Решение не вступило в законную силу
2-117/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 марта 2011 года
Заднепровский районный суда города Смоленска
в лице судьи Качкан Г.М.,
при секретаре Кудимовой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минченкова В.И. к Администрации города Смоленска и Иванову А.И. о признании права собственности на самовольно построенный жилой дом,
установил:
Минченков В.И. обратился в суд с иском к Администрации города Смоленска о признании в порядке наследования права собственности на жилой дом № общей площадью 82.3 кв.м., в том числе жилой 40.5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> указав, что данный жилой дом находился в общей долевой собственности в равных долях у его отца М.И.Ф. и тети Т.М.Ф. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года. Отец умер 28.11.1978 года, тетя - 19.07.1998 года. После их смерти наследство в виде указанного жилого дома он, единственный их наследник, принял фактически, продолжая проживать в спорном доме и быть в нем зарегистрированным. На обращение к нотариусу о получении свидетельства о наследстве он получил отказ, поскольку дом имеет признаки самовольной постройки, так как был реконструирован в 2003 году в связи с газификацией. Были выполнены следующие работы: демонтированы отопительные печи, в жилых комнатах площадью 21.7 кв.м. и 7.9 кв.м. заложена часть оконных проемов, устроено помещение душевой, образовались также кухня и холодные помещения, подведены инженерные коммуникации: холодная вода, газ, канализация. На кухне установлены мойка, газовая плита и котел АОГВ, в душевой - умывальник и душевая кабина. Администрация города Смоленска отказалась ввести дом в эксплуатацию, так как он, истец, не является собственником. Документов о предоставлении земельного участка у него нет, однако как объект гражданских правоотношений земельный участок сформирован ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается кадастровой выпиской, участок предназначен для индивидуального жилищного строительства. После смерти родственников квитанции об уплате налога на землю стали приходить на его имя. В соответствии с техническим заключением ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» жилой дом после реконструкции не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Заключение ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Смоленской области» подтверждает, что дом соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям (л.д. 2-4).
Впоследствии Минченков В.И. подал в суд уточненное исковое заявление к Администрации города Смоленска и Иванову А.И. о признании права собственности на самовольно построенный жилой дом №№ общей площадью 82.3 кв.м., в том числе жилой 40.5 кв.м. по <адрес>, указав, что ДД.ММ.ГГГГ года его отец М.И.Ф. и тетя Т.М.Ф. приобрели по договору купли-продажи домовладение под снос, расположенное на выделенном под индивидуальное жилищное строительство земельном участке по указанному выше адресу, который ранее был другим - <адрес>. Приобретенный дом был снесен и на его месте построен новый дом за счет средств и сил его отца М.И.Ф. Его тетя Т.М.Ф. никакого участия в строительстве нового дома не принимала, поскольку спустя несколько лет после покупки старого дома, который был снесен, уехала жить в <адрес> район и жила там до своей смерти, то есть до 19.07.1998 года. Вместе с тем до настоящего времени дом продолжает числиться в общей долевой собственности отца и тети на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года. При жизни Т.М.Ф. завещала все свое имущество К.Н.Е.., которая после смерти Т.М.Ф. получила свидетельство о праве на наследство по завещанию на квартиру Т.М.Ф. в г. <адрес>. 01.08.2010 года К.Н.Е. умерла. Единственным наследником К.Н.Е. является ее племянник Иванов А.И., который на спорный дом претендовать не может и не претендует. Он же, истец, принял наследство после смерти отца, продолжая проживать и будучи зарегистрированным в доме, построенном отцом, до настоящего времени. Дом соответствует строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам и не нарушает ничьих прав и охраняемых законом интересов, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 93-94).
В судебном заседании истец Минченков В.И. поддержал уточненное исковое требование, сославшись на изложенные в уточненном иске обстоятельства, а также указал, что взамен купленного на снос и разрушенного дома нынешний дом <адрес> был построен отцом в 1961 году, сам он проживает в доме <адрес> со дня постройки дома. Он к дому осуществлял пристройки, обкладывал дом кирпичом, подводил к дому газ и воду. Т.М.Ф. никакого участия в строительстве и реконструкции спорного дома не принимала, в построенном в 1961 году новом доме не проживала, так как спустя несколько лет после покупки дома на снос уехала жить в г. <адрес> Смоленской области, где жила до своей смерти.
Администрация города Смоленска просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. В письменных ходатайствах представители Администрации города Беспаленков С.А. и Андреева О.В. указали на отсутствие возражений о признании права собственности на жилой дом <адрес> за истцом (л.д. 35,121).
Ответчик Иванов А.И., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки, которые можно было бы расценить как уважительные, суд в известность не поставил, как не поставил в известность суд и о наличии возражений по существу искового требования Минченкова В.И.
Привлеченный в качестве третьего лица Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, указав, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> не является собственностью Смоленской области, земельный участок, на котором расположен спорный дом, является государственной собственностью (л.д. 32-33).
Заслушав пояснения истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, созданный на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданный без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).
В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В силу ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.
Согласно п. 1 ст. 1114 ГК РФ днем открытия наследства является день смерти
гражданина.
На основании п. 1 ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142-1145 и 1148 настоящего Кодекса.
В силу п. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
В соответствии с п. 2 ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества.
В силу ст. 4 ГК РФ к отношениям, возникшим до введения в действие Гражданского кодекса РФ, применяется законодательство, действующее на момент их возникновения, в данном случае - Гражданский кодекс РСФСР 1964 года.
В соответствии со ст. 546 Гражданского кодекса РСФСР 1964 г. признается, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение наследственным имуществом или подал нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства.
Согласно п. 1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.
В ходе рассмотрения дела судом установлено следующее.
Решением исполкома Смоленского горсовета от ДД.ММ.ГГГГ года №303 утвержден список частновладельческих строений по Заднепровскому району, прошедших правовую регистрацию. Под номер 142 в списке указана М.Т.И., адрес: <адрес> дата заключения договора - 1938 год, площадь земельного участка - 1225 кв.м., что подтверждается архивной выпиской Архивного отдела Администрации города Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ года №3244/25 (л.д. 12).
Представленный истицом договор купли-продажи домовладения на снос от ДД.ММ.ГГГГ года отражает, что М.Т.И. продала принадлежащее ей на праве личной собственности на основании справки Смоленского Управления жилищного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ года домовладение на снос, расположенное по адресу: г. <адрес>, а М.И.Ф. и Т.М.Ф. купили в равных долях указанное домовладение на снос (л.д. 14).
Распоряжением исполкома Смоленского горсовета от ДД.ММ.ГГГГ года № 256 упразднены существовавшие названия местностей, расположенных по <адрес> Под номер 63 в распоряжении значится М.И.Ф.., присваевыемый № дома - № наименование улицы - <адрес>, что подтверждается архивной выпиской (л.д. 13).
Из справки Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризция - Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что по данным инвентаризации на ДД.ММ.ГГГГ.2010 года жилой дом <адрес> зарегистрирован за М.И.Ф. (1/2) - договор купли-продажи домовладения на снос от ДД.ММ.ГГГГ года и Т.М.Ф. (1/2) – договор купли-продажи домовладения на снос от ДД.ММ.ГГГГ года, имеет износ 37% (л.д. 16).
Согласно выписке из государственного кадастра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ2010 года земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 2191 кв.м., с разрешенным использованием - для индивидуального жилищного строительства, находится в государственной собственности, сведения о правообладателях отсутствуют; сведения о земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 15).
Истцом представлены поэтажные планы, составленные Смоленским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» на 24.08.1964 года и 25.02.2010 года, технический отчет этого же предприятия №№ за 2010 год, из которых следует, что жилой дом <адрес> 1962 года постройки, самовольно перепланирован, переустроен, реконструирован, к дому пристроены помещения, в связи с чем проведены следующие работы: разобрана отопительная печь, чердачное перекрытие и кровля восстановлены; в помещении бывшей кухни возведены перегородки, в результате чего образовалась жилая комната площадью 7.9 кв.м., коридор - 8.3 кв.м., душевая комната - 4.2 кв.м., в которой установлены мойка и душевая кабина; в жилой комнате площадью 32.9 кв.м. установлена перегородка, в результате чего образованы две жилые комнаты площадью 10.9 кв.м. и 21.7 кв.м., в которых заложена часть оконных проемов. Стены веранды демонтированы и устроены стены пристройки, в результате чего образовались помещения кухни площадью 9.7 кв.м., холодных помещений площадью 14.3 кв.м., 4.8 кв.м., 0.5 кв.м. В результате проведения указанных работ общая площадь дома увеличилась с 51.9 кв.м. до 82.3 кв.м., в том числе жилая - с 32.9 кв.м. до 40.5 кв.м. К дому проведены инженерные коммуникации: холодная вода, газ, выпуск канализации в септик. Протечек в инженерных коммуникациях на момент обследования не обнаружено. На кухне установлены: мойка, газовая плитка и котел ОАГВ, в душевой - умывальник и душевая кабина. Осуществленные перепланировка, переустройство и реконструкция дома не нарушают права и интересы граждан и не создают угрозу жизни и здоровью людей по несущей способности. Строительные конструкции пристроенной части жилого дома находятся в работоспособном состоянии (л.д. 21, 22, 40-64).
Смоленский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» имеет свидетельство о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства от 20.04.2010 года, в том числе работы по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений, по подготовке сведений об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, по подготовке проекта организации работ по сносу и демонтажу объектов (л.д. 54-56).
По заключению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Смоленской области» от ДД.ММ.ГГГГ.2010 года, земельный участок по адресу: <адрес> находится в зоне жилой застройки, за пределами территорий промышленно- коммунальных, санитарно-защитный зон предприятий, сооружений и иных объектов, не попадает в зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Жилой дом на земельном участке по планировочным решениям соответствует пунктам 3.2 и 3.3 СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» (л.д. 17).
Представленные истцом архивные справки ОГУ «Государственный архив Смоленской области» от 26.04.2010 года отражают, что в селе <адрес> у крестьянина деревни <адрес> волости М.Ф.Т. и Е.З. 02.04.1911 года родилась дочь М., 20.07.1913 года - сын И. (л.д. 10, 11).
Из свидетельства о рождении усматривается, что родителями Минченкова В.И., родившегося ДД.ММ.ГГГГ года, являются М.И.Ф. и М.З.С. (л.д. 9).
М.И.Ф. умер 28.11.1978 года, М.З.С. умерла 10.12.1987 года, Т.М.Ф. умерла 19.07.1998 года, что подтверждается представленными свидетельствами о смерти (л.д. 7, 8).
На день смерти М. И.Ф. был зарегистрирован по адресу: г<адрес>, там же был зарегистрирован его сын Минченков В.И., что подтверждается записями в домовой книге по указанному адресу (л.д.61-62, 124-130).
Из справок Администрации П. городского поселения П. района Смоленской области от 20.04.2010 года следует, что Т.М.Ф. с 27.01.1970 года по 21.07.1998 года проживала одна и была зарегистрирована в г. <адрес> (л.д. 63, 64).
По данным архива Смоленской областной нотариальной палаты от ДД.ММ.ГГГГ года, наследственного дела к имуществу М.И.Ф., умершего 28.11.1978 года, проживавшего по адресу: <адрес> в алфавитных книгах учета наследственных дел по Второй Смоленской государственной нотариальной конторе не значится (л.д. 30).
Платежные извещения отражают, что предложения по уплате налогов с имущества, земельного налога в 1992, 1993 г.г. приходили на имя Минченкова В.И. (л.д. 24, 25).
Из сообщения нотариуса П. нотариального округа Смоленской области В. Г.Н. от 04.09.2010 года, представленной копии наследственного дела №№ следует, что 06.05.1998 года Т.М.Ф. оставила завещание, которым все свое имущество завещала К.Н.Е.. 20.01.1999 года нотариусом было выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию после смерти Т. М.Ф. в виде квартиры <адрес> Смоленской области на имя К. Н.Е., проживавшей по адресу: Смоленская область, <адрес> (л.д. 68, 74-85).
К.Н.Е. умерла 01.08.2010 года, что подтверждается свидетельством о смерти, записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ года отдела ЗАГС Администрации МО «П. район» Смоленской области (л.д. 95, 102).
По сообщениям нотариуса В. от 09.10.2010 года и от 16.02.2011 года, наследственного дела к имуществу К. Н.Е., умершей 01.08.2010 года, проживавшей по адресу: Смоленская область, г<адрес> на 16.02.2011 года не имеется, за оформлением наследственных прав наследники не обращались, свидетельство о наследстве никому не выдавалось (л.д. 104, 113).
Свидетель Р. Н.Н. показала, что, являясь двоюродной сестрой Минченкова В.И., хорошо знала отца Минченкова В.И. М. И.Ф. и сестру его отца Т. М.Ф., которые в 1947 году купили дом - довоенную времянку в <адрес>, которому впоследствии был присвоен адрес: <адрес> В той времянке проживало много людей, с 1947 по 1950 годы жила в нем и она, свидетель. Т. М.Ф. жила в той времянке с 1947 года по 1949 года, в 1949 году Т. М.Ф. познакомилась с мужчиной и уехала жить в г. <адрес>, где получила впоследствии квартиру и жила там до своей смерти. Свое имущество Т. М.Ф. завещала женщине, проживавшей с ней и осуществлявшей за ней уход, та женщина по фамилии К. и получила свидетельство о праве на наследство на квартиру, другого имущества у Т. М.Ф. не было. Купленная в 1947 году времянка развалилась, а на участке, где она стояла, отец истца М. И.Ф. своими силами построил новый дом, в котором со дня его постройки до настоящего времени проживает истец - единственный наследник М.В.И.
Свидетель Г. В.В. показала, что с 1951 года живет на <адрес>, знает истца, знала его отца М. И.Ф., который построил дом <адрес>, знает, что вначале семья М. И.Ф. жила в старой времянке по этому же адресу, в той времянке жила и Т. М.Ф., которая примерно в 1950- е годы уехала жить в г. <адрес>. Когда времянка развалилась, М. И.Ф. своими силами построил дом, в котором жил до своей смерти и в котором живет со дня его строительства его единственный сын Минченков В.И.
Представленные суду и исследованные судом доказательства подтверждают доводы истца о том, что приобретенный его отцом М. И.Ф. и Т. М.Ф. по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года дом на снос под <адрес> (ныне дом <адрес>) был снесен и на его месте М. И.Ф. без участия Т. М.Ф. в 1961 году был построен дом, который по данным инвентаризации на 24.08.1964 года имел общую площадь 51.9 кв.м, жилую — 32.9 кв.м, а по данным инвентаризации на 25.02.2010 года имеет общую площадь 82.3 кв.м, жилую - 40.5 кв.м. Числится дом за М. И.Ф. и Т. М.Ф. на основании договора купли-продажи домовладения на снос от ДД.ММ.ГГГГ года. Таким образом, указанный дом является самовольной постройкой. Заключения Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», ФГУП «Центр гигиены и эпидемиологии в Смоленской области» указывают на то, что этот жилой дом безопасен для жизни и здоровья граждан, не нарушает ничьих прав. Лиц, чьи права могут быть нарушены, признанием за истцом право собственности на самовольно возведенный жилой дом, судом не установлено. Земельный участок, на котором расположен жилой, был предоставлен в 1938 году М. Т.И., продавшей дом в ДД.ММ.ГГГГ году М. И.Ф. и Т. М.Ф., в настоящее время сведения о правообладателях в государственном кадастре недвижимости отсутствуют, участок значится в государственной собственности, предназначен для индивидуального жилищного строительства. Минченков В.И. принял наследство после смерти отца М. И.Ф., будучи зарегистрированным и проживая в указанном доме на день смерти М. И.Ф. Наследники Т. М.Ф. о своих правах на дом <адрес> не заявили, их не оформили, при том, что наследник по завещанию К. Н.Е. получила свидетельства о праве на наследство по завещанию на квартиру в г. <адрес>, принадлежащую Т. М.Ф., и на неполученную пенсию. Наследник К. Н.Е. - Иванов А.И. возражений по существу исковых требований Минченкова В.И. в суд не представил, о своих правах на дом не заявил.
На основании изложенного, суд считает иск Минченкова В.И. обоснованным и удовлетворяет его исковые требования о признании за ним права собственности на самовольно построенный жилой дом № общей площадью 82.3 кв.м., в том числе жилой 40.5 кв.м., расположенный по <адрес>.
В связи с тем, что дом является самовольной постройкой, Администрацией г. Смоленска права истца нарушены не были, судебные расходы, являющиеся видом убытков, истцу не возмещаются.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Минченковым В.И. право собственности на жилой дом № общей площадью 82.3 кв.м., в том числе жилой 40.5 кв.м., расположенный по <адрес>
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через районный суд в течение 10 дней.
Судья Г.М. Качкан