Решение не вступило в законную силу
2-321/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 мая 2011 года
Заднепровский районный суд города Смоленска
в лице судьи Качкан Г.М.
при секретаре Островой Л.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Шеиной А.А. к Администрации города Смоленска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,
у с т а н о в и л:
Шеина А.А. обратилась в суд с иском к Администрации города Смоленска о сохранении в перепланированном состоянии жилого помещения – квартиры <адрес>. В обоснование заявления указала, что является собственником указанного жилого помещения на основании договора уступки прав требования от ДД.ММ.ГГГГ, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ. Без соответствующего разрешения органов местного самоуправления ею была произведена перепланировка квартиры, которая заключалась в том, что за счет площади коридора была расширена кладовка путем переноса существующей перегородки с дверным блоком на новое место, в результате чего площадь коридора составила 2.3 кв.м., а площадь кладовки – 2.4 кв.м. Кухня была объединена с лоджией путем пробивки нижней части оконного проема и увеличения его размеров до дверного. Проем был усилен металлической рамой из равнополочного уголка размером 50х4 мм по периметру. Уголки между собой соединены металлическими пластинами 400х50х5 мм. Наружные стены лоджии утеплены пенополистирольными плитами толщиной 100 мм с последующей облицовкой гипсоволокнистыми листами по металлическому каркасу. Под окном установлено 2 радиатора. Площадь кухни увеличилась до 13.1 кв.м. В жилых комнатах стены, смежные с соседними квартирами, обшиты гипсокартонными листами по металлическому каркасу, в результате чего их площади уменьшились до 16.8 кв.м. и до 11.0 кв.м. Стены лоджии, вход в которую осуществляется из одной жилой комнаты утеплены пенополистирольными плитами с облицовкой гипсоволокнистыми листами по металлическому каркасу. Перепланировка жилого помещения изменила общую и жилую площади, увеличив общую площадь с 53.6 кв.м. до 57.2 кв.м., уменьшив жилую – с 28.5 кв.м. до 27.8 кв.м. После проведения указанных работ квартира не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан, выполнена в соответствии со строительными, санитарными, противопожарными и иными правилами и нормами, что подтверждается заключением ООО «СЭ» от ДД.ММ.ГГГГ. План квартиры по перепланировки согласован с ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Смоленской области» (л.д. 2).
Впоследствии Шеина А.А. уточнила исковые требования, предъявленные к Администрации города Смоленска, сославшись на изложенные в первоначальном иске обстоятельства, просила сохранить квартиру <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии (л.д. 35).
Истица Шеина А.А., извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась.
В судебном заседании исковые требования истицы поддержала ее представитель Мигачева О.А., которая сослалась на изложенные в иске обстоятельства, а также указала, что истицей представлено суду заключение ООО «СЭ» о том, что произведенные в квартире перепланировка и переустройство выполнены в соответствии с действующими нормами СниП и СанПиН и не представляют угрозу жизни и здоровью граждан. Ввиду поступивших от Администрации города Смоленска возражений по ходатайству истицы проведена судебно-строительная экспертиза, которая также подтвердила доводы истицы о том, что произведенными перепланировкой и переустройством квартиры <адрес> не нарушаются ничьи права и законных интересы и не создается угроза жизни и здоровью кого-либо.
Администрация г. Смоленска, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, просила рассмотреть дело без участия своего представителя. В письменных возражениях от 13.01.2011 года и сообщении от 07.02.2011 года представитель ответчика Трегубова М.Ю. возражала относительно удовлетворения искового заявления, указав, что несущая стена, в которой самовольно пробит проем с целью присоединения лоджии к кухне, является общим имуществом собственников помещений в строении, в связи с чем в соответствии с ч. 2 ст. 40 ЖК РФ должно быть получено согласие всех собственников помещений в доме на получение такой реконструкции. Кроме того, в соответствии с п. 4.2.9 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года №170, в стенах крупнопанельных и крупногабаритных зданий не допускается расширять и пробивать проемы (л.д. 20-21, 46, 114).
Определением суда от 27.01.2011 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Управляющая Компания «ДомСтрой» (л.д. 43-44).
Представитель ООО «Управляющая Компания «ДомСтрой» Чернышева Н.Е. указала, что у Управляющей Компании нет возражений по существу иска Шеиной А.А., так как проведенная по делу экспертиза, при проведении которой участвовали и представители Компании, установила, что после перепланировки и переустройства, в том числе и устройства проема в стене кухни указанной истицей квартиры, несущие и ограждающие конструкции квартиры находятся в работоспособном состоянии и не привели к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования.
Заслушав указанных лиц, исследовав письменные доказательства дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
В силу ч.4 ст.29 ЖК РФ самовольно переустроенное (перепланированное) жилое помещение может быть сохранено в переустроенном (перепланированном) состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.
В ходе рассмотрения дела судом установлено следующее.
На основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ, договора уступки прав требования от ДД.ММ.ГГГГ Шеина А.А. является собственником двухкомнатной квартиры <адрес>. Право собственности на квартиру зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права УФРС по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5).
Из справки филиала ООО « Управляющая Компания ДомСтрой» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в квартире <адрес> зарегистрирована одна Шеина А.А. (л.д. 19).
Согласно представленным суду поэтажным планам, составленным Смоленским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по данным на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, техническим описаниям квартиры, представленным истицей заключениям ООО «СЭ» от ДД.ММ.ГГГГ, квартира <адрес> находится на пятом этаже десятиэтажного панельного дома, 2009 года постройки, перепланирована и переустроена. На момент оформления заключения были выполнены следующие работы: за счет площади коридора была расширена кладовка путем переноса существующей перегородки с дверным блоком на новое место, в результате чего площадь коридора составила 2.3 кв.м., а площадь кладовки – 2.4 кв.м. К площади кухни присоединена площадь лоджии путем пробивки нижней части оконного проема и увеличения его размеров до дверного. Проем был усилен металлической рамой из равнополочного уголка размером 50х4 мм по периметру. Уголки между собой соединены металлическими пластинами 400х50х5 мм. Наружные стены лоджии утеплены пенополистирольными плитами толщиной 100 мм с последующей облицовкой гипсоволокнистыми листами по металлическому каркасу. Под окном установлено 2 радиатора. Площадь кухни увеличилась до 13.1 кв.м. В жилых комнатах стены, смежные с соседними квартирами, обшиты гипсокартонными листами по металлическому каркасу, в результате чего их площади уменьшились до 16.8 кв.м. и до 11.0 кв.м. Стены лоджии, вход в которую осуществляется из одной жилой комнаты, утеплены пенополистирольными плитами с облицовкой гипсоволокнистыми листами по металлическому каркасу. В результате проведения указанных работ общая площадь квартиры увеличилась с 53.6 кв.м. до 57.2 кв.м., жилая площадь уменьшилась с 28.5 кв м до 27.8 кв.м., квартира состоит их помещений: две жилые комнаты площадью 16.8 кв.м. и 11.0 кв.м., кладовой – 2.4 кв.м., двух коридоров – 7.3 кв.м. и 2.3 кв.м., ванной – 3.1 кв.м., туалета – 1.2 кв.м., кухни, совмещенной с лоджией общей площадь 13.1 кв.м. Ввиду того, что при обследовании отдельных конструкций и всего здания в целом после осуществленной перепланировки с переоборудованием квартиры № не выявлено каких-либо трещин, деформаций и прочих дефектов, не нарушена несущая способность здания, квартира № пригодна для эксплуатации, проведенные в ней работы угрозу жизни и здоровью граждан не представляет (л.д. 6, 8, 7, 9, 10-13, 25-28).
ООО «СЭ» имеет допуск к работам по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в том числе работы по подготовке архитектурных и конструктивных решений, по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений, по подготовке сведений о внутреннем инженерном оборудовании, внутренних сетях инженерно-технического обеспечения, по обеспечению пожарной безопасности, подготовке проектов организации строительства, сносу и демонтажу зданий и сооружений, что отражено в свидетельстве № и Приложении 1 о допуске к работам, выданном некоммерческим партнерством проектировщиков Саморегулируемая организация «СтройОбъединение» (л.д. 14-15, 29, 30-31).
План перепланировки жилого помещения согласован с ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Смоленской области» ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).
Допрошенная по ходатайству истицы в качестве свидетеля Б.М.С., подготовившая заключение о возможности сохранения квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии показала, что разобранная под окном в кухне часть стены была незначительных размеров, ее демонтаж не повлиял не несущую способность конструкций дома, так как уже имеющийся, но увеличенный истицей проем не повлек демонтаж всей несущей стены здания в части квартиры истицы в помещении кухни, и усилен металлическими конструкциями по всему периметру образовавшегося проема.
В соответствии с п. 4.2.4.9 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170, не допускается в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы. Настоящие Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления и определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда.
Определением суда от 09.02.2011 года по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза (л.д. 52-55).
Согласно заключению эксперта-строителя ФГУП «Ростехинвентаризация» Ф.А.Ю., жилой многоквартирный <адрес> построен в 2009 году. Панели наружных стен здания выполнены железобетонными, многослойными (с утеплителем из пенополистирола) толщиной 350 мм, окрашены с наружной стороны. Панели внутренних стен выполнены железобетонными толщиной 120 мм и 160 мм. Соединение стеновых панелей осуществлено путем сварки закладных панелей. Панели перекрытия смонтирована из сплошных сборных железобетонных плоских плит, опирающихся по контуру на поперечные и продольные стены. Соединение панелей перекрытия осуществляется путем сварки закладных деталей, а также сваркой монтажных петель между собой. Перегородки выполнены железобетонными толщиной 60 мм. В квартире № этого дома между коридором и кладовой демонтирована перегородка с устройством новой, толщиной 80 мм из ГВЛ по металлическому каркасу с закладкой звукоизоляции из минваты толщиной 50 мм с изменением ее месторасположения с целью увеличения площади кладовой; между кухней и лоджией демонтирован оконный блок с дверью и подоконный простенок наружной стеновой панели с целью объединения пространства кухни и лоджии с последующим дополнительным усилением образованного проема по периметру металлической рамой из равнополочных уголков 50х4 мм по ГОСТ 8509-93 и пластин размером 380х40х4 мм и 250х40х4 мм, соединенных между собой при помощи сварки. Габариты проема по высоте и ширине не изменялись, рабочий верхний каркас панели не затрагивался. Металлическая рама оштукатурена цементным раствором. Осуществлено остекление лоджии двухкамерными стеклопакетами в ПВХ переплатах. Экран бывшей лоджии (железобетонное ограждение_ утеплен пенополистиролом толщиной 50 мм и газосиликатными блоками толщиной 100 мм с прокладкой между ними слоя фольгоизола, оштукатурен со стороны помещения. Стены бывшей лоджии утеплены слоем пенополистирола толщиной 80 мм и облицованы ГВЛ по металлическому каркасу. Полы бывшей лоджии утеплены понополистиролом толщиной 50 мм с устройством цементной стяжки толщиной 30 мм по слою фольгоизола. Демонтирован радиатор отопления в кухне и после объединения пространств кухни и лоджии установлено два радиатора отопления под окном в пространстве бывшей лоджии с подводкой отопления. Отопление квартиры индивидуальное, осуществляется от котла АОГВ. Стояки при переустройстве не затрагивались. Протечек не обнаружено. Выполнено остекление лоджии со стороны жилой комнаты площадью 11.0 кв.м. двухкамерными стеклопакетами в ПВХ переплетах. Экран лоджии (железобетонное ограждение) утеплен пенополистиролом толщиной 50 мм и газосиликатными блоками толщиной 100 мм с прокладкой между ними слоя фольгоизола, оштукатурен со стороны помещения. Стены лоджии утеплены слоем пенополистирола толщиной 50 мм. Стены жилых комнат площадью 16.8 кв.м. и 11.0 кв.м. с соседними квартирами обшиты ГВЛ по металлическому каркасу с закладкой звукоизоляционного слоя минваты толщиной 50 мм. В результате указанных работ площадь коридора увеличилась с 3.2 кв.м. до 2.3 кв.м., кладовой – с 1.5 кв.м. до 2.4 кв.м., кухни с 8.8 кв.м. до 13.1 кв.м. за счет присоединения лоджии, площадь жилых комнат уменьшилась соответственно с 17.1 кв.м. до 16.8 кв.м., и с 11.4 кв.м. до 11.0 кв.м. за счет осуществления звукоизоляции стен со смежными квартирами, жилая площадь квартиры уменьшилась с 28.5 кв.м. до 27.8 кв.м., общая площадь квартиры увеличилась с 53.6 кв.м. до 57.2 кв.м. за счет присоединения площади лоджии, ранее не входившую в общую площадь квартиры. Нарушений строительных норм при изменении площадей квартиры не выявлено. Эксплуатационные свойства квартиры № и здания в целом не нарушены, разрушений и повреждений не обнаружено, так как габариты проема по высоте и ширине в результате демонтажа оконного блока с дверью и подоконного простенка наружной стеновой панели между кухней и лоджией не изменялись, рабочий верхний каркас панели не затрагивался и образованный проем дополнительно усилен. Нарушений норм в связи с переустройством кухни и лоджии с точки зрения теплоизоляции, изоляции от проникновения наружного холодного воздуха и пароизоляции от диффузии водяного пара из помещений. После проведенных работ, в том числе после устройства проема в стене кухни квартиры № несущие и ограждающие конструкции квартиры № находятся в работоспособном состоянии, согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций», осуществлены мероприятия не привели к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования, законные интересы граждан не нарушены, угроза их жизни и здоровью не создана, жилое помещение может быть сохранено в перепланированном и переустроенном состоянии на основании решения суда. Нарушений, не позволяющих сохранить квартиру в перепланированном и переустроенном состоянии, не имеется.
При рассмотрении поставленных в определении суда вопросов экспертом учитывались требования Федерального закона РФ №384-ФЗ от 30.12.2009 года «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и требований стандартов и сводом правил, включенных в перечень национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона. Экспертом также отмечено, что «Правила технической эксплуатации жилищного фонда» от 27.09.2003 года №170 не входят в перечень национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона РФ №384-ФЗ от 30.12.2009 года «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (л.д. 67-105).
ФГУП «Ростехинвентаризация» является членом некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация «Совет проектировщиков», имеет доступ к работам, в том числе по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений, Смоленский филиал предприятия имеет сертификат соответствия №СДС.ЕР.СМ.01391-10 применительно к работам по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, строительству, реконструкции и капитальному ремонту, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (л.д. 101-103, 104-105).
Исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства указывают на то, что в квартире <адрес>, собственником которой является истица Шеина А.А, произведены перепланировка и переустройство, в ходе которых увеличена площадь кладовой за счет площади одного из двух коридоров, утеплены внутренние стены комнат, смежные с соседними квартирами, демонтирована часть стены под окном в кухне, в результате чего кухня и лоджия объединены в одно помещение.
Указанные работы по перепланировке и переустройству квартиры соответствуют строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, не нарушили несущую способность здания в целом, что подтверждается заключениями ООО «СЭ» и заключением эксперта ФГУП «Ростехинвентаризация», выполненным в ходе проведения судебной строительно-технической экспертизы, имеющим допуск к работам по подготовке проектной документации, строительству, реконструкции и капитальному ремонту, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, отметкой о согласовании плана квартиры после проведенных работ с ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Смоленской области». В ходе переоборудования кухни часть стены была разобрана, однако, эксплуатационные свойства квартиры № и здания в целом не нарушены, разрушений и повреждений не обнаружено, так как габариты проема по высоте и ширине в результате демонтажа оконного блока с дверью и подоконного простенка наружной стеновой панели между кухней и лоджией не изменялись, рабочий верхний каркас панели не затрагивался и образованный проем дополнительно усилен. Нарушений норм в связи с переустройством кухни и лоджии с точки зрения теплоизоляции, изоляции от проникновения наружного холодного воздуха и пароизоляции от диффузии водяного пара из помещений.
Лиц, чьи права могут быть нарушены сохранением спорной квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии, судом не установлено, так как произведенные в указанной квартире перепланировка и переустройство не нарушили работоспособность и несущую способность конструкций, надежность жилого дома, не повлияли на безопасное пребывание граждан в доме и на сохранность инженерного оборудования. Пробитая нижняя часть оконного проема в стене в квартире истицы не лишает возможности и не ограничивает возможности других собственников других жилых помещений в указанном доме владеть, пользоваться общим имуществом в этом многоквартирном доме, права и законные интересы их не нарушаются.
Управляющая Компания ДомСтрой, которая, в силу ст. 161 ЖК РФ, занимается обеспечением благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащим содержанием общего имущества в многоквартирном доме и решением вопросов пользования указанным имуществом, не возражает относительно сохранения указанной квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии.
При установленных судом обстоятельствах не является препятствием для сохранения квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии нарушение п. 4.2.4.9 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170. Часть 4 статьи 29 ЖК РФ предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и переустройства и решается вопрос о возможности их сохранения. Выявленное несоответствие требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.
На основании изложенного, суд полагает возможным удовлетворить исковое заявление Шеиной А.А.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Сохранить квартиру <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с планом Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, по которому общая площадь квартиры составляет 57.2 кв.м., в том числе, жилая – 27.8 кв.м., состоит жилое помещение из двух жилых комнат площадью 16.8 кв.м. и 11.0 кв.м., кладовой – 2.4 кв.м., двух коридоров – 2.3 кв.м. и 7.3 кв.м., туалета – 1.2 кв.м., ванной – 3.1 кв.м., кухни – 13.1 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через районный суд в течение 10 дней.
Судья Г.М. Качкан