Дело №2-1380/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 июня 2011 года
Заднепровский районный суд города Смоленска
В лице председательствующего судьи Степченковой Е.А.
При секретаре Андреевой А.А.
С участием истицы Коршуновой Г.А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коршуновой Г.А. к Администрации города Смоленска, Администрации Заднепровского района города Смоленска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
у с т а н о в и л:
Коршунова Г.А. обратилась в суд с иском к Администрации города Смоленска, Администрации Заднепровского района города Смоленска о сохранении в перепланированном состоянии жилого помещения – комнаты № дома № по <адрес> города Смоленска; признании за собой права собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование требований указывает, что спорная комната была предоставлена ей в связи с работой на <данные изъяты>. Впоследствии, домостроение № по <адрес> города Смоленска было передано в муниципальную собственность. Совместно с истицей, в комнате № зарегистрирована и проживает ее дочь Агафонова Т.А., которая отказалась от участия в приватизацию При обращении к ответчику, в приватизации занимаемого жилого помещения Коршуновой Г.А. было отказано. Отказ в приватизации считает незаконным. В процессе пользования комнатой, Коршуновой Г.А. была произведена перепланировка: установлена перегородка из ДВП по деревянному каркасу с дверным проемом. По заключению Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» произведенная перепланировка не затрагивает несущие конструкции здания, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.2).
В судебном заседании истица Коршунова Г.А. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. Суду также пояснила, что в комнате № жилого блока № дома № по <адрес> города Смоленска она проживает вместе с дочерью с 1987 года; с 1991 года имеет постоянную регистрацию по указанному адресу. Ранее в приватизации Коршунова Г.А. не участвовала.
Третье лицо – Агафонова Т.А., извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, сведений об уважительных причинах неявки, а также возражений по существу заявленных требований суду не представила. В представленном суду нотариально удостоверенном согласии, Агафонова Т.А. отказалась от права на приватизацию комнаты № в доме № по <адрес> города Смоленска (л.д.15). С учетом положений части 3 статьи 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие Агафоновой Т.А.
Представитель ответчика – Администрации города Смоленска, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В представленном суду письменном отзыве представитель ответчика Трегубова М.Ю., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, просила рассмотреть дело в свое отсутствие. Возражала относительно заявленных требований, указав, что домостроение № по <адрес> г. Смоленска является муниципальным общежитием. На указанное домостроение не может распространяться действие ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», так как оно изначально строилось, вводилось в эксплуатацию, использовалось и передавалось в собственность города (а не в ведение) как общежитие. Кроме того, истцом не представлено доказательств законности вселения в спорное жилое помещение. Согласно ст.ст. 26,29 ЖК РФ требовать сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии вправе только собственники и наниматели жилых помещений по договору социального найма. Поскольку истица проживает в общежитии, а не на условиях социального найма, то ее ссылка на ч.4 ст. 29 ЖК РФ, не может быть принята во внимание. Просила отказать в иске в полном объеме (л.д.24-25).
Представитель ответчика – Администрации Заднепровского района города Смоленска, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание также не явился. В представленном суду ходатайстве представитель ответчика Новосельцев Ю.А. просил рассмотреть дело в свое отсутствие, копию решения направить в свой адрес. На основании части 5 статьи 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя Администрации Заднепровского района города Смоленска.
Выслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Согласно ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиями либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
В соответствии с положениями главы 8 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения муниципального жилищного фонда (действующий от его имени уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом; договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (ст. 60 ЖК РФ). По условиями договора наниматель вправе вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, сдавать его в поднаем, осуществлять его обмен, а также иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма (части 1 и 2 ст. 67 ЖК РФ).
На основании ст. 672 ГК РФ в государственным и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
Согласно справке филиала ОАО «Жилищник» «Жилищно-эксплуатационный участок №» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.12), лицевому счету № (л.д.13) истица Коршунова Г.А. вместе со своей дочерью Агафоновой Т.А. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает в комнате № блока № дома № по <адрес> города Смоленска.
Из содержания искового заявления, пояснений истицы, данных в ходе судебного заседания, следует, что указанное жилое помещение было предоставлено ей для проживания в связи с ее работой на <данные изъяты>.
Указанные обстоятельства подтверждаются данными, содержащимися в трудовой книжке Коршуновой Г.А., согласно которым с 1984 года она состояла в трудовых отношениях с указанным предприятием (л.д.29-31).
Статьей 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда» установлено, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
На основании распоряжения Комитета по управлению государственным имуществом Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в план приватизации акционерного общества «<данные изъяты>», постановления главы администрации города Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № «О приемке в муниципальную собственность г. Смоленска жилищного фонда и инженерных коммуникаций, находящихся на балансе АО «<данные изъяты>» жилой объект с нежилыми помещениями по <адрес> дом № передан и принят в муниципальную собственность без изменения статуса (л.д.26). Согласно выписке из Реестра муниципального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом № по <адрес> зарегистрирован в реестре муниципального имущества под № (л.д.27).
Изложенное свидетельствует о том, что домостроение № по <адрес> города Смоленска ранее относилось к ведомственному фонду, а, впоследствии, было передано в муниципальную собственность.
Следовательно, в силу ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ, с 01 марта 2005 года статус общежития данным домом утрачен в силу закона, и на спорное жилое помещение распространяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Согласно части 2 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 статьи 25 ЖК РФ).
Перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее – орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения (часть 1 ст. 26 ЖК РФ).
Перепланировка жилого помещения, проведенная при отсутствии решения органа, осуществляющего согласование, признаются самовольными (часть 1 статьи 29, часть 6 статьи 26 ЖК РФ).
В силу части 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.
Согласно поэтажному плану до перепланировки, общая площадь комнаты № в доме № по <адрес> города Смоленска составляла 16,4 кв. метров, в том числе жилая – 15,3 кв. метров (л.д.9).
Из поэтажного плана после перепланировки, составленного Смоленским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» ДД.ММ.ГГГГ, проверенного ДД.ММ.ГГГГ, заключения Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в спорном жилом помещении были выполнены следующие работы по перепланировке:
- установлена перегородка из ДВП по деревянному каркасу с дверным проемом, в результате чего жилая площадь жилой комнаты уменьшилась с 15,3 кв. метров до 10,5 кв. метров;
- образован коридор площадью 5,5 кв. метров;
- в помещениях вспомогательного использования (коридор, туалет, душевая) перепланировка и переустройство не производились.
В результате перепланировки и уточнения линейных размеров и площадей помещений, изменились технико-экономические показатели по жилому помещению (блок №) состоящее из пяти жилых комнат и помещений вспомогательного использования: общая площадь – 82,0 кв. метров, в том числе жилая – 62,3 кв. метров; в том числе занимаемое истицей жилое помещение имеет общую площадь 16,0 кв. метров, в том числе жилую – 10,5 кв. метров (л.д.8,10).
С учетом положений ч.1 ст.29, ч.2 ст.26 ЖК РФ произведенная истицей перепланировка жилого помещения признается самовольной.
Согласно выводам, изложенным в заключении Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» №, произведенная перепланировка не затрагивает несущие конструкции здания, не влияет на их несущую способность и деформативность, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.8 оборотная сторона).
Заключение подготовлено организацией, имеющей соответствующее свидетельство, и оснований сомневаться в его обоснованности у суда не имеется.
Произведенная перепланировка жилого помещения согласована с ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Смоленской области», что свидетельствует о соблюдении санитарно-технических требований (л.д.47).
Исследованные доказательства позволяют суду прийти к выводу о том, что ничьих прав и законных интересов произведенная в жилом помещении № жилого блока № дома № по <адрес> города Смоленска перепланировка не нарушает и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
При таких обстоятельствах исковые требования Коршуновой Г.А. о сохранении спорного жилого помещения в перепланированном состоянии являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В силу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 4.07.91г. № 1541-1 (в редакции от 11.06.2008) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В судебном заседании установлено, что Коршунова Г.А. ранее не реализовала свое право на приобретение в собственность занимаемого жилого помещения бесплатно на основании договора приватизации, что подтверждается: лицевым счетом № (л.д.13), справкой филиала ОАО «Жилищник» «Жилищно-эксплуатационный участок №» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12), справкой Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5).
Зарегистрированная в спорном жилом помещении Агафонова Т.А. отказалась от участия в приватизации, и дала согласие Коршуновой Г.А. на приватизацию жилого помещения – комнаты № в блоке № дома № по <адрес> города Смоленска (л.д.15).
При таких обстоятельствах, требования Коршуновой Г.А. о признании за ней права собственности на жилое помещение в порядке приватизации также подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск Коршуновой Г.А. удовлетворить.
Сохранить жилое помещение – комнату № в блоке № дома № по <адрес> города Смоленска в перепланированном состоянии, при общей площади 16,0 кв. метров, в том числе жилой – 10,5 кв. метров, в соответствии с поэтажным планом, составленным ДД.ММ.ГГГГ, проверенным ДД.ММ.ГГГГ Смоленским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ».
Признать за Коршуновой Г.А. право собственности на жилое помещение – комнату № в блоке № дома № по <адрес> города Смоленска, общей площадью 16,0 кв. метров, в том числе жилой – 10,5 кв. метров.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Смоленского областного суда через Заднепровский районный суд города Смоленска в течение десяти дней со дня принятия решения судом.
Председательствующий Е.А. Степченкова