Именем Российской Федерации

21 июня 2011 года Заднепровский районный суд г. Смоленска

в составе: председательствующего судьи Гирсенок Т. Н.,

при секретаре Морозовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кудиновой Н.Н. к администрации г. Смоленска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Кудинова Н.Н. обратилась в суд с иском к администрации г. Смоленска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указывая, что комната № в общежитии, расположенном по адресу: г. Смоленск, <адрес>, дом №, - ей была предоставлена в связи с работой в <данные изъяты>, в ней она проживает постоянно. Дом, в котором находится спорное жилье, является муниципальной собственностью. Просит признать за ней право собственности на вышеназванное жилое помещение в общежитии в порядке приватизации, поскольку на основании ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, ранее находившимися в жилых домах, принадлежавших государственным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма, позволяющие бесплатно приватизировать занимаемое жилье (л.д. 2).

Представитель истицы по доверенности Редкач В.М.(л.д.13) в судебном заседании исковые требования поддержал, просил признать за Кудиновой Н.Н. право собственности на комнату №, находящуюся в указанном общежитии, в порядке приватизации.

Представитель ответчика администрации г. Смоленска Трегубова М.Ю. в направленном суду отзыве просила рассмотреть дело без ее участия, возражала против удовлетворения требований истицы, указывая, что ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» распространяется лишь на те жилые помещения в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, которые использовались в качестве общежитий, а не на жилые помещения в общежитиях, которые изначально строились как таковые, вводились в эксплуатацию, использовались и передавались в муниципальную собственность без изменения статуса, поэтому относятся к специализированному жилищному фонду (ч. 1 ст. 92 ЖК РФ), а согласно ст. 4 Закона РФ от 4 июля 1991г."О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" жилые помещения в общежитиях приватизации не подлежат (л.д. 24,25).

Третье лицо Кудинов С.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, возражений по существу иска не представил.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя истицы, показания свидетеля, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с положениями главы 8 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения муниципального жилищного фонда (действующий от его имени уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом; договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (ст.60 ЖК РФ). По условиям договора наниматель вправе вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, сдавать его в поднаем, осуществлять его обмен, а также иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма (части 1 и 2 ст. 67 ЖК РФ).

На основании ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

В силу ст.2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991г."О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. На основании ст.8 названного Закона решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Согласно ст.ст. 7 и 11 данного Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В судебном заседании установлено: решением исполкома Смоленского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № введено в эксплуатацию общежитие, расположенное по адресу: г. Смоленск, <адрес>, д.№,- находилось в хозяйственном ведении <данные изъяты>. По распоряжению Территориального управления Министерства имущественных отношений РФ по Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке передачи объектов социально–культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность» указанное общежитие, находящееся на балансе <данные изъяты> как объект жилищного фонда, не подлежащего приватизации при преобразовании государственного предприятия в акционерное общество (п.5 ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ»), передано в муниципальную собственность г. Смоленска; без изменения правового статуса оно постановлением главы г. Смоленска № от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжением комитета по управлению имуществом г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № принято и включено в реестр муниципальной собственности (л.д. 26- 28,32-35).

Согласно сообщению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Кудинова Н.Н. вместе с супругом Кудиновым С.В. ДД.ММ.ГГГГ администрацией названного предприятия вселена в комнату № дома № по <адрес> г. Смоленска, что подтверждается лицевым счетом № на данное жилое помещение, где нанимателем комнаты указана Кудинова Н.Н., документов о вселении указанных лиц не сохранилось (л.д.29,30).

Из письма жилищного управления администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что постановлением главы администрации г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № разрешена регистрация в общежитии сотруднице <данные изъяты> Кудиновой Н.Н. (л.д.8).

По копии лицевого счета № и справке «ПЖРЭП №» от ДД.ММ.ГГГГ № в упомянутом общежитии истица с мужем Кудиновым С.В. проживает с ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированы в спорной комнате с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 11,12).

Из справки Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ № и поэтажного плана следует, что жилое помещение № в указанном общежитии не приватизировано, является муниципальной собственностью, состоит из одной комнаты общей площадью 13,4 кв.м, жилой - 13,4 кв.м (л.д. 14,15).

Кудинов С.В. от участия в приватизации названной комнаты отказался, выразил согласие на приватизацию спорного жилья истицей, что подтверждается его нотариально удостоверенным заявлением (л.д.20).

По сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах Кудиновой Н.Н. на объекты недвижимого имущества (л.д.7).

Согласно свидетельству о заключении брака ФИО2 после вступления в брак с Кудиновым С.В. присвоена фамилия Кудинова (л.д.36).

Доводы о том, что Кудинова Н.Н. ранее в приватизации жилых помещений не участвовала, подтверждаются справками администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № и <данные изъяты> отделения Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ №, из которых усматривается, что истица с рождения до ДД.ММ.ГГГГ проживала по адресу: <адрес>, где участия в приватизации не принимала (л.д.9,10); из справок филиала ОАО «Жилищник» «ЖЭУ №» от ДД.ММ.ГГГГ № и Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в общежитии по адресу: г. Смоленск, <адрес>, д. №, где не участвовала в приватизации (л.д. 5,6); с октября 2000 г. по август 2001 г. после заключения брака с Кудиновым С.В. проживала вместе с супругом без регистрации в квартире его матери по адресу: г. Смоленск, ул. <адрес>, д. №, кв. №, - в приватизации не участвовала, что подтвердила в суде свидетель ФИО6, мать Кудинова С.В.; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она проживает в спорном жилом помещении (л.д. 12, 29-30).

Суд находит, что возражения ответчика г. Смоленска на иск не основаны на законе. Так, Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 2 ноября 2000 года № 220-О обращал внимание, что законодательный запрет на приватизацию жилых помещений в общежитиях связан с их специальным, целевым назначением как жилья для временного проживания и особым правовым режимом (невозможность обмена, раздела, поднайма и т.д.), поскольку ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обуславливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность. Соответственно, распространение законодателем (ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации») правового режима договора социального найма и на жилые помещения, расположенные в домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, обуславливает возможность приватизации таких помещений.

Помимо вышеизложенного, Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 3 ноября 1998 года № 25-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» непосредственно указывал, что применительно к жилым помещениям, которые имеют общий правовой режим, отсутствуют объективные основания для установления различий в праве на их приватизацию, в том числе для введения общего правила, запрещающего их приватизацию. По мнению Конституционного Суда Российской Федерации, такой запрет фактически означал бы закрепление неравенства прав граждан в зависимости от условий их проживания, что противоречит статье 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, провозглашающей равенство граждан перед законом вне зависимости от каких-либо обстоятельств. Следовательно, положения ст. 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991г."О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", запрещающие приватизацию жилых помещений, находящихся в общежитиях, к спорной квартире не применимы. Таким образом, жилые помещения (квартиры, комнаты) в домах, которые использовались в качестве общежитий, принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, могут быть приватизированы на общих основаниях.

Фактически жилое помещение в общежитии было предоставлено истице в 2001 году в связи с ее работой в <данные изъяты>, что косвенно подтверждается трудовой книжкой Кудиновой Н.Н., из которой усматривается, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в указанном учреждении, а затем работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ работает в <данные изъяты> (л.д.18-19).

Поскольку ранее общежитие находилось в хозяйственном ведении <данные изъяты> правопреемника государственного предприятия, затем было передано в муниципальную собственность, на правоотношения по пользованию комнатой распространяются положения о договоре социального найма, а им и обуславливается право на приватизацию.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования Кудиновой Н.Н. о признании за ней права собственности на жилое помещение в порядке приватизации подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Кудиновой Н.Н. к администрации г. Смоленска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Кудиновой Н.Н. право собственности на комнату № общей площадью 13,4 кв.м, жилой площадью 13,4 кв.м, расположенную по адресу: г. Смоленск, <адрес>, д.№.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение десяти дней.

Председательствующий: