Дело №2-188

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 июля 2011 г.

Заднепровский районный суд г. Смоленска

в лице председательствующего судьи Хрисанфова И.В.

при секретаре Лобачевой М.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Разуваева В.А. к Администрации г. Смоленска о признании права собственности на самовольную постройку, к Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области о признании права собственности на земельный участок, по иску ООО «<данные изъяты>» к Разуваеву В.А. о сносе самовольной постройки,

у с т а н о в и л :

Разуваев В.А. обратился в суд с иском к Администрации г. Смоленска о признании права собственности на самовольную постройку – кафе «<данные изъяты>» общей площадью 349.2 кв.м., расположенное по <адрес>, состоящее из первого этажа и антресоли. В обоснование иска указал, что 30.11.2006 г. решением <данные изъяты> районного суда г. Смоленска он признан собственником части здания железобетонного цеха, расположенного по <адрес>, площадью 225,3 кв.м. В 2008 году за счет собственных средств он самовольно произвел реконструкцию данного объекта, в результате чего принадлежащая ему часть здания железобетонного цеха увеличилась до 349,2 кв.м., в реконструированном помещении располагается кафе «<данные изъяты>». Здание после реконструкции безопасно для жизни и здоровья граждан, не нарушает ничьих прав. В регистрации права собственности на реконструированный объект недвижимости ему отказано в связи с отсутствием разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и правоустанавливающих документов на такой объект (л.д. 1-2 т.1).

Впоследствии Разуваев В.А. уточнил исковые требования, предъявив иск к Администрации г. Смоленска и Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области, и просил названный департамент обязать передать ему в собственность земельный участок в соответствии с межевым планом от 03.06.2010 года в условных границах <данные изъяты> площадью 89 кв.м., признать за ним право собственности на кафе «<данные изъяты>» общей площадью 428.2 кв.м., расположенное по <адрес>, состоящее из первого этажа и антресоли. В обоснование уточненных требований также указал, что 19.06.2003 г. между ООО «<данные изъяты>» о муниципальным образованием город Смоленск был заключен договор аренды земельного участка №4374 площадью 715 кв.м., находящегося по <адрес>. Из межевого плана от 03.06.2010 года видно, что в аренду земельного участка площадью 715 кв.м. вошла и часть земельного участка площадью 89 кв.м. около кафе «<данные изъяты>». Длина кафе составляет 16,75 кв.м., санитарная зона в соответствии с СанПиН 2.3.2.1079-01 составляет 5 метров. Таким образом, Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области должен был отказать ООО «<данные изъяты>» в пролонгации договора аренды земельного участка от 19.06.2003 года около кафе «<данные изъяты>» площадью 83,75 кв.м. Площадь принадлежащей ему части здания увеличилась не только за счет самовольной реконструкции, а также в связи с приобретением нежилого помещения от 04.12.2009 года. По состоянию на 04.02.2011 года площадь помещения кафе «<данные изъяты>» составляет 428,2 кв.м. (л.д. 91-92, 138-139, 147-148 т.1).

ООО «<данные изъяты>» предъявил иск к Разуваеву В.А. о сносе самовольной постройки. В обоснование требования общество указало, что с целью извлечения большей прибыли в кафе «<данные изъяты>» Разуваев В.А. самовольно пристроил к нему помещения, увеличив площадь кафе сначала до 349,2 кв.м., затем - до 428,2 кв.м. Увеличение площади кафе было осуществлено за счет самовольного захвата земельного участка, принадлежащего ООО «<данные изъяты>» на праве бессрочной аренды от 28.11.2003 г. №4374 (л.д. 202 т.1).

Истец-ответчик Разуваев В.А., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суд в известность не поставил.

Представитель Разуваева В.А. ФИО1 уточненные требования Разуваева В.А. поддержала, сославшись на изложенные в уточненном иске обстоятельства, встречное исковое требование не признала, пояснила, что с 1998 года Разуваев В.А. арендовал часть здания ЖБИ по <адрес> под кафе, которое в 2003 году выкупил, произвел его реконструкцию, а в 2006 года за ним было признано право собственности на часть здания площадью 225,3 кв.м. В 2008 году он еще раз реконструировал помещение кафе, самовольно пристроив двухэтажное строение, в результате чего его площадь составляет 428,2 кв.м. С 2003 года земельный участок площадью 715 кв.м. был предоставлен в аренду ООО «<данные изъяты>», что, по ее мнению, является незаконным, так как этот участок находится в том числе под частью здания ЖБИ, принадлежащего Разуваеву В.А. на праве собственности. В апреле 2011 года он обратился в Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области с заявлением о предоставлении ему земельного участка площадью 89 кв.м., находящегося под принадлежащим ему кафе площадью 428,2 кв.м., на находящемся в аренде ООО «<данные изъяты>», на что получил одобрение.

Ответчики Администрация г. Смоленска и Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области явку в суд своих представителей не обеспечили.

В письменном отзыве Администрация города Смоленска просила рассмотреть дело без участия своего представителя, указав, что испрашиваемый Разуваевым В.А. земельный участок площадью 89 кв.м. является частью земельного участка, предоставленного ООО «<данные изъяты>» постановлением Главы Администрации г. Смоленска от 24.10.2003 г. в аренду на неопределенный срок для устройства мелкооптового рынка. Информацией о предоставлении Разуваеву В.А, земельного участка по <адрес> Администрация города не располагает. Кроме того, истцу необходимо представить доказательства, подтверждающие безопасность произведенной им реконструкции нежилого помещения по результатам не визуального, а инструментального обследования конструкций в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», а также подтверждение специалистов о том, что изменение функционального назначения части объекта капитального строительства соответствует требованиям пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическим нормам (л.д. 1-2 т. 2, л.д. 63-64 т. 1).

В письменном отзыве начальник Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области ФИО2 признала исковые требования Разуваева В.А. и указала, что 28.11.2003 года между ООО «<данные изъяты>» и МО город Смоленск был заключен договоре аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 715 кв.м. по <адрес> для устройства мелкооптового рынка на основании постановления главы администрации г. Смоленска от 24.10.2003 г. №2050 на неопределенный срок. Испрашиваемый Разуваевым В.А. земельный участок накладывается на предоставленный в аренду ООО «<данные изъяты>» земельный участок площадью 715 кв.м. Предоставление Разуваеву В.А. земельного участка площадью 89 кв.м. возможно только после раздела земельного участка площадью 715 кв.м. и прекращения аренды полностью или в части ООО «<данные изъяты>» по заявлению арендатора. ООО «<данные изъяты>» уведомлено о прекращении договора аренды по истечении трех месяцев с момента получения уведомления. Земельный участок площадью 89 кв.м. будет предоставлен в собственность Разуваеву В.А. после прекращения договора аренды земельного участка от 28.11.2003 г. №4374 (л.д. 34-35 т. 2).

Представитель ответчика-истца ООО «<данные изъяты>» ФИО3 поддержал встречное исковое заявление о сносе самовольной постройки, сославшись на то, что земельный участок площадью 715 кв.м. находится в бессрочной аренде ООО «<данные изъяты>». Земельный участок предоставлялся без каких-либо построек. Согласия ООО «<данные изъяты>» на увеличение площади кафе на арендованном обществом участке ООО «<данные изъяты>» не давало, никаких уведомлений от Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области о разделе участка и прекращении аренды не получало.

Заслушав пояснения явившихся в судебное заседание лиц, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39, ч.1 ст.173 ГПК РФ ответчик вправе признать иск путем представления письменного заявления о признании иска, которое приобщается к делу.

Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц (ч. 2 ст. 39 ГПК РФ).

При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований (ч.3 ст.173 ГПК РФ).

В соответствии с п.1.1 Положения о Департаменте имущественных и земельных отношений Смоленской области (далее - департамент), утвержденного Постановлением Администрации Смоленской области от 20.02.2009 N 86 департамент является уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере управления земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Смоленской области - городе-герое Смоленске.

6 июля 2011 г. в суд поступил письменный отзыв на иск департамента, в котором содержится заявление о признании иска Разуваева В.А. о признании права собственности на земельный участок (л.д.34). Последствия признания иска представителю ответчика понятны, что видно из заявления от 27.06.2011 года (л.д. 44 т. 2).

28.11.2003 года между муниципальным образованием город Смоленск и ООО «<данные изъяты>» был заключен на неопределенный срок для устройства мелкооптового рынка договор №4374 аренды земельного участка площадью 715 кв.м., расположенного по <адрес>, кадастровый номер № (л.д. 56-59, 60, 61, 97-98, 99, 100 т. 1).

В пределах этого участка может быть выделен земельный участок площадью 89 кв.м. в границах с поворотными точками н1, н5, н2, н3, н6, н4 (л.д. 102-116 т. 1).

Вопреки мнению ФИО3, нахождение земельного участка, на который претендует истец, в аренде не нарушает прав арендатора на него, поскольку сам по себе переход права собственности на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды (п.1 ст.617). Решение о предоставлении земельного участка для строительства принимает не его арендатор, а орган, уполномоченный распоряжаться земельными участками, которым в данном случае является Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области.

Объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в частной собственности (ст.48 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации").

Учитывая изложенное, признание Департаментом имущественных и земельных отношений Смоленской области иска Разуваева В.А. о признании за ним права собственности на находящийся в государственной собственности участок площадью 89 кв.м. по <адрес>, не противоречит закону и не нарушает ничьих прав, поэтому суд принимает признание этим ответчиком иска Разуваева В.А.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Вступившим в законную силу 12.12.2006 года решением <данные изъяты> районного суда г. Смоленска от 30.11.2006 года за Разуваевым В.А. признано право собственности на часть здания железобетонного цеха площадью 225,3 кв.м. (1-й этаж – 124,6 кв.м. и антресоль – 100,7 кв.м.), занимаемую в настоящее время кафе «<данные изъяты>», находящегося по <адрес> (л.д. 33 т.1).

Право собственности Разуваева В.А. на указанный выше объект недвижимости зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 18.01.2007 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 34 т. 1).

На основании договоров купли-продажи от 04.12.2009 года, 30.04.2010 года и 12.10.2010 года Разуваеву В.А. на праве собственности принадлежат также нежилое помещения площадью 70,9 кв.м. в здании производственного корпуса арматурного цеха по <адрес> (1 этаж и антресоль) и земельные участки площадью 120 кв.м. и 37 кв.м. по этому же адресу, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 08.07.2010 года и от 13.04.2011 года (л.д. 117 т. 1, 20, 21 т. 2).

Из планов Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на 29,09.2004 г., 21.10.2009 года и на 04.02.2011 года усматривается, что помещение по <адрес> состоящее из 1-го этажа и антресоли имело площадь, соответственно, 225,3 кв.м., 349,2 кв.м., 428, 2 кв.м. Площадь кафе увеличилась за счет пристройки площадью 130,5 кв.м. (л.д. 35, 36, 49,50,149, 150 т. 1).

Сведений о том, что для реконструкции здания истцом получалось разрешение не представлено. Следовательно, в настоящее время часть здания железобетонного цеха площадью 428,2 кв.м. является самовольной постройкой.

Согласно заключению Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» №011 за 2011 год (л.д. 157-177 т. 1)., в январе-феврале 2011 года была проведено визуальное обследование всех конструкций и инструментальное обследование вновь устроенных конструкций части здания по <адрес>. В результате обследования установлено, что произведена реконструкция первого этажа и антресоли. На 1-м этаже были демонтированы легкие ограждающие конструкции ранее существовавшего входа, к зданию пристроена двухэтажная пристройка общей площадью 130,5 кв.м. (1-й этаж -63,7 кв.м., площадь антресоли - 66,8 кв.м.). В кирпичной стене оконный проем в стене заложен кирпичом, в смежном с ним оконном проеме устроен дверной проем, при этом ширина проема не увеличилась, перемычки над проемами не затрагивались; в кирпичной стене устроен один дверной проем и два оконных проема, над которыми установлены металлические перемычки швеллеров №14 по ГОСТ 8240; в ходе демонтажа ранее существовавших перегородок в уровне первого этажа и устройства перегородок из ГКЛ образованы 6 помещений и два помещения санитарных узлов; в кирпичной самонесущей стене устроен проем, имеющий металлическое обрамление из уголка 63х63 мм. В антресоли демонтирован участок кирпичной стены, над которым установлена составная металлическая балка двутавра №35 Ш2; демонтированы конструкции кирпичной самонесущей стены. В результате объединения смежных помещений образовано помещение площадью 110 кв.м.; в результате демонтажа ранее существовавших перегородок и устройства новых перегородок из ГКЛ образованы три помещения санузлов и одно помещение площадью 5,0 кв.м. Сверхнормативных нагрузок на несущие конструкции строения в результате реконструкции части здания производственного корпуса цеха не создано, конструктивные характеристики надежности и безопасности строения сохранены. Конструкции здания дефектов и повреждений, влияющих на несущую способность, не имеют. Состояние вновь устроенных конструкций, согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», работоспособное. Протечек в инженерных системах не выявлено. Обследуемая часть здания имеет искусственное и естественное освещение, горячее и холодное водоснабжение, канализационную, отопительную, вентиляционную системы, телефонную связь, что, в свою очередь, обеспечивает необходимый уровень комфорта в помещениях.

ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» имеет допуск к работам о подготовке проектов документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства от 21.07.2010 года, в том числе работы по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений. Смоленский филиал этого предприятия имеет сертификат соответствия применительно к работам по строительству, реконструкции и капитальному ремонту, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (л.д. 12-174, 175-177 т. 1). Учитывая это, у суда нет оснований не доверять выводам заключения. Ответчиками, третьим лицом не представлено доказательств, опровергающих вышеизложенные выводы.

По сообщению ГУ МЧС России по Смоленской области от 25.03.2011 года, кафе «<данные изъяты>» по <адрес>, соответствует действующим нормам пожарной безопасности (л.д. 200 т.1).

Из межевого плана (л.д.102 – 116 т.1), плана границ земельного участка площадью 715 кв.м. с кадастровым номером №, который передан в аренду ООО «<данные изъяты>» (л.д.56,57,58,59,60,61 т.1, л.д.10 т.2) усматривается, что пристройка возведена на земельном участке площадью 89,0 кв.м.

Настоящим решением за Разуваевым В.А. признано право собственности на участок такой площади.

Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для признания за Разуваевым В.А. права собственности и на самовольно реконструированное здание, в котором располагается кафе «<данные изъяты>» площадью 428, 2 кв.м.

Поскольку данным решением за Разуваевым В.А. признано право на самовольную постройку, то оснований для удовлетворения иска ООО «<данные изъяты>» о её сносе не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

решил:

Признать за Разуваевым В.А. право собственности на земельный участок площадью 89 кв.м., соответствующий межевому плану, изготовленному 3 июня 2010 г. ООО ПКФ «<данные изъяты>», в пределах границ с поворотными точками н1,н5,н2,н3,н6,н4.

Признать за Разуваевым В.А. право собственности на часть здания общей площадью 428,2 кв.м., занимаемую кафе «<данные изъяты>» и находящуюся по <адрес>.

ООО «<данные изъяты>» в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский райсуд в течение 10 дней.

Председательствующий: