Дело №2-818/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 13 мая 2011 г. Заднепровский районный суд г. Смоленска в лице председательствующего судьи Хрисанфова И.В. при секретаре Ткаченко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ананьева С.А. к отделу социальной защиты населения в Заднепровском районе г. Смоленска, Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания, установил: Ананьев С.А. просит признать незаконным отказ отдела социальной защиты в Заднепровском районе г. Смоленска, являющегося подразделением Департамента Смоленской области по социальному развитию, в признании за ним права на присвоение звания «Ветеран труда»; признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда», обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию выдать ему удостоверение «Ветеран труда». В обоснование своего требования истец сослался на то, что с 01.01.1993 года и по настоящее время он работает врачом-кардиологом в Негосударственном учреждении «<данные изъяты>». Санаторно-курортное объединение ФНПР «<данные изъяты>», согласно его Уставу, является правопреемником санаторно-курортного объединения ФНПР. 10.06.2010 г. решением Совета директоров ЗАО «Санаторно-курортное объединение ФНПР «<данные изъяты>» за долголетний добросовестный труд в санаторно-курортном комплексе профсоюзов России и в связи с Днем медицинского работника истец был награжден почетной грамотой названного объединения, о чем в этот же день произведена запись в его трудовой книжке. В октябре 2010 года истец обратился в отдел социальной защиты в Заднепровском районе г. Смоленска (далее отдел), являющийся подразделением Департамента Смоленской области по социальному развитию (далее Департамент), с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», сославшись на наличие ведомственной награды – почетной грамоты Совета директоров ЗАО «Санаторно-курортное объединение Федерации независимых профсоюзов России «<данные изъяты>». На указанное обращение 07.10.2010 г. ответчиком был дан ответ, согласно которому истцу отказано в присвоении звания со ссылкой на несоответствие указанного наградного документа требованиям, установленным нормативными правовыми актами. Истец Ананьев С.А. в суде исковые требования, а также доводы, изложенные в заявлении, поддержал. Представитель ответчика Департамента Смоленской области по социальному развитию ФИО1 исковые требования Ананьева С.А. не признал. Представитель ответчика Отдела социальной защиты населения в Заднепровском районе г. Смоленска (далее – отдел) в судебное заседание не явился. Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению, учитывая нижеследующее. Согласно п.2 ч.1 ст.7 ФЗ от 12.01.1995 г. «О ветеранах», ветеранами труда являются, в том числе лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (ч.4 указанной статьи). В соответствии с ст.2 Закона Смоленской области от 22.06.2006 N 66-з "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в Смоленской области" (далее – закон №66-з) звание "Ветеран труда" присваивается и лицам, награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.06 г. №466 утвержден Перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» (далее – перечень). К ведомственным знакам отличия относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд ведомственные и почетные, похвальные и юбилейные грамоты, грамоты, если награждение конкретного лица принято центральными органами партийных, профсоюзных, комсомольских, ветеранских и других общественных организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации (п.2 перечня). К таким грамотам относится и Почетная грамота Санаторно-курортного объединения ФНПР (п.7 перечня) Из п.3 перечня следует, что решение о награждении ведомственным знаком конкретного лица должно быть принято руководителем Санаторно-курортного объединения ФНПР. По сообщению главного врача санатория от 13.04.2011 г. (л.д.49) ЗАО «Санаторно-курортное объединение ФНПР «<данные изъяты>» является правопреемником Санаторно-курортное объединение ФНПР, то есть эта одна и та же организация. Учитывая изложенное, следует признать, что Почетная грамота ЗАО «Санаторно-курортное объединение ФНПР «<данные изъяты>» относится к ведомственному знаку. Решением Совета директоров ЗАО Санаторно-курортное объединение ФНПР «<данные изъяты>» №37-1 от 10.06.2010 г. (л.д.10), Ананьев С.А. за долголетний добросовестный труд в санаторно-курортном комплексе профсоюзов России и в связи с Днем медицинского работника награжден почетной грамотой ЗАО «СКО ФНПР «<данные изъяты>» (л.д.9). В 2010 г. истец обратился в отдел с просьбой о присвоении ему звания «Ветеран труда». В своем ответе от 07.10.2010 г. (л.д.11) отдел отказал Ананьеву С.А. в присвоении звания «Ветеран труда», сославшись на то, что представленный заявителем наградной документ не соответствует требованиям, установленным нормативными правовыми актами. Между тем, такой отказ противоречит вышеприведенным нормам действующего законодательства и выводу суда. Как видно из содержания трудовой книжки Ананьева С.А. он имеет необходимый трудовой стаж для назначения ему трудовой пенсии по старости. При таких обстоятельствах следует признать, что у истца имеется право на присвоение звания ветеран труда. В то же время в удовлетворении требования о понуждении департамента выдать удостоверение «Ветеран труда» следует отказать, учитывая нижеследующее. Из ст.ст.4,5 закона №66-з усматривается, что звание "Ветеран труда" присваивается на основании решения комиссии уполномоченного органа правовым актом Администрации Смоленской области. Лицу, которому присвоено звание "Ветеран труда", уполномоченным органом выдается в установленном федеральным законодательством порядке удостоверение "Ветеран труда". Таким образом, выдача удостоверения Ананьеву С.А. может быть осуществлена департаментом только после принятия Администрацией Смоленской области правового акта о присвоении истцу звания «Ветеран труда». Сведений о том, что департамент откажет в выдаче удостоверения после присвоения звания не имеется. Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд решил: Признать за Ананьевым С.А. право на присвоение звания «Ветеран труда». В удовлетворении требования о понуждении Департамента Смоленской области по социальному развитию к выдаче удостоверения «Ветеран труда» отказать. Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский райсуд в течение 10 дней. Председательствующий Хрисанфов И.В.