Дело № 2 -360/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 февраля 2011 года
Заднепровский районный суд города Смоленска
в составе председательствующего судьи Хананеевой В.В.,
при секретаре Шульковой В.В.,
с участием представителя истца Перзашкевича Е.Г.,
представителя ответчика Гришутиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маник З.Д. к Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области о понуждении к выдаче разрешения на формирование земельного участка,
УСТАНОВИЛ
Маник З.Д. обратилась с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области (далее Департамент) о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью 1500 кв.м в <адрес> для индивидуального жилищного строительства (далее ИЖС).
Затем изменила предмет иска, просит обязать ответчика разрешить формирование земельного участка в <адрес> площадью от 1000 до 1800 кв.м.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика привлечена Администрация г. Смоленска.
В судебное заседание Маник не явилась.
Представитель истицы Перзашевич Е.Г. иск поддержал и пояснил, что Маник имеет инвалидность и ранее право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка не использовала. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о бесплатном предоставлении участка в <адрес>, обозначив место его расположения на схеме. В предоставлении этого земельного участка ответчик отказал, ссылаясь на принадлежность другому лицу, предложил указать место расположения другого земельного участка для последующего формирования. По мнению истца, возможность предоставления земельного участка в <адрес> существует. Действия ответчика нарушают права Маник.
Представитель ответчика Гришутина Е.А. иск не признала и пояснила, что Администрацией г. Смоленска был разработан проект малоэтажной жилой застройки в <адрес>, определены места для формирования земельных участков площадью по 700 кв.м. Имеется два таких смежных участка, не распределенных другим гражданам, что позволяет истице сформировать участок в пределах действующих минимальных и максимальных норм.
Представитель третьего лица на стороне ответчика Администрации г. Смоленска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, письменно сообщил, что формирование земельного участка осуществляется заявителем, земельный участок может быть предоставлен после проведения кадастрового учета.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд удовлетворяет иск.
В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
Законом Смоленской области от 8 февраля 2007г. N1-з "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Смоленской области - городе-герое Смоленске" установлено, что распоряжение такими участками осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области, определенным правовым актом Администрации Смоленской области.
Постановлениями Администрации Смоленской области от 29 апреля 2008г., от 09 декабря 2008 года Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области определен в качестве органа, уполномоченного распоряжаться земельными участками, находящимися в государственной собственности Смоленской области, а также земельными участками в городе Смоленске, государственная собственность на которые не разграничена.
В соответствии с п.п.1, 2 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно п.4 ст. 1, ст. 2 Закона Смоленской области от 10 июня 2003г. N23-з
"О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно"
(с изменениями от 10 июля 2006г., 30 мая 2007г., 16 декабря 2008г.) предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Смоленской области, муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность ветеранам труда, инвалидам, проживающим на территории Смоленской области, для индивидуального жилищного строительства осуществляется бесплатно и в соответствии с настоящим областным законом - однократно.
По смыслу указанного Закона гражданин имеет право на получение земельного участка на территории Смоленской области, если имеются земли, предназначенные для ИЖС, свободные от прав других лиц.
Маник имеет инвалидность, проживает в г. Смоленске, ее право на бесплатное предоставление земельного участка на основании указанного областного закона ответчик не оспаривал.
ДД.ММ.ГГГГ Маник обратилась в Департамент с заявлением о бесплатном предоставлении земельного участка площадью 1500 кв.м в <адрес>, указав место его расположения на схеме. В предоставлении участка было отказано со ссылкой на формирование участков в этом месте другими лицами, обратившимися ранее (л.д.4).
Истица полагает возможным предоставление земельного участка в любом месте в <адрес>.
Как следует из объяснений представителя ответчика и проекта застройки территории в <адрес>, разработанного Администрацией г. Смоленска, существует возможность формирования двух смежных земельных участков по 700 кв.м.
Решением Смоленского Горсовета от 09.11.2010 года внесены изменения в ПРАВИЛА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ ГОРОДА СМОЛЕНСКА, которыми установлены минимальные и максимальные размеры земельных участков, предоставляемых для размещения индивидуального жилого дома, от 1000 до 1800 кв.м.
На основании имеющихся доказательств суд приходит к выводу, что в <адрес> имеются свободные земли, достаточные для формирования земельного участка под ИЖС в пределах установленных размеров.
Руководствуясь ст.ст. 194, 195, 197, 198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Иск удовлетворить.
Обязать Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области принять решение, разрешающее Маник З.Д. формирование земельного участка для индивидуального жилищного строительства в <адрес>, площадью от 1000 кв.м до 1800 кв.м.
Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Смоленского областного суда через Заднепровский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.
Председательствующий: