Дело № 2 –378
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 января 2011 года
Заднепровский районный суд города Смоленска
в составе председательствующего судьи Хананеевой В.В.,
при секретаре Шульковой В.В.,
с участием истца Тарасова А.С.,
представителя истца Сливкина И.В.,
представителя ответчика Карпович Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тарасова А.С. к Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области, Администрации Заднепровского района г. Смоленска о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ
Тарасов А.С. обратился в суд с иском о признании права собственности на земельный участок №, площадью 514 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
В судебном заседании Тарасов иск поддержал и пояснил, что постановлением главы администрации Смоленского района от ДД.ММ.ГГГГ № санаторию «<данные изъяты>» в бессрочное пользование был отведен земельный участок площадью 5,5 гектаров под коллективное огородничество. В 1995 году был зарегистрирован созданный при предприятии садово-огороднический кооператив «<данные изъяты>». Истец состоял в трудовых отношениях с санаторием <данные изъяты>, был принят в члены кооператива. Решением кооператива истцу был выделен участок № площадью 514 кв.м. В настоящее время Тарасов продолжает пользоваться земельным участком в соответствии с его назначением. Ответчик отказывает в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.
Представитель ответчика Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области Карпович Ю.В. иск не признала и пояснила, что истец не является членом садоводческого товарищества и нет доказательств передачи земельного участка площадью 5,5 га в распоряжение садоводческого товарищества.
Представитель ответчика Администрации Заднепровского района г. Смоленска в судебное заседание не явился, письменно просил отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на то, что спор между истцом и Администрацией отсутствует, и потому она является ненадлежащим ответчиком (л.д. 20-21).
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд удовлетворяет иск частично.
В соответствии с п.п.1, 2 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В силу ч.2 ст. 81 ЗК РФ порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.
Согласно п.4 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (с изменениями 30 декабря 2008 г.) (далее Закон) в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
В силу п.6 ст. 28 Закона основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.
Судом установлено, что постановлением главы администрации Смоленского района от ДД.ММ.ГГГГ № санаторию «<данные изъяты>» в бессрочное пользование был отведен земельный участок площадью 5,5 гектаров для ведения коллективного огородничества (л.д.8).
Постановлением главы администрации Смоленского района от ДД.ММ.ГГГГ № был зарегистрирован садовоогороднический кооператив «<данные изъяты> (л.д. 7).
Согласно записям в трудовой книжке Тарасов А.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в санатории «<данные изъяты>» дворником.
Как следует из справки председателя садоводческого некоммерческого товарищества «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ Тарасов А.С. в период с 1995 года по 2003 год являлся членом садовоогороднического кооператива «<данные изъяты>» и за ним закреплен земельный участок № площадью 514 кв.м (л.д. 9).
Создание в 1995 году садоводческого объединения в <адрес>, выделение им земельного участка Тарасову, состоявшему в трудовых отношениях с санаторием, подтверждают, что земельный участок площадью 5,5 га был предоставлен предприятию, при котором до введения в действие Закона было организовано некоммерческое объединение. В соответствии с порядком распределения земельных участков, установленным в объединении, Тарасов стал владеть земельным участком №.
Нормы п.4 ст. 28 Закона, предоставление земельного участка для коллективного огородничества подтверждают, что в момент выделения участка истцу некоммерческое объединение обладало правом распределения земельных участков, в связи с чем использование земельного участка Тарасовым является правомерным. Поскольку земельный участок предоставлялся предприятию на праве бессрочного пользования для коллективного огородничества, после распределения участков к Тарасову в отношении предоставленного участка перешло право бессрочного пользования.
Тарасовым не представлены доказательства членства в садоводческом товариществе в настоящее время. Между тем, данное обстоятельство не имеет правового значения, поскольку в соответствии со ст. 8 Закона граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и в индивидуальном порядке.
Доказательств, свидетельствующих об установлении федеральным законом запрета на предоставление данного земельного участка в частную собственность, ответчик не представил.
Следовательно, имеются все предусмотренные п.4 ст. 28 Закона условия для бесплатной передачи участка в собственность истцу.
Право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, ранее предоставленного в постоянное пользование, гарантировано и п. 9.1.ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
Постановлением администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект границ земельного участка № площадью 514 кв.м в <адрес>, расположенного в зоне коллективных садов, для ведения огородничества (л.д. 10).
Согласно данным кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № площадью 514 кв.м. стоит на кадастровом учете с ДД.ММ.ГГГГ и предназначен для ведения огородничества в индивидуальном порядке (л.д. 13-14).
Таким образом, поскольку земельный участок сформирован в установленном порядке и может быть передан в собственность истцу бесплатно, за ним должно быть признано право собственности на данный земельный участок.
Уполномоченным органом по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности Смоленской области, а также участками в г. Смоленске, государственная собственность на которые не разграничена, является Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области, в связи с чем Администрация Заднепровского района г. Смоленска является ненадлежащим ответчиком.
Руководствуясь ст.ст. 194, 195, 197, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Признать за Тарасовым А.С. право собственности на земельный участок №, площадью 514 кв.м, расположенный в <адрес>, с кадастровым номером №.
В удовлетворении иска к Администрации Заднепровского района г. Смоленска Тарасову отказать.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский райсуд в течение 10 дней.
Председательствующий: