Дело № 2 –1345 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 6 июня 2011 года Заднепровский районный суд города Смоленска в составе председательствующего судьи Хананеевой В.В., при секретаре Шульковой В.В., с участием истца Требина А.И., ответчиков Тэкт Т.И., Роговой Ю.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Требина А.И. к Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области, Администрации г. Смоленска, Тэкт Т.И., Роговой Ю.И. о признании права собственности на земельный участок, УСТАНОВИЛ Требин А.И. обратился с иском к Администрации г. Смоленска, Тэкт Т.И., Роговой Ю.И. о признании права собственности на земельный участок, площадью 402 кв.м, расположенный в <адрес>. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области (далее Департамент). В судебном заседании Требин иск поддержал и пояснил, что его мать Т.А.М. являлась ветераном труда, ДД.ММ.ГГГГ выдала доверенность истцу с правом оформления в собственность земельного участка. От имени матери истец обратился в Департамент с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Департамент разрешил формирование земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ Т.А.М. умерла, после чего истец продолжил оформление земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ был произведен кадастровый учет земельного участка площадью 402 кв.м по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Департамент издал приказ о предоставлении земельного участка в собственность Т.А.М., на основании которого было зарегистрировано право собственности. Истец и ответчицы являются наследниками имущества матери, в установленный срок обратились к нотариусу с заявлениями о принятии наследства, им было выдано свидетельство о праве на наследство на жилой дом и земельный участок по <адрес>, в равных долях. Ответчики Тэкт Т.И. и Роговой Ю.И. не возражали относительно удовлетворения иска. Представитель ответчика Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области в судебное заседание не явился, письменно просил в удовлетворении иска отказать, поскольку право собственности на земельный участок у Т.А.М. не возникло, право на получение земельного участка в собственность неразрывно связано с ее личностью и не может перейти к наследникам (л.д.28-29). Представитель ответчика Администрации г. Смоленска в судебное заседание не явился, письменно сообщил об отсутствии возражений относительно удовлетворения иска (л.д.24). Выслушав объяснения истца, ответчиков, исследовав письменные доказательства, суд отказывает в удовлетворении иска. В соответствии с законом Смоленской области от 8 февраля 2007г. N1-з "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Смоленской области - городе-герое Смоленске", постановлением Администрации Смоленской области от 09.12.2008 года «Об органах исполнительной власти Смоленской области» органом, осуществляющим распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности Смоленской области, а также участками в г. Смоленске, государственная собственность на которые не разграничена, является Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области. ДД.ММ.ГГГГ Т.А.М. выдала доверенность на имя Требина А.И. с правом оформления в собственность земельного участка (л.д.9). ДД.ММ.ГГГГ в Департамент было подано заявление о предоставлении Т.А.М., как ветерану труда, в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства. ДД.ММ.ГГГГ Т.А.М. умерла (л.д.14). После ее смерти истец продолжил оформление земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по <адрес>, 34, площадью 402 кв.м, был поставлен на кадастровый учет (л.д.11-12). ДД.ММ.ГГГГ Департамент издал приказ о предоставлении указанного земельного участка в собственность Т.А.М. (л.д.15), что послужило основанием для регистрации ДД.ММ.ГГГГ права собственности на земельный участок (л.д.6). В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя. Согласно ч. 2 Порядка организации работы уполномоченного органа исполнительной власти Смоленской области по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Смоленской области - городе-герое Смоленске, утв. постановлением Администрации Смоленской области от 27.04.2009 года N243, процедура предоставления земельных участков в г. Смоленске в собственность граждан бесплатно состоит из двух этапов: 1) принятие решения уполномоченным органом о возможности формирования гражданином земельного участка; 2) принятие решения о бесплатном предоставлении участка после его формирования, утверждения органом местного самоуправления схемы его расположения на кадастровом плане (карте) территории, проведения кадастрового учета земельного участка. В силу ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Таким образом, право собственности гражданина возникает после принятия решения о предоставлении участка в собственность бесплатно, основанием для которого является кадастровый учет земельного участка. Поскольку при жизни Т.А.М. не был издан приказ, предоставляющий конкретный земельный участок в собственность, у нее не возникло право собственности на данный земельный участок. Вынесение приказа после смерти Т.А.М. не имеет правового значения, поскольку в силу п.2 ст. 17 ГК РФ правоспособность гражданина прекращается смертью, возможность приобретения субъективных гражданских прав исключается. Действия представителя также не могли повлечь возникновение права собственности у Т.А.М., так как в соответствии со ст. 188 ГК РФ в связи со смертью Т.А.М. действие доверенности прекратилось. Таким образом, в момент открытия наследства спорный земельный участок не принадлежал наследодателю на праве собственности, поэтому он не может перейти к истцу в порядке наследования. Право на продолжение оформления земельного участка не может являться объектом наследования. В момент обращения с заявлением к ответчику земельного участка как объекта прав не существовало, и потому такое обращение не влекло безусловное право на участок. Кроме того, земельный участок предоставляется лицу, обладающему соответствующими льготами, для удовлетворения его личных потребностей, то есть право на бесплатное приобретение участка неразрывно связано с личностью гражданина и может перейти к его правопреемникам. Руководствуясь ст.ст. 194, 195, 197, 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ Требину А.И. в удовлетворении иска к Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области, Администрации г. Смоленска, Тэкт Т.И., Роговой Ю.И. о признании права собственности на земельный участок отказать. Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский суд в течение 10 дней со дня его вынесения. Председательствующий: