2011.06.22-решение о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации



Дело № 2-1473РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2011 года Заднепровский районный суд г. Смоленска

в составе: председательствующего судьи Гирсенок Т. Н.,

при секретаре Морозовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полянской Е.М. к администрации г. Смоленска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Полянская Е.М. обратилась в суд с иском к администрации г. Смоленска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указывая, что ей в связи с трудовыми отношениями с ОАО «<данные изъяты>» предоставлено жилое помещение в общежитии, расположенном по адресу: г. Смоленск, ул. <адрес>, д., - где она проживает постоянно с 1998 г.. Дом, в котором находится спорное жилье, является муниципальной собственностью. При обращении к ответчику с заявлением о приватизации упомянутого жилого помещения получила отказ со ссылкой на то, что комнаты в общежитии не подлежат безвозмездной передаче в собственность граждан, на них не распространяются положения договора социального найма; считает его необоснованным. Ранее в приватизация жилья не участвовала. Просит признать за ней право собственности на вышеназванное жилое помещение в общежитии в порядке приватизации, поскольку на основании ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, ранее находившимися в жилых домах, принадлежавших государственным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма, позволяющие бесплатно приватизировать занимаемое жилье (л.д.3).

Представитель истицы по доверенности Полянский В.Ю. (л.д.6) в судебном заседании доводы искового заявления поддержал и суду пояснил, что Полянской Е. М. в 1998 г. в связи с работой в <данные изъяты> предоставили комнату в общежитии по адресу: г. Смоленск, ул. <адрес>, д.; в 2007 г. с нею был заключен договор найма специализированного жилого помещения на эту комнату, в данном жилом помещении истица проживает по настоящее время. С мая 1991 г. по июнь 1998 г. она проживала в квартире дома по ул. <адрес> г. Смоленска, где в приватизации жилья не участвовала. Просит признать за Полянской Е. М. право собственности на спорное жилое помещение общей площадью 13,5 и жилой – 13,5 кв.м.

Представитель ответчика администрации г. Смоленска по доверенности Трегубова М.Ю. в направленном суду отзыве просила рассмотреть дело без ее участия, возражала против удовлетворения требований истицы, указывая, что ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» распространяется лишь на те жилые помещения в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, которые использовались в качестве общежитий, а не на жилые помещения в общежитиях, которые изначально строились как таковые, вводились в эксплуатацию, использовались и передавались в муниципальную собственность без изменения статуса, поэтому относятся к специализированному жилищному фонду (ч. 1 ст. 92 ЖК РФ), а согласно ст. 4 Закона РФ от 4 июля 1991г."О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" жилые помещения в общежитиях приватизации не подлежат (л.д. 22-23).

Изучив материалы дела, выслушав представителя истицы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с положениями главы 8 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения муниципального жилищного фонда (действующий от его имени уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом; договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (ст.60 ЖК РФ). По условиям договора наниматель вправе вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, сдавать его в поднаем, осуществлять его обмен, а также иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма (части 1 и 2 ст. 67 ЖК РФ).

На основании ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

В силу ст.2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991г."О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. На основании ст.8 названного Закона решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Согласно ст.ст. 7 и 11 данного Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В судебном заседании установлено: согласно справке Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ и письму управления муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ общежитие, расположенное по адресу: г. Смоленск, ул. <адрес>, дом , - на основании договора безвозмездной передачи здания общежития и земельного участка, на котором оно расположено, от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, без изменения правового статуса в соответствии с постановлением администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ передано ОАО «<данные изъяты>» в муниципальную собственность (л.д. 18, 24-28).

По договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ОАО <данные изъяты> и Полянской Е.М., последней предоставлено жилое помещение в общежитии по адресу: г. Смоленск, ул. <адрес>, д., - отмечено в п. 3.1 договора, что жилье выделено на период работы в структурных подразделениях <данные изъяты>» (л.д.7-9).

Согласно паспортным данным Полянской Е.М., справке ООО «ЖЭУ » от ДД.ММ.ГГГГ и выписке из лицевого счета в комнате указанного выше общежития с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает по настоящее время одна истица, с ДД.ММ.ГГГГ по 02.02..2010 г. она была зарегистрирована, как проживающая в данном общежитии (л.д.10-14).

Из поэтажного плана и справок Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ и усматривается, что комната упомянутого общежития имеет общую площадь 13,5 кв.м, жилую – 13,5 кв.м, она не приватизирована, является муниципальной собственностью (л.д.15,16,18).

Ранее истица в приватизации жилых помещений не участвовала, что подтверждается справками ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ и Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, из которых видно, что Полянская Е.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в квартире дома по ул. <адрес> г. Смоленска, где в приватизации участия не принимала (л.д.17,19); с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в общежитии по ул. <адрес>, д., г. Смоленска, в частности, в спорной комнате, которая согласно справке Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ не приватизирована (л.д. 13,18).

Администрацией г. Смоленска было отказано истице в приватизации упомянутой комнаты, что подтверждается письмом первого заместителя Главы администрации Заднепровского района г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20).

Суд находит, что возражения ответчика администрации г. Смоленска на иск не основаны на законе. В Определении Конституционного Суда РФ от 3 июля 2007 г. N425-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению запросов Лангепасского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Тюменской области о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" отмечено, что введение в действующее законодательство статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N189-ФЗ было обусловлено задачей защиты прав тех граждан, которые после передачи органам местного самоуправления общежитий, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), выполнявшим в отношении указанных граждан функцию и наймодателя, и работодателя, оказались пользователями жилой площади, принадлежащей другому наймодателю, не являющемуся их работодателем, что исключало возможность использования этих помещений в качестве общежитий и, соответственно, выселения проживающих в них граждан по основаниям, предусмотренным для выселения из специализированного жилищного фонда. Фактически это привело к изменению их правового статуса и тем самым потребовало изменения правового режима занимаемых жилых помещений путем распространения законодателем, в полномочия которого входит определение действия закона по кругу лиц, на указанные жилые помещения действия норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма, что устранило неопределенность правовых последствий передачи таких общежитий органам местного самоуправления в отношении лиц, проживавших в них на момент передачи.

Фактически жилое помещение в общежитии было предоставлено истице в 1998 году в связи с трудовыми отношениями, правомерность ее вселения и проживания в спорной комнате подтверждается договором найма от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ОАО «<данные изъяты>», наймодателем, и Полянской Е.М., нанимателем, в нем указано, что жилье выделено в связи с работой в структурных подразделениях <данные изъяты> (л.д.7-9), значит, на упомянутое жилое помещение распространяются условия договора социального найма, который ранее был определен законодателем в ст. 672 ГК РФ, следовательно, за истицей должно быть признано право на пользование жильем по договору социального найма, а им и обуславливается право на приватизацию.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования Полянской Е.М. о признании за ней права собственности на жилое помещение в порядке приватизации подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Полянской Е.М. к администрации г. Смоленска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Полянской Е.М. право собственности на жилое помещение , расположенное по адресу: г. Смоленск, ул. <адрес> дом , - общей площадью 13,5 кв.м и жилой – 13,5 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение десяти дней.

Председательствующий: