Дело №2-427/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации1 апреля 2011 г.
Заднепровский районный суд г.Смоленска
в лице председательствующего судьи Хрисанфова И.В.
при секретаре Ткаченко Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Семенова В.Ю. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Заднепровском районе г.Смоленска о присуждении пенсии,
установил:
Семенов В.Ю. просит обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Заднепровском районе г.Смоленска (далее – управление) назначить ему трудовую пенсию по старости досрочно с 23 марта 2010 г.
В обоснование своего требования он сослался на то, что в указанный день он обратился в управление с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно, поскольку более 12 лет 6 месяцев работал на различных должностях, в различных предприятиях и осуществлял топографо-геодезические изыскания. Решением от 26.08.2010 г. управление отказало ему в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, не включив в специальный стаж период с 07.09.1987 г. по 26.02.1999 г., когда он работал на различных должностях в институте «<данные изъяты>» и осуществлял топографо-геодезические изыскания. Мнение ответчика о том, что такие работы на территории Смоленской области в течение всего года проводиться не могут несостоятельно. Кроме того, управление неверно исчислило его специальный стаж в период с 04.07.1978 г. по 04.09.1983 г.: за этот период его специальный стаж составляет не 5 лет 2 месяца 1 день, а 5 лет 5 месяцев 28 дней.
В судебное заседание истец не явился, извещался надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, о причинах неявки в суд не сообщил.
Ранее в судебных заседаниях он наставал на удовлетворении иска, пояснил, что работа в полевых условиях в период работы в институте «<данные изъяты>» подтверждается отчетами о работе, которую в разные годы он выполнял в Смоленске и Смоленской области. Ответчик неправомерно по фактически отработанному времени исчислил его работу с 1 января по 1 августа 1983 г., поскольку в соответствии с правилами исчисления периодов работы, дающих право на назначение трудовой пенсии в льготном порядке, работа в особых условиях более шести месяцев засчитывается, как один год.
Представитель Семенова В.Ю. Лунин С.В. требования истца поддержал.
Представитель ответчика Довыденкова Е.В. иск не признала. Она пояснила, что даже если учесть сведения о работе в полевых условиях, которые представил истец в ходе судебного разбирательства, стаж работы истца в особых условиях будет менее 12 лет 6 месяцев. Период с 1 января по 1 августа 1983 г. нельзя зачесть как год работы, так как Семенов В.Ю. не работал в организации до конца календарного года.
Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Согласно п.1 ст.7 закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – закон о пенсиях) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
Трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на неё (ст.19 закона о пенсиях).
Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 закона о пенсиях мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (п./п.6 п.1 ст.27 закона о пенсиях).
В соответствии с п. 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (далее правила) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.
Шесть месяцев – это, в среднем, 183 дня.
Как видно из трудовой книжки Семенова В.Ю. (л.д.134 – 140) с 4 июля 1978 г. по 4 сентября 1983 г. он работал на должностях инженера- гидрографа, начальника партии объединенной комплексной экспедиции №322; с 7 июля 1987 г. по 26 февраля 1999 г. работал старшим инженером в отделе генпланов, изысканий и дорог, заведующим топографической группы того же отдела, заведующим группы топографо-геодезических изысканий, заведующим группы топографо-геодезических изысканий в институте «<данные изъяты>».
23 марта 2010 г. Семенов В.Ю. обратился в управление с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно (л.д.7-8).
Страховой стаж истца на момент обращения составлял более 25 лет, что видно из трудовой книжки и расчета (л.д.17).
Управление своим решением от 26 августа 2010 г. отказало Семенову В.Ю. в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, не зачтя в специальный стаж период с 7 июля 1987 г. по 26 февраля 1999 г. При этом ответчик сослался на то, что не имеется сведений о выплате ему в этот период командировочных расходов для выезда на полевые работы; в связи с климатическими условиями на территории Смоленской области изыскательские работы не могут вестись круглый год. Управлением в специальный стаж зачтено 5 лет 2 месяца 1 день за период работы с 04.07.1978 г. по 04.09.1983 г.
Между тем, из исследованных в судебном заседании доказательств усматривается следующее.
Как видно из Устава проектного института «<данные изъяты>» (л.д.88-110, 11,112,113,115-125) данная организация с 1979 г. осуществляла деятельность по разработке генеральных планов городов, поселков пригородных зон, проектов инженерной подготовки и оборудования, технической документации на строительство объектов сельскохозяйственного назначения, технической документации на строительство и реконструкцию автомобильных дорог, инженерные изыскания, топографо-геодезические работы (съемку масштаба 1:500 – 1:5000) для проектируемых объектов, и тому подобное.
Из справки ОГУП институт «<данные изъяты>» усматривается, что группа геологических изысканий выполняла комплекс геологических работ в целях проектирования объектов народного хозяйства, работы выполнялись на территории районов и населенных пунктов Смоленской области и в полевых условиях; топографическая группа выполняла комплекс топографо-геодезических работ с целью создания топографических карт и планов различного масштаба для проектирования объектов народного хозяйства, работы выполнялись на территории районов и населенных пунктов Смоленской области и в полевых условиях.
Согласно сведениям из справок упомянутого института (л.д.127, 130) Семенов В.Ю. проработал в полевых условиях при производстве топографических изысканий: в 1987 г. – 80 дней; в 1988 г. – 226 дней; в 1989 г. – 214 дней; в 1990 г. – 204 дня; в 1991 г. – 198 дней; в 1992 г. – 216 дней; в 1993 г. – 207 дней; в 1994 г. – 142 дня; в 1995 г. – 151 день.
Справки даны на основании имеющихся в распоряжении института отчетов, часть из которых была представлена истцом в судебное заседание (л.д.51 – 82) и у суда не вызывает сомнений их достоверность и объективность.
Таким образом в спорный период Семенов В.Ю. работал в организации одним из видов деятельности которой был топографо – геодезические работы. В специальный стаж за 1980 г. ему следует зачесть 80 дней, за 1988 г. - 1 год; за 1989 г. - 1 год; за 1990 г. – 1 год; в 1991 г. – 1 год; в 1992 г. – 1 год; в 1993 г. – 1 год; в 1994 г. – 142 дня; в 1995 г. – 151 день. Всего в специальный стаж за этот период следует зачесть 7 лет 8 дней (80+142+151=373=1 год 8 дней; 6 лет + 1 год 8 дней = 6 лет 8 дней).
Как видно из справки, выданной Государственного Аерогеодезического Предприятия Государственного Комитета Земли и Картографии Азербайджанской республики (л.д.10-11) Семенов В.Ю. в полевых условиях 1978 г. отработал 5 месяцев 28 дней, в 1979 г. – 1 год, в 1980 г. – 1 год, в 1981 г. – 1 год, в 1982 г. – 1 год, в 1983 г. – 7 месяцем, которые подлежат зачету, как 1 год. То есть в указанный период истец в особых условиях отработал 5 лет 5 месяцев 28 дней.
Учитывая изложенное, следует признать, что на момент обращения к ответчику специальный стаж истца составил 12 лет 6 месяцев 6 дней (5 лет 5 месяцев 28 дней + 7 лет 8 дней = 12 лет 6 месяцев 6 дней).
Мнение представителя ответчика о том, что в случае, если работник не проработал на предприятии с 1 января по 31 декабря, периоды работы в полевых условиях за этот год ему засчитываются по фактической продолжительности противоречит действующему законодательству.
Ни закон (п./п. 6 п.1 ст.27 закона о пенсиях), ни правила не связывают зачет периода работы продолжительностью более полугода как один год с работой на одном предприятии в течение полного текущего года (с 1 января по 31 декабря).
Правила устанавливают порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 закона о пенсиях (п.1).
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено правилами и иными нормативными правовыми актами (п. 5 правил).
Пункт 7 правил как раз и предусматривает иное: работа непосредственно в полевых условиях в геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах от 6 месяцев до одного года учитывается как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.
Из приведенных норм очевидно, что отработав более полугода в указанных подразделениях в полевых условиях, работник приобретает право на зачет в его специальный стаж 1 года даже если он в дальнейшем не продолжает работать на этом предприятии. В этом смысл законодательства, допускающего назначение пенсии ранее установленного возраста в связи с работой в особых условиях.
Зачет периода работы от 6 месяцев, как одного года вовсе не означает, что работнику засчитывается год страхового стажа в данной организации. Таким образом определяется лишь специальный стаж. Например, работник в течение 13 лет работал в тринадцати разных организациях по 8 месяцев. Из них в каждой из организаций в полевых условиях он работал по 7 месяцев. Следовательно, специальный стаж у работника будет 13 лет, а страховой - 8 лет 8 месяцев.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,
решил:
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Заднепровском районе города Смоленска назначить Семенову В.Ю. трудовую пенсию по старости досрочно с 23 марта 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд течение 10 дней.
Председательствующий: