2011.06.15-решение опонуждении к предоставлению иного жилого помещения в связи со сносом дома



Дело №2-1077РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2011 года. Заднепровский районный суд г. Смоленска

в составе: председательствующего судьи Гирсенок Т. Н.,

при секретаре Морозовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волковой О.В. к администрации г. Смоленска о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма и понуждении к предоставлению иного жилого помещения в связи со сносом дома,

УСТАНОВИЛ:

Волкова О.В. обратилась в суд с исками от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ к администрации г. Смоленска о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма и понуждении к предоставлению иного жилого помещения в связи со сносом дома, указывая, что она, как член семьи Грищенкова О.Н., вселилась в жилое помещение, состоящее из комнат квартир за и дома по ул. <адрес> в г. Смоленске, общей площадью 40,8 кв.м, и проживает в нем на условиях договора социального найма, хотя зарегистрирована по адресу войсковой части : г. Смоленск, ул. <адрес>, - где жилья не имеет. Названный жилой дом является муниципальной собственностью и, как подлежащий сносу из-за аварийного состояния, включен в Муниципальную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, мужу предоставили жилое помещение, неравнозначное занимаемому им с семьей, а именно, однокомнатную квартиру в доме по ул. <адрес> в г. Смоленске, общей площадью 36,3 кв.м. Поскольку она (истица) 18 лет проживает в упомянутом жилом помещении, то просит признать за ней право пользования этим жильем и обязать ответчика заключить договор социального найма на него и предоставить ей (Волковой О. В.) в г. Смоленске в связи со сносом дома другое равноценное жилое помещение (л.д. 2-3, 54-56).

В дополнительном иске от ДД.ММ.ГГГГ Волкова О.В. конкретизировала свои требования, указав, что в процессе рассмотрения дела установлены обстоятельства правомерного вселения и проживания ее мужа в квартире дома по ул. <адрес> в г. Смоленске, и с учетом площади занимаемого ею жилого помещения просит обязать администрацию г. Смоленска предоставить ей взамен снесенного другое жилье общей площадью не менее 18,8 кв.м, жилой - не менее 11,7 кв.м (л.д.91).

Определением Заднепровского районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ производство по настоящему делу прекращено в части требований Волковой О. В. к администрации г. Смоленска о понуждении к заключению договора социального найма на жилое помещение в связи с отказом от них.

В судебном заседании истица Волкова О.В. исковые требования к администрации г. Смоленска поддержала, просила обязать ответчика предоставить ей в г. Смоленске жилое помещение общей площадью не менее 18,8 кв.м, жилой - не менее 11,7 кв.м. Суду пояснила, что она вселилась в занимаемое Грищенковым О.Н. жилое помещение дома по ул. <адрес> в г. Смоленске в 1994 г., сначала между ними сложились фактические брачные отношения, они жили одной семьей, а в 1999 г. зарегистрировали брак. Согласно заочному решению Заднепровского районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ муж был выселен в предоставленную ему в связи со сносом названного дома однокомнатную квартиру в доме по ул. <адрес> в г. Смоленске, это решение никем не оспорено и исполнено. Однако, выделено жилое помещение неравнозначное тому, что было у Грищенкова О.Н. в пользовании. В ходе рассмотрения настоящего дело выяснилось, что семье ФИО2, деда мужа, была предоставлена двухкомнатная квартира в доме по ул. <адрес> в г. Смоленске, жилой площадью 29,9 кв.м, в которой проживали мать Грищенкова О.Н. и он сам и был зарегистрирован по месту жительства до переселения в связи со сносом дома в другую квартиру. Эта квартира имела две комнаты площадью 18,4 кв.м и 11,7 кв.м, коридор – 2 кв.м и кухню – 5,1 кв.м. Поскольку она (истица) вселилась как жена Грищенкова О.Н. в жилое помещение, находившееся в правомерном владении и пользовании ее мужа, то приобрела право на проживание в нем, следовательно, вправе претендовать на получение другого жилья в связи со сносом аварийного дома, ибо ее супругу предоставили однокомнатную квартиру вместо двухкомнатной, и она не равнозначна по жилой площади занимаемой до переселения квартире. Считает, что ей должно быть предоставлено жилое помещение по жилой площади, равное площади комнаты 11,7 кв.м, а общей - не менее 18,8 кв.м, так как в прежней квартире были коридор и кухня, площадь которых равна 7,1 кв.м. Сама (истица) зарегистрирована по адресу войсковой части, прекратившей свое существование, поскольку первый муж был военнослужащим, и жилой площадью по адресу регистрации не обеспечивалась.

Представитель ответчика администрации г. Смоленска по доверенности Шуплякова М.М. исковые требования Волковой О.В. не признала, суду пояснила, что муж истицы Грищенков О.Н. согласно представленным ЖЭУ- документам проживал в комнате общей площадью 19,3 кв.м, жилой – 18,3 кв. м, квартиры дома по ул. <адрес> в г. Смоленске на условиях договора социального найма. Названный жилой дом являлся муниципальной собственностью и подлежал сносу из-за аварийного состояния, он был включен в Муниципальную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на 2009 год. Согласно постановлению администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями, внесенными постановлением от ДД.ММ.ГГГГ , Грищенкову О.Н. предоставлена взамен занимаемого им жилого помещения в сносимом доме однокомнатная квартира в доме по ул. <адрес> в г. Смоленске, общей площадью 36,3 кв.м, на 16 кв.м больше прежнего жилья. Данное жилое помещение является благоустроенным, находится в г. Смоленске и отвечает всем требованиям, предъявляемым к жилью, предоставляемому гражданам в связи со сносом дома. Решая вопросы переселения, администрация разыскивала Грищенкова О.Н., сам он к ним не обращался для урегулирования претензий по неравнозначности выделенной квартиры прежнему жилью, а наличие у него членов семьи не влияет на размер площади предоставляемого жилого помещения. Заочное решение Заднепровского районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ исполнено, никем оно не оспорено.

Третье лицо Грищенков О.Н. поддержал требования жены, истицы по делу, суду пояснил, что в период разрешения вопросов о переселении из дома по ул. <адрес> в г. Смоленске из-за его аварийности он неоднократно обращался и в ЖЭУ- и жилищное управление администрации г. Смоленска для получения сведений о правоустанавливающих документах на жилое помещение, в котором проживал, но безрезультатно. Он был выселен без его согласия по заочному решению Заднепровского районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ из комнаты общей площадью 19,3 кв.м, жилой 18,3 кв. м, коммунальной квартиры дома по ул. <адрес> в г. Смоленске в однокомнатную квартиру в доме по ул. <адрес> г. Смоленска, общей площадью 36,3 кв.м, это решение он не оспаривал, оно в настоящее время исполнено. Фактически он пользовался помещениями квартир и дома по ул. <адрес> в г. Смоленске вместе с женой Волковой О.В. и ее сыном. Лишь в процессе рассмотрения настоящего дела узнал, что предоставлялась его деду ФИО2 двухкомнатная квартира в вышеуказанном доме, жилой площадью 29, 9 кв.м, в которой он (Грищенков О.Н.) проживал и был зарегистрирован по день его переселения, поэтому выделенная квартира в связи со сносом дома не равнозначна прежнему жилью. В данной квартире проживали дед, бабушка ФИО3, он (Грищенков О.Н.), его мать ФИО4, дядя ФИО8, последний был со своей семьей переселен в квартиру этого же дома.

Суд, изучив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, приходит к следующему.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.

В соответствии со ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей.

В силу ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

На основании ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта; если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В судебном заседании установлено: согласно письму управления муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ дом по ул. <адрес> в г. Смоленске на основании решения Х1 сессии Смоленского областного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ был принят в муниципальную собственность в составе ПЖРЭП - (л.д.37-41).

При обозрении в суде материалов инвентарного дела названного дома с участием специалиста Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Коваленко Н.А. установлено, что в 1959 г. и 1970 г. проводилась инвентаризация дома, он двухэтажный, имел два подъезда, квартиры за и находились на втором этаже на одной лестничной площадке. Квартира на 1959 г. состояла из коридора площадью 2 кв.м и трех жилых комнат площадью 18,4 кв.м, 11,5 кв.м и 5,1 кв.м; к 1970 г. комната площадью 5,1 кв.м переоборудована в кухню, общая площадь 37 кв.м, жилая – 29,9 кв.м. Квартира 8 состояла из коридора площадью 2 кв.м, трех жилых комнат площадью 10,8 кв.м, 10,9 кв.м и 18, 5 кв.м, общей площадью 42,2 кв.м, жилой – 40,2 кв.м.

Согласно поквартирной карточке (л.д.28) в квартире , жилой площадью 29,9 кв.м, вышеуказанного дома, проживали постоянно: с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, 1911 года рождения, наниматель, с ДД.ММ.ГГГГ его жена ФИО3, 1918 года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ дочь ФИО4, 1954 года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ невестка ФИО5; отмечено, что перечисленные лица выписаны из этого жилого помещения; внук Грищенков О.Н., 1971 года рождения, проживает постоянно с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; указано, что вместо ФИО2 впоследствии нанимателем жилого помещения была признана ФИО4.

Из лицевого счета по квартире дома по ул. <адрес> в г. Смоленске видно, что ФИО4 являлась нанимателем комнаты 2, общей площадью 19,3 кв.м, жилой – 18,3 кв.м, в этой коммунальной квартире на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ, проживала в данном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, вместе с ней пользовался названным жильем ее сын Грищенков О. Н. с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23).

По справке архивного отдела администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ за решения Заднепровского райисполкома города за в 1981 г. не издавалось (л.д.33).

За от ДД.ММ.ГГГГ имеется письмо Заднепровского райисполкома г. Смоленска за подписью его председателя ФИО10, адресованное начальнику ЖЭУ , согласно которому рекомендовано открыть лицевой счет по квартплате на имя ФИО4 по квартире дома по ул. <адрес> в г. Смоленске (л.д.26).

Согласно же представленным архивным отделом администрации г. Смоленска решениям Заднепровского райисполкома города за от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ комната площадью 18,5 кв.м квартиры дома по ул. <адрес> в г. Смоленске предоставлялась ФИО11, а комната площадью 10,8 кв.м этой квартиры – ФИО12 (л.д.34-35). По сообщению архива от ДД.ММ.ГГГГ нет сведений о предоставлении ФИО4 иного жилого помещения в указанном доме (л.д.51).

При обозрении в суде материалов дела по иску администрации г. Смоленска к Грищенкову О.Н. о выселении установлено, что по представленным ЖЭУ сведениям Грищенков О.Н. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован постоянно в квартире дома по ул. <адрес> в г. Смоленске; по справке Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» эта квартира имела общую площадь 42,2 кв.м, жилую – 40,2 кв.м, состояла из трех жилых комнат площадью 10,8 кв.м, 10,9 кв.м и 18, 5 кв.м. По постановлению администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями, внесенными постановлением от ДД.ММ.ГГГГ , дом по ул. <адрес> г. Смоленска признан аварийным, Грищенкову О.Н. предоставлена взамен занимаемого им жилого помещения в сносимом доме однокомнатная квартира в доме по ул. <адрес> в г. Смоленске, общей площадью 36,3 кв.м, которая на 16 кв.м больше прежнего жилья. Площадь выделяемой квартиры, расположенной на 9-ом этаже, подтверждается кадастровым паспортом помещения. Заочным решением от ДД.ММ.ГГГГ Грищенков О.Н. выселен из комнаты общей площадью 19,3 кв.м, жилой 18,3 кв. м, коммунальной квартиры дома по ул. <адрес> в г. Смоленске в однокомнатную квартиру в доме по ул. <адрес> г. Смоленска, общей площадью 36,3 кв.м. Данное решение никем не оспорено, вступило в законную силу и исполнено на день рассмотрения настоящего дела.

Согласно свидетельству о заключении брака Грищенков О.Н. и Волкова О.В. вступили в брак ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5).

Свидетели ФИО13, ФИО14 и ФИО15 подтвердили в суде, что Грищенков О.Н. и Волкова О.В. проживали одной семьей в течение примерно 17 лет в квартире на втором этаже дома по ул. <адрес> в г. Смоленске, номер ее не помнят, поскольку на ее входной двери не было таблички с хорошо читаемым номером, состояло жилое помещение из двух комнат, кухни и коридора.

По данным паспорта Волкова О.В. зарегистрирована по адресу войсковой части с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7), из справки Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ видно, что по адресу: г. Смоленск, ул. <адрес>, - находится строение войсковой части , истица по этому адресу в приватизации не участвовала и собственности не имеет (л.д.75).

Анализ исследованных по делу доказательств подтверждает, что в правомерном владении и пользовании у мужа истицы Грищенкова О.Н. с ДД.ММ.ГГГГ находилась двухкомнатная квартира дома по ул. <адрес> в г. Смоленске, общей площадью 37 кв.м, жилой – 29,9 кв.м; по акту судебного пристава – исполнителя Заднепровского РОСП г. Смоленска Управления ФССП по Смоленской области ФИО16 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13) Грищенков О.Н. был принудительно по решению суда в названный день выселен в однокомнатную квартиру в доме по ул. <адрес> г. Смоленска, общей площадью 36,3 кв.м. Документов по предоставлению его матери комнаты общей площадью 19,3 кв.м, жилой 18,3 кв. м, в коммунальной квартире дома по ул. <адрес> в г. Смоленске нет, это жилое помещение выделялось по решению Заднепровского райисполкома г. Смоленска ФИО11. Таким образом, Грищенкову О.Н. в связи со сносом дома предоставлено жилье неравнозначное прежнему, как по общей и жилой площади, так и по количеству комнат.

Волкова О.В., как жена Грищенкова О.Н., вселилась в квартиру дома по ул. <адрес> в г. Смоленске, вместе с ним постоянно до признания здания аварийным проживала на этой жилплощади, они вели общее хозяйство, в силу ст. ст. 69 и 70 ЖК РФ истица приобрела право на упомянутое жилое помещение. Регистрация ее по адресу войсковой части без вселения и проживания не является юридически значимым обстоятельством, поскольку законодатель не связывает с пропиской осуществление жилищных прав напрямую, наличию или отсутствию ее не придано правоустанавливающего значения (Постановление Конституционного суда РФ от 25 апреля 1995 г. №3-П). В результате признания указанного выше дома аварийным и фактическим сносом его, истица лишена возможности пользоваться упомянутой квартирой, а ее супругу предоставили иное жилье без учета площади прежнего жилого помещения и количества комнат.

Предоставляемое в связи с выселением из жилого помещения, расположенного в доме, подлежащем сносу, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям г. Смоленска, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям; если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру, состоящую из двух комнат, то имеют право на получение двухкомнатной квартиры, ибо требования закона гарантируют гражданам в этих случаях условия проживания, которые не могут быть ухудшены по сравнению с прежними. Супругу истицы выделяли жилое помещение исходя из жилой площади комнаты 18,3 кв. м, а занимаемая им с истицей двухкомнатная квартира состояла из коридора площадью 2 кв.м, кухни - 5,1 кв.м и двух жилых комнат площадями 18,4 кв.м, 11,5 кв.м, имела общую площадь 37 кв.м, жилую – 29,9 кв.м, поэтому суд, исходя из компенсационного характера предоставляемого жилья, считает, что требования Волковой О.В. к администрации г. Смоленска о предоставлении другого жилого помещения в связи со сносом дома из-за его аварийности удовлетворить, истице должно быть предоставлено по договору социального найма в г. Смоленске благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, жилой площадью не менее 11,6 кв.м (29,9 кв.м - 18,3 кв. м) и общей площадью не менее 18,7 кв.м, то есть с учетом площади помещений вспомогательного использования прежней квартиры.

Суд находит безосновательными доводы представителя ответчика о том, что квартира супругу истицы предоставлена по площади соответствующей жилью по данным лицевого счета, так как опровергаются объективными письменными доказательствами по делу, указывающими, что Грищенков О.Н. с матерью в установленном законом порядке не переселялся в комнату коммунальной квартиры дома по ул. <адрес> в г. Смоленске.

Суд, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать администрацию г. Смоленска предоставить Волковой О.В. по договору социального найма в г. Смоленске благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 18,7 кв.м, жилой площадью не менее 11,6 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение десяти дней.

Председательствующий: