Дело №2-1066/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 апреля 2011 года
Заднепровский районный суд города Смоленска
в лице председательствующего судьи Мурашко М.С.
при секретаре Кватидзе М.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захаренкова В.А. к Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области о понуждении к предоставлению земельного участка в собственность,
УСТАНОВИЛ:
Захаренков В.А. предъявил иск к Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области (далее Департамент) о понуждении к предоставлению в собственность бесплатно под ИЖС земельного участка площадью 692 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.
Истец в судебном заседании подтвердил заявленные требования и пояснил, что является ветераном труда и обладает правом на бесплатное приобретение в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
14.01.2011 года он обратился в Департамент с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью 692 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Ответчик письмом от 21.01.2011 года отказал в формировании участка, указав, что испрашиваемый участок менее минимальных размеров (1000 кв.м.), установленных Правилами землепользования и застройки в г. Смоленске, а, кроме того, на испрашиваемом участке находится объект капитального строительства. По мнению истца, такой отказ ответчика необоснован. Указанный участок выделялся бабушке истца ФИО3 в 1948 году. На участке был построен дом, которым после смерти бабушки пользовался, без оформления наследства, отец истца ФИО3 Истец стал пользоваться участком при жизни отца, и продолжает пользоваться до настоящего времени. В 1994 году дом сгорел, отец умер в 2006 году. В 1996 истец сформировал участок и поставил его на кадастровый учет. В соответствии с кадастровым паспортом земельный участок как объект прав существует с 30.11.1948 года.
Поскольку земельный участок сформирован, в отношении него не должны применяться правила о минимальном размере участка. Отсутствие на испрашиваемом земельном участке объекта капитального строительства подтверждается кадастровым паспортом земельного участка, где такой объект не указан. На участке действительно располагался жилой дом, который принадлежал его бабушке, сейчас дом разрушен.
Представитель Департамента в судебное заседание не явился. В направленном в суд отзыве представитель Департамента ФИО4 просила в удовлетворении иска Захаренкову В.А. отказать, поскольку на испрашиваемом земельном участке расположен жилой дом и правом на исключительную приватизацию данного участка согласно п.1 ст.36 ЗК РФ обладает собственник этого жилого дома. Кроме того, размер испрашиваемого земельного участка менее минимального размера (1000 кв.м.), установленного действующими правилами.
Выслушав объяснения истца и его представителя, исследовав письменные доказательства по делу, суд удовлетворяет иск.
Захаренков В.А. является ветераном труда (л.д.6).
О предоставлении земельного участка площадью 692 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в собственность бесплатно под индивидуальное жилищное строительство истец обращался к ответчику дважды: 21.04.2010 года и 14.01.2011 года (л.д. 9-12).
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 28 ЗК РФ участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность за плату, а также бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно п. 4 ст. 1, ст. 2 Закона Смоленской области от 10 июня 2003г. N23-з
"О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно"
в ред. от 10.07.2006 N 97-з предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Смоленской области, муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность ветеранов труда, проживающих на территории Смоленской области, для индивидуального жилищного строительства (за исключением земельных участков, на которых находятся объекты незавершенного строительства) осуществляется бесплатно.
Захаренков является ветераном труда, его право на бесплатное предоставление земельного участка в соответствии с указанным областным законом ответчик не оспаривает.
Департамент отказал истцу в предоставлении земельного участка, сославшись на наличие на испрашиваемом земельном участке объекта незавершенного строительства и на несоответствие площади участка минимальному размеру в 1000 кв.м. (л.д. 8).
Установленный Законом запрет предоставления земельных участков, на которых находятся объекты незавершенного строительства, введен с целью исключить нарушение земельных прав лиц, являющихся владельцами или правопреемниками владельцев строений.
Ответчик не представил сведений, подтверждающих расположение на участке объекта незавершенного строительства. Истец отрицал наличие такого строения. В кадастровом паспорте и прилагаемом к нему плане нет отметок о существовании на земельном участке строений. При таком положении суд считает, что довод ответчика о невозможности предоставить истцу спорный участок из-за существующего на нем строения необоснованным.
Кроме того, из представленных истцом документов следует, что спорный земельный участок находился в правомерном пользовании его родственников, наследником которых он является. Поскольку истец является наследником бывших владельцев участка, то и при существовании строения предоставление ему участка не нарушало бы смысл Закона о недопустимости посягательства на права третьих лиц.
Не может служить основанием отказа размер испрашиваемого участка. Истец с заявлением о предоставлении участка обратился до изменения градостроительного регламента, когда испрашиваемый им участок соответствовал требованию о минимальном размере предоставляемого участка. Обязанность ответчика по предоставлению участка возникла в момент обращения истца и размеры предоставляемого участка соответственно должны регулироваться правилами, существовавшими на момент возникновения правоотношений. Правомерной является и ссылка истца на то, что участок сформирован до внесения изменений в градостроительный регламент и положение о введенных им минимальных размерах участков не должен распространяться на этот участок.
Руководствуясь ст.ст. 194, 195, 197, 198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Обязать Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области предоставить Захаренкову В.А. в собственность бесплатно под индивидуальное жилищное строительство земельный участок площадью 692 кв.м. с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский райсуд в течение 10 дней.
Судья: