (выписки из государственного кадастра недвижимости). Однако, нотариусу были представлены документы достаточные для установления прав наследодателя на наследуемое имущество: кадастровый паспорт помещения, выданный СФ ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» 25.05.2010 г., договор приватизации квартиры, кадастровый паспорт земельного участка, выданный 15.05.2009 г., договор купли-продажи участка и выписка из ЕГРП о принадлежности ФИО2 права на ? долю в праве собственности на участок. При совершении сделок с недвижимым имуществом нотариусом проверяются документы, предусмотренные ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В связи с чем, нотариусу был представлен документ, предусмотренный указанным законом для регистрации прав и сделок с недвижимым имуществом, - кадастровый паспорт помещения. Установленная форма паспорта не содержит сведений о жилой площади объекта, как не содержит её и форма свидетельства о праве на наследство по закону, утвержденная Приказом Минюста от 10.04.2002 г. №99.
Заявительница Александренкова В.И. в судебное заседание не явилась, извещалась о дате судебного разбирательства надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщила.
Её представитель Пакелькина Л.В. в судебном заседании отказалась от требования о понуждении нотариуса ФИО1 к выдаче Александренковой В.И. свидетельства о праве на наследство по закону на ? долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 597 кв.м., расположенный по адресу: г. Смоленск, <адрес>; требование о понуждении нотариуса выдать Александренковой В.И. свидетельство о праве на наследство, в виде ? доли в праве собственности на квартиру, находящуюся по адресу: г. Смоленск, <адрес>, поддержала.
Она пояснила, что действующим законодательством не предусмотрено указывать в документах, подтверждающих право собственности на квартиру, её жилую площадь. Кроме того, норма, которая обязывала представлять в орган, осуществляющий регистрацию права собственности на недвижимое имущество выписку из технического паспорта, отменена. Таким образом, лица, оформляющие свои права у нотариуса, оказываются в неравном положении с теми, кто оформляет право собственности в регистрационной службе. Для выполнения требования нотариуса необходимо осуществить инвентаризацию, что повлечет для Александренковой В.И. дополнительные расходы.
Нотариус ФИО1 полагала заявление необоснованным. Она пояснила, что, оформляя наследственные права, нотариус руководствуется Основами Законодательства РФ «О нотариате». Свидетельства о праве на наследство выдаются в соответствии со ст. ст. 46, 51 «Основ Законодательства о нотариате» по формам установленным Министерством Юстиции Российской Федерации. Формы нотариальных свидетельств установлены Приказом Министерства Юстиции РФ от 10.04.2002г. №99. Согласно форме №3, утвержденной указанным приказом, в свидетельстве о праве на наследство по закону на недвижимое имущество должны быть указаны объект наследования и его характеристика. В целях проверки соответствия на день открытия наследства технических характеристик объекта наследования правоустанавливающим документам нотариусу должен быть предъявлен документ, характеризующий объект по результатам технической инвентаризации. Состав наследуемого имущества определяется на день открытия наследства. Согласно п. 14 указанных выше Методических рекомендаций на наследуемое имущество должны быть представлены документы, подтверждающие принадлежность наследодателю имущества на праве собственности на день открытия наследства; иные документы, необходимые для выдачи свидетельства о праве на наследство. Следовательно, и сведения о характеристиках объекта должны быть представлены на день открытия наследства. Представленный заявительницей кадастровый паспорт помещения не может объективно отразить характеристику объекта, поскольку в нем отсутствуют сведения о фактическом наличии объекта на день смерти наследодателя, иные необходимые данные (указание жилой площади квартиры, количества комнат и др.). Таким образом, наследницей не представлены документы в подтверждение характеристики квартиры на день смерти наследодателя, что препятствует выдаче свидетельства о праве на наследство.
Представитель нотариуса Мамонова Т.А. поддержала доводы, изложенные ФИО1.
Заслушав пояснения участников судебного разбирательства, исследовав письменные доказательства, суд считает, что заявление удовлетворению не подлежит, учитывая нижеследующее.
Согласно ст.310 ГПК РФ заинтересованное лицо, считающее неправильным отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса.
В соответствии со ст. 51 «Основ Законодательства о нотариате» (далее – Основы) формы свидетельств о праве на наследство по закону устанавливаются Министерством Юстиции Российской Федерации.
Формы нотариальных свидетельств установлены Приказом Министерства Юстиции РФ от 10.04.2002г. №99.
Согласно форме №3, утвержденной указанным приказом, в свидетельстве о праве на наследство по закону на недвижимое имущество должны быть, кроме прочего, указаны объект наследования и его характеристика.
Согласно ст. 72 Основ, нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по закону путем истребования соответствующих доказательств проверяет, в частности, состав наследственного имущества.
Согласно п.1 Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации, утвержденных Приказом Минюста РФ от 15 марта 2000 г. N 91 нотариальное действие по выдаче свидетельства о праве на наследство может быть совершено при предъявлении всех необходимых и отвечающих требованиям законодательства документов.
При совершении сделок с недвижимым имуществом нотариусом проверяются документы, предусмотренные Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (п.33,11 методических рекомендаций).
Согласно п. 14 "Методических рекомендаций по оформлению наследственных прав" утвержденных Решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 27 - 28.02.2007 для выдачи свидетельства о праве на наследство нотариусу должны быть представлены документы и сведения, бесспорно подтверждающие состав наследуемого имущества на день открытия наследства (день смерти наследодателя).
Одним из оснований для государственной регистрации права является свидетельство о праве на наследство (ст.17 закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – закон о регистрации)). Согласно ст.33 закона о регистрации до 1 января 2013 года обязательным приложением к документам, необходимым для осуществления по такому основанию государственной регистрации прав на помещение является кадастровый паспорт такого объекта недвижимого имущества.
Кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости, а также в зависимости от вида объекта недвижимости иные предусмотренные законом "О государственном кадастре недвижимости" сведения об объекте недвижимости (п.4 ст.14 закона "О государственном кадастре недвижимости").
Анализируя вышеприведенные нормы, можно сделать вывод, что, во – первых, нотариусу должны быть представлены сведения об имуществе, существовавшем на день открытия наследства; во-вторых, в форме №3, в Приказе Министерства Юстиции РФ от 10.04.2002г. №99 не определен перечень характеристик объекта недвижимости; в – третьих, при определении характеристик следует исходить из содержания кадастрового паспорта объекта, поскольку именно он предъявляется при регистрации права.
Как видно из пояснений участвующих в деле лиц, копии наследственного дела 15 июля 2010 г. Александренкова В.И., за которую по доверенности действовала Пакелькина Л.В., обратилась к нотариусу ФИО1 с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону после смерти ДД.ММ.ГГГГ сына ФИО2, указав, что наследственное имущество состоит из долей в праве собственности на квартиру и на земельный участок (л.д.17,18,20).
Для подтверждения наличия имущества в виде доли в праве собственности на квартиру был представлен договор приватизации от 10 февраля 2000 г., в соответствии с которым ФИО2 и ФИО3 в собственность в равных долях передавалась двухкомнатная квартира, находящаяся по адресу: г. Смоленск, <адрес>, общей площадью 46,2 кв.м., жилой площадью 21,7 кв.м. (л.д.23) и кадастровый паспорт помещения, составленный 25 мая 2010 г. на основании данных инвентаризации от 19 марта 1976 г. Договор зарегистрирован в районной администрации 23 марта 2000 г.
Письмом от 3 декабря 2010 г. нотариус предложила Александренковой В.И. представить документ, содержащий характеристику наследуемого имущества на день смерти сына: выписку из технического паспорта кв.№ в д.№ по <адрес> в г Смоленске, выданную органом технической инвентаризации (БТИ) (л.д.38).
Учитывая вышеизложенное, следует признать, что требование нотариуса о представлении выписки из технического паспорта на жилое помещение, выданной органом технической инвентаризации (БТИ) не основано на законе. Не основано оно и на разъяснениях, данных Министерством юстиции и Федеральной нотариальной палатой. Определение того, какие данные относятся к характеристикам помещения, которые вносятся в свидетельство о праве на наследство, не может быть усмотрением нотариуса.
Мнение ФИО1 о том, что самовольная перепланировка исключает возможность перехода права к новому собственнику, а нотариус должна убедиться в её отсутствии, несостоятельно. В результате самовольной перепланировки, переустройства не возникает новый объект собственности, тот же объект приобретает иные технические характеристики. Указанные обстоятельства не являются основанием для прекращения права собственности на объект, и, следовательно, не могут служить препятствием для выдачи свидетельства. Для индивидуализации объекта (квартиры) достаточно адреса, кадастрового (условного) номера. В обязанность нотариуса не входит контроль за осуществлением перепланировки помещений.
Как видно из содержания вышеперечисленных нормативных актов, нотариусу должны быть представлены доказательства, подтверждающие состав (например, квартира, автомобиль, земельный участок), а не состояние имущества. Он должен убедиться, что оно имеется. Выдаваемое свидетельство подтверждает переход прав на имущество к другому лицу, а не его качество.
В то же время, в представленных нотариусу документах на имущество содержатся сведения об объекте не на момент смерти лица, а более чем десятилетней давности: договор приватизации заключен в феврале 2000 – го года, кадастровый паспорт составлен на основании сведений 1976 г.
Таким образом, Александренковой В.И. не было представлено нотариусу сведений о наличии на момент смерти ФИО2 принадлежавшего ему имущества: квартиры № в доме № по <адрес> в г. Смоленске общей площадью 46,2 кв.м.
Предложение нотариуса представить сведения об имуществе нельзя расценить как неправомерное понуждение к осуществлению инвентаризации или кадастрового учета, поскольку истребование таких сведений вменено в обязанность нотариуса законом. То, что при получении таких сведений наследодатель может понести расходы, не имеет правового значения.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Александренковой В.И. в удовлетворении заявления отказать.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский райсуд в течение 10 дней.
Председательствующий: Хрисанфов И.В.