Дело № 2-513РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 февраля 2011 года. Заднепровский районный суд г. Смоленска
в составе: председательствующего судьи Гирсенок Т. Н.,
при секретаре Морозовой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гавриченкова В.И. к администрации г. Смоленска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Гавриченков В.И. обратился в суд с иском к администрации г. Смоленска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указывая, что с 1983 г. постоянно проживает в жилом помещении № общежития, расположенного по адресу: г. Смоленск, ул. <адрес>, д.№. Общежитие передано в муниципальную собственность. При обращении к ответчику с заявлением о приватизации упомянутого жилого помещения получил отказ со ссылкой на то, что комнаты в общежитии не подлежат безвозмездной передаче в собственность граждан, на них не распространяются положения договора социального найма; считает его необоснованным. Просит признать за ним право собственности на спорную комнату в общежитии в порядке приватизации, поскольку на основании ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, ранее находившимися в жилых домах, принадлежавших государственным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма, позволяющие бесплатно приватизировать занимаемое жилье. Ранее в приватизации жилого помещения он не участвовал (л.д.3).
Представитель истца Гавриченкова В.И. по доверенности Филиппова О.А. (л.д.6) в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в иске, пояснила, что жилое помещение № в общежитии по адресу: г. Смоленск, ул. <адрес>, д.№, - было предоставлено дедушке истца ФИО2 в 1980 г. Смоленским <данные изъяты> в связи с работой на этом предприятии. В настоящее время истец проживает в указанной комнате один, зарегистрирован в ней с 1983 г.. На свое обращение с просьбой приватизировать занимаемое жилье получил отказ, с которым не согласен. Ранее в приватизации жилых помещений он не участвовал. Просит признать за истцом право собственности на жилое помещение №, общей площадью 41,7 кв.м, жилой – 24,1 кв.м упомянутого общежития.
Представитель ответчика администрации г. Смоленска по доверенности Шуплякова М.М. в направленном суду отзыве просила рассмотреть дело без ее участия, возражала против удовлетворения требований Гавриченкова В.И., указывая, что ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» распространяется лишь на те жилые помещения в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, которые использовались в качестве общежитий, а не на жилые помещения в общежитиях, которые изначально строились как таковые, вводились в эксплуатацию, использовались и передавались в муниципальную собственность без изменения статуса, согласно же ст. 4 Закона РФ от 4 июля 1991г.«О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилые помещения в общежитиях приватизации не подлежат (л.д. 17,18).
Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
В соответствии с положениями главы 8 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения муниципального жилищного фонда (действующий от его имени уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом; договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (ст.60 ЖК РФ). По условиям договора наниматель вправе вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, сдавать его в поднаем, осуществлять его обмен, а также иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма (части 1 и 2 ст. 67 ЖК РФ).
На основании ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.
В силу ст.2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991г."О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. На основании ст.8 названного Закона решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Согласно ст.ст. 7 и 11 данного Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В судебном заседании установлено: решением исполкома Смоленского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № введено в эксплуатацию общежитие, расположенное по адресу: г. Смоленск, ул. <адрес>, д.№,- находилось в хозяйственном ведении Смоленского <данные изъяты>. По распоряжению комитета по управлению имуществом г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением главы администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № «О приемке в муниципальную собственность г. Смоленска жилищного фонда и инженерных коммуникаций, находящихся на балансе Смоленского <данные изъяты>» данное общежитие принято и включено в реестр муниципальной собственности (л.д. 19-25).
Согласно справкам Смоленского филиала ОАО «Жилищник» «ЖЭУ №» от ДД.ММ.ГГГГ № и №, копии лицевого счета № в жилом помещении № общежития, расположенного в доме № по ул. <адрес> г. Смоленска, с ДД.ММ.ГГГГ проживали ФИО2, наниматель, по ДД.ММ.ГГГГ, и его супруга ФИО3 по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы их дочь ФИО4 и внук Гавриченков В.И.; указано, что Гавриченкова В.И. снята с регистрации ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью. В настоящее время в данном жилом помещении проживает один истец; правоустанавливающих документов на вселение в это жилое помещение не передано при принятии общежития в муниципальную собственность (л.д.7,8, 14). ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.26).
Из справок Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № и №, поэтажного плана усматривается, что дом № по ул. <адрес> в г. Смоленске является общежитием, находится в муниципальной собственности, спорное жилое помещение не приватизировано, имеет общую площадь 41,7 кв.м, жилую – 24,1 кв.м, состоит из двух жилых комнат площадью 11,9 кв.м и 12,2 кв.м, кухни площадью 8,0 кв.м, коридора площадью 5,5 кв.м, встроенного шкафа – 0,4 кв.м, ванной – 2,8 кв.м и туалета – 0,9 кв.м (л.д. 9,10,11).
Доводы о том, что истец ранее в приватизации жилых помещений не участвовал, подтверждаются копией лицевого счета № и справкой Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ №, из которых видно, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он постоянно проживает в спорной комнате, которая не приватизирована (л.д.10, 14).
Ответчиком было отказано Гавриченкову В.И. в приватизации упомянутого жилого помещения, о чем свидетельствует письмо жилищного управления администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.13).
Суд находит, что возражения ответчика на иск не основаны на законе. Так, Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 2 ноября 2000 года № 220-О обращал внимание, что законодательный запрет на приватизацию жилых помещений в общежитиях связан с их специальным, целевым назначением как жилья для временного проживания и особым правовым режимом (невозможность обмена, раздела, поднайма и т.д.), поскольку ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обуславливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность. Соответственно, распространение законодателем (ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации») правового режима договора социального найма и на жилые помещения, расположенные в домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, обуславливает возможность приватизации таких помещений.
Помимо вышеизложенного, Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 3 ноября 1998 года № 25-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» непосредственно указывал, что применительно к жилым помещениям, которые имеют общий правовой режим, отсутствуют объективные основания для установления различий в праве на их приватизацию, в том числе для введения общего правила, запрещающего их приватизацию. По мнению Конституционного Суда Российской Федерации, такой запрет фактически означал бы закрепление неравенства прав граждан в зависимости от условий их проживания, что противоречит статье 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, провозглашающей равенство граждан перед законом вне зависимости от каких-либо обстоятельств. Следовательно, положения ст. 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991г."О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", запрещающие приватизацию жилых помещений, находящихся в общежитиях, к спорной квартире не применимы. Таким образом, жилые помещения (квартиры, комнаты) в домах, которые использовались в качестве общежитий, принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, могут быть приватизированы на общих основаниях.
Фактически жилое помещение в общежитии было предоставлено семье истца в 1980 году в связи с работой его дедушки ФИО2 в Смоленском <данные изъяты>, в хозяйственном ведении которого и находилось здание, Гавриченков В.И. постоянно проживает в нем с 1983 г., значит, на правоотношения по пользованию спорным жильем распространяются положения о договоре социального найма, а им и обуславливается право на приватизацию.
С учетом изложенного, суд находит исковые требования Гавриченкова В.И. о признании за ним права собственности на жилое помещение в порядке приватизации подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Гавриченкова В.И. к администрации г. Смоленска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.
Признать за Гавриченковым В.И. право собственности на жилое помещение №, общей площадью 41,7 кв.м, жилой – 24,1 кв.м, состоящее из двух жилых комнат площадью 11,9 кв.м и 12,2 кв.м, кухни площадью 8,0 кв.м, коридора площадью 5,5 кв.м, встроенного шкафа – 0,4 кв.м, ванной – 2,8 кв.м и туалета – 0,9 кв.м, расположенное по адресу: г. Смоленск, ул. <адрес>, дом №.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение десяти дней.
Председательствующий: