Дело № 2 – 768/2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 апреля 2011 года
Заднепровский районный суд г.Смоленска
В составе:
председательствующего /судьи/ Козоногина В.А.
при секретаре Лобачевой М.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Елисеевой С.Н., Елисеева В.П. к Администрации г.Смоленска, Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области (далее - Департамент), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской (далее - ТУ Росимущества в Смоленской области), ОАО «<данные изъяты>» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Елисеевы обратились в суд с иском о признании права собственности на жилой дом общей площадью 51,1 кв.м, в том числе жилой 31,0 кв.м. и земельный участок площадью 564 кв.м. с кадастровым номером № расположенные по адресу: г.Смоленска, <адрес>.
В обоснование иска сослались на то, что они проживают в указанном доме с 1972 года. В 2008 году между ними и администрацией г.Смоленска был заключен договор приватизации жилого дома. Позднее между истцами и Департаментом был заключен договор купли-продажи земельного участка по указанному адресу. При обращении в регистрационную службу по вопросам оформления права собственности на дом и земельный участок им было отказано на том основании, что по документам дом числится как в собственности ОАО «<данные изъяты>» на основании договора дарения, так и в федеральной собственности. Земельный участок был передан в собственность истцам Департаментом на основании договора дарения, вместе с тем дом который стоит на спорном земельном участке не находился в государственной собственности, в связи с чем передан им не уполномоченным на то органом.
В судебном заседании представитель не явившихся в суд истцов Печко С.А. иск поддержала, вышеприведенные доводы подтвердила.
Представитель ответчика - Администрации г. Смоленска ФИО1 в судебное заседание не явилась. Представила отзыв, в котором сообщила, что администрация г.Смоленска не возражает против признания за истцами права собственности на жилой дом, но полагает что правовых оснований для бесплатного приобретения земельного участка в собственность не имеется. Просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель ответчика – Департамента ФИО2 в судебное заседание не явилась. В письменном заявлении сообщила, что 05.10.2009 г. между Департаментом и истцами заключен договор купли-продажи земельного участка. Договор Департаментом исполнен. Переход права собственности истцов на земельный участок подлежит регистрации в соответствии с действующим законодательством. Права и законные интересы истцов Департаментом не нарушались, в связи, с чем просил отказать в удовлетворении требований, предъявленных к Департаменту.
Представитель ответчика – ТУ Росимущества в Смоленской области. ФИО3 в судебное заседание не явилась. Представила отзыв, в котором сообщила, что ТУ Росимущества в Смоленской области не возражает против удовлетворения исковых требований истицы. Просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель ответчика – ОАО «<данные изъяты>» ФИО4 в судебное заседание не явился. Представил отзыв, из которого следует, что спорный дом на основании договора № от 28.04.1999 года был закреплен за предприятием на праве хозяйственного ведения, вместе с тем жилой дом находится в федеральной собственности. Просил удовлетворить исковых требований Елисеевых.
Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области (далее - Управление Росреестра по Смоленской области) ФИО5 сообщила, что Управление Росреестра по Смоленской области не имеет заинтересованности по данному делу. Просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Заслушав объяснения истцов, а также исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части первой статьи 2, статье 6, части первой статьи 7, части первой статьи 8, части первой статьи 11 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 22.08.2004г. №122-ФЗ) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе один раз на добровольной основе и бесплатно, в порядке приватизации приобрести эти жилые помещения в собственность.
В ходе судебного разбирательства установлено, что истцы, будучи гражданами Российской Федерации, с 23.02.1972 года постоянно проживают в жилом доме № по ул.<адрес> г.Смоленска, занимая это жилое помещение на условиях договора социального найма, куда была вселены в установленном порядке, что усматривается из копии ордера исполкома Промышленного Совета депутатов трудящихся г.Смоленска от 27.01.1972г., финансово-лицевого счета /л.д. 8, 14/.
По договору социального найма предоставляются только жилые помещения государственного и муниципального жилищного фонда (пункт 1 статьи 672 ГК РФ).
Согласно выписке из реестра федерального имущества от 02.09.2008 г. №02-7312 жилой дом № по ул. <адрес> г.Смоленска находится в федеральной собственности /л.д. 10/.
По сообщению управления муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Смоленска указанный жилой дом в реестре муниципального имущества не числится /л.д.55/.
Право собственности на недвижимые вещи действительно подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП), возникает с момента такой регистрации (пункт 1 статьи 131, статья 219 ГК РФ). Кроме того, частью третьей статьи 7 вышеприведенного Закона от 4 июля 1991 года в редакции Закона от 15.05.2001., 20.05.2002.) также предусмотрено, что право собственности на приобретенное в процессе приватизации жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в упомянутом реестре.
Как усматривается из копий соответствующих материалов приватизации, с истицами 14.10.2008 г. Администрацией Заднепровского района г. Смоленска был заключен договор приватизации спорного жилого дома /л.д. 9/. Согласно справке Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» №2756 З от 23.04.2008 г., представленной при подготовке договора приватизации, спорный дом по состоянию на 23.04.2008 года не был приватизирован /л.д. 24/.
Из распоряжения ТУ Росимущества в Смоленской области от 05.09.2008 года №907р усматривается, что Елисеевым было разрешено произвести приватизацию жилого дома № по ул.<адрес> г.Смоленска /л.д. 11/.
02.03.2010 года Управлением Росреестра по Смоленской области было отказано Елисеевым в регистрации права собственности на спорные жилой дом и земельный участок под ним <данные изъяты> по мотивам изложенным истцами в исковом заявлении <данные изъяты>/л.д.53, 54/.
Таким образом, поскольку истцы занимают спорный жилой дом на условиях договора социального найма, на момент заключения договора приватизации дом не был приватизирован, договор приватизации был заключен органом муниципальной власти с разрешения собственника, Елисеевы в такой ситуации вправе требовать судебной защиты.
В соответствии со ст.3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации; к собственности субъектов российской Федерации относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации; к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований;
Согласно п.4 ст.35 ЗК РФ не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу.
Вместе с тем в силу ч.1 ст. 36 ЗК РФ граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно п. 9.1.ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (с изменениями от 22 июля 2008 г.) если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать на него право собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на указанных земельных участках, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки.
По смыслу приведенных норм, предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства до введения в действие ЗК РФ позволяет бесплатно оформить право собственности на него. При этом вид права, на котором был предоставлен этот участок, правового значения не имеет. В указанных условиях Закон позволяет оформить право собственности на участок и за лицами, к которым перешло право на строение, расположенное на участке.
Из кадастрового паспорта земельного участка от 26.08.2009г. следует, что земельный участок площадью 564 кв.м, расположен по адресу: г.Смоленск, ул.<адрес>, предназначен для индивидуального жилищного строительства, находится в государственной собственности, имеете кадастровый номер № и состоит на кадастровом учете с 15.01.1972г. /л.д. 16, 17/.
Так как земельный участок предназначен для индивидуального жилищного строительства, состоит на кадастровом учете с 15.01.1972г, то можно сделать вывод о том, что земельный участок под строительство жилого дома был предоставлен до введение в действие ЗК РФ и поскольку за истцами признано право собственности на жилой дом то за ними также следует признать и право собственности на указанный земельный участок.
Принимая во внимание вышеизложенное и руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Иск Елисеевых удовлетворить: признать за Елисеевой С.Н., Елисеевым В.П. право собственности по ? доли за каждым на жилой дом общей площадью 51,1 кв.м, в том числе жилой 31,0 кв.м, и земельный участок площадью 564 кв.м. с кадастровым номером №, расположенные по адресу: г.Смоленск, <адрес>.
Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Смоленского областного суда через районный суд в течение 10 дней.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: