Дело № 2-679РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
9 марта 2011 года Заднепровский районный суд г. Смоленска
в составе: председательствующего судьи Гирсенок Т. Н.,
при секретаре Морозовой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирновой Л.В. к администрации г. Смоленска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Смирнова Л.В. обратилась в суд с иском к администрации г. Смоленска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указывая, что комната № общежития, расположенного в доме № по ул. <адрес> г. Смоленска, была предоставлена ее матери ФИО1, в том числе, и на нее (истицу), в сентябре 1977 г. по решению профсоюзного комитета производственного швейного объединения «Восход». В настоящее время в этой комнате истица проживает и зарегистрирована вместе с сыном Смирновым Р.Ю.. Дом, в котором находится спорное жилье, является муниципальной собственностью. На свое обращение к ответчику с заявлением о приватизации упомянутого жилого помещения ответа не получила. Считает, что на основании ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, ранее находившимися в жилых домах, принадлежавших государственным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма, позволяющие бесплатно приватизировать занимаемое жилье, просит признать за ней право собственности на вышеназванное жилое помещение в общежитии в порядке приватизации (л.д.2).
Представитель истицы по доверенности Береснева О.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить и признать за Смирновой Л.В. право собственности на жилое помещение № в доме № по ул. <адрес> в г. Смоленске, общей площадью 12,9 кв.м, жилой -12,9 кв.м. Суду пояснила, что спорное жилое помещение было предоставлено матери истицы ФИО1 в 1977 г. на состав семьи, включая дочь, фамилия последней после заключения брака Смирнова. В настоящее время истица с сыном Смирновым Р.Ю. проживает в указанной комнате, в приватизации жилья не участвовала.
Представитель ответчика администрации г. Смоленска по доверенности Трегубова М.Ю. в направленном суду отзыве просила рассмотреть дело без ее участия, возражала против удовлетворения требований истицы, указывая, что ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» распространяется лишь на те жилые помещения в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, которые использовались в качестве общежитий, а не на жилые помещения в общежитиях, которые изначально строились как таковые, вводились в эксплуатацию, использовались и передавались в муниципальную собственность без изменения статуса, поэтому относятся к специализированному жилищному фонду (ч. 1 ст. 92 ЖК РФ), а согласно ст. 4 Закона РФ от 4 июля 1991г."О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" жилые помещения в общежитиях приватизации не подлежат (л.д. 24-25).
Третье лицо Смирнов Р.Ю. извещен надлежащим образом о слушании дела, в судебное заседание не явился, возражений на иск Смирновой Л.В. не представил.
Изучив материалы дела, выслушав представителя истицы, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
В соответствии с положениями главы 8 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения муниципального жилищного фонда (действующий от его имени уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом; договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (ст.60 ЖК РФ). По условиям договора наниматель вправе вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, сдавать его в поднаем, осуществлять его обмен, а также иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма (части 1 и 2 ст. 67 ЖК РФ).
На основании ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.
В силу ст.2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991г."О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. На основании ст.8 названного Закона решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Согласно ст.ст. 7 и 11 данного Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В судебном заседании установлено: общежитие, расположенное по адресу: г. Смоленск, ул. <адрес>, дом №,- находилось в хозяйственном ведении <данные изъяты> По распоряжению комитета по управлению государственным имуществом Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с постановлением Правительства РФ №235 от 07.03.1995 г. «О порядке передачи объектов социально–культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность» указанное общежитие, находящееся на балансе <данные изъяты>, как объект жилищного фонда, не подлежащего приватизации при преобразовании государственного предприятия в акционерное общество (п.5 ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ»), передано в муниципальную собственность г. Смоленска; без изменения правового статуса постановлением главы администрации г. Смоленска № от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжением комитета по управлению имуществом г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № принято и включено в реестр муниципальной собственности (л.д. 19-23, 26).
На основании решения профсоюзного комитета Смоленского <данные изъяты> - протокол № от ДД.ММ.ГГГГ - ФИО1 на семью, в составе двух человек, предоставлена комната № в общежитии, расположенном в доме № по ул. <адрес> в г. Смоленске (л.д.7-11).
Смирнова(Фролова) Л.В. родилась ДД.ММ.ГГГГ в г. Смоленске, дочь ФИО1, по данным паспорта зарегистрирована в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с несовершеннолетнего возраста (л.д. 27-29).
Согласно копии лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ и справке филиала ОАО «Жилищник» «ЖЭУ №» от ДД.ММ.ГГГГ № нанимателем указанной комнаты является Смирнова Л.В., в этом жилом помещении она проживает с ДД.ММ.ГГГГ вместе с сыном Смирновым Р.Ю. по настоящее время, в справке отмечено, что правоустанавливающие документы на вселение при принятии общежития на баланс ЖЭУ № не передавались (л.д.12,13).
Из справок Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № и № и поэтажного плана усматривается, что комната № в доме № по ул. <адрес> в г. Смоленске имеет общую площадью 12,9 кв.м, жилую - 12,9 кв.м, она не приватизирована, является муниципальной собственностью (л.д. 15-16).
Смирнов Р.Ю. отказался от участия в приватизации данного жилого помещения в пользу своей матери Смирновой Л.В., что подтверждается его нотариально удостоверенным заявлением (л.д.14).
Суд находит, что возражения ответчика администрации г. Смоленска на иск не основаны на законе. Так, Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 2 ноября 2000 года № 220-О обращал внимание, что законодательный запрет на приватизацию жилых помещений в общежитиях связан с их специальным, целевым назначением как жилья для временного проживания и особым правовым режимом (невозможность обмена, раздела, поднайма и т.д.), поскольку ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обуславливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность. Соответственно, распространение законодателем (ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации») правового режима договора социального найма и на жилые помещения, расположенные в домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, обуславливает возможность приватизации таких помещений.
Помимо вышеизложенного, Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 3 ноября 1998 года № 25-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» непосредственно указывал, что применительно к жилым помещениям, которые имеют общий правовой режим, отсутствуют объективные основания для установления различий в праве на их приватизацию, в том числе для введения общего правила, запрещающего их приватизацию. По мнению Конституционного Суда Российской Федерации, такой запрет фактически означал бы закрепление неравенства прав граждан в зависимости от условий их проживания, что противоречит статье 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, провозглашающей равенство граждан перед законом вне зависимости от каких-либо обстоятельств. Следовательно, положения ст. 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991г."О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", запрещающие приватизацию жилых помещений, находящихся в общежитиях, к спорной квартире не применимы. Таким образом, жилые помещения (квартиры, комнаты) в домах, которые использовались в качестве общежитий, принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, могут быть приватизированы на общих основаниях.
Фактически Смирнова Л.В. проживает в спорной комнате с момента ее предоставления, то есть с несовершеннолетнего возраста, по настоящее время, выделялось жилое помещение ее матери в 1977 г. в связи с трудовыми отношениями с прежним правомерным владельцем общежития, значит, на данное жилье распространяются условия договора социального найма, который ранее был определен законодателем в ст. 672 ГК РФ, следовательно, за истицей должно быть признано право пользования упомянутым жилым помещением по договору социального найма, а им и обуславливается право на приватизацию.
С учетом изложенного, суд находит исковые требования Смирновой Л.В. о признании за ней права собственности на жилое помещение в порядке приватизации подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Смирновой Л.В. к администрации г. Смоленска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.
Признать за Смирновой Л.В. право собственности на жилое помещение № общей площадью 12,9 кв.м, жилой - 12,9 кв.м, расположенное по адресу: г. Смоленск, ул. <адрес>, д.№.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение десяти дней.
Председательствующий: