Дело № 2 -1225 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 21 июня 2011 года Заднепровский районный суд города Смоленска в составе председательствующего судьи Мурашко М.С., при секретаре Кватидзе М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Якуба С.Н. к Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка, УСТАНОВИЛ Якуба С.Н. предъявил иск к Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области (далее Департамент) о заключении договора купли-продажи земельного участка, площадью 1500 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> для садоводства по цене <данные изъяты> рублей (л.д.2-5). В судебном заседании Якуба уточнил исковые требования, просит обязать ответчика заключить договор купли-продажи указанного земельного участка по цене, определенной экспертом – <данные изъяты> рублей (л.д.96). Якуба и его представитель Петросян Н.А. иск поддержали и пояснили, что 10.02.2010 года Департамент издал приказ о предоставлении в собственность истцу земельного участка площадью 1500 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> для ведения садоводства. В проекте договора купли-продажи ответчик указал цену земельного участка <данные изъяты> рублей, сославшись на отчет об оценке, составленный ОСГБУ «Фонд государственного имущества Смоленской области». Поскольку фонд как структура Администрации области зависим от Департамента, поэтому указанная им цена земельного участка необъективна. Истец просит обязать ответчика заключить договор по цене <данные изъяты> рублей, которая определена судебным экспертом. Представитель ответчика Герасименко В.А. иск не признал и пояснил, что стоимость земельного участка составляет <данные изъяты> руб. Эта цена была определена ОСГБУ «Фонд государственного имущества Смоленской области» в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности и она должна быть ценой договора. Заключение эксперта представитель ответчика считает необъективной. Представитель ОСГБУ «Фонд государственного имущества Смоленской области», привлеченного в качестве третьего лица, пояснил, что оценка спорного земельного участка проводилась с использованием цен на земельные участки для индивидуального строительства. Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд находит иск обоснованным. В соответствии с ч.ч. 2, 5, 6 ст. 34 ЗК Российской Федерации граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно. Договор купли-продажи земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного решения. Таким образом, заключение договора купли-продажи земельного участка является обязательным для органа власти, при наличии указанных в законе обстоятельств: наличие свободного участка, соблюдения правил зонирования и наличии обращения о предоставлении участка. В рассматриваемом споре все условия для заключения между сторонами такого договора имели место. 16.02.2009 года Якуба С.Н. обратился в Департамент с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка для садоводства в <адрес>.д.7). С согласия ответчика истцом была изготовлена схема расположения земельного участка, площадью 1500 кв.м., по адресу: <адрес>, земельный участок поставлен на кадастровый учет (л.д.8-14, 16-17). Приказом Департамента от 10.02.2010 года для ведения садоводства указанный участок предоставлен в собственность Якубе С.Н. за плату, которая должна соответствовать рыночным ценам (л.д.15). В силу ч. 1 ст. 66 ЗК РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. Оценка участка Департаментом была поручена ОСГБУ «Фонд государственного имущества Смоленской области». Состоящий в трудовых отношениях с фондом профессиональный оценщик определил, что стоимость спорного участка составляет <данные изъяты> рублей. Согласно ст. 16 Федерального закона от 29июля1998года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» юридическое лицо не вправе заключать договор на проведение оценки с заказчиком в случаях, если оно имеет имущественный интерес в объекте оценки и (или) является аффилированным лицом заказчика, а также в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации. Понятие аффилированного лица и примерный перечень таких лиц дан Законом РСФСР от 22.03.1991 N 948-1(ред. от 26.07.2006) "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках". В соответствии с ст. 4 названного Закона аффилированными лицами являются физические и юридические лица, способные оказывать влияние на деятельность юридических и (или) физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность и по этому признаку к аффилированным лицам юридического лица относятся лица, принадлежащие к той группе лиц, к которой принадлежит данное юридическое лицо. При проведении ответчиком оценки участка требования приведенных законов не были соблюдены. ОСГБУ «Фонд государственного имущества Смоленской области» является учреждением учредитель которого и собственник имущества Администрация Смоленской области. Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области - структурное подразделение Администрации Смоленской области. В силу ст. 296 ГК РФ фонд находится в экономической зависимости от администрации области, Департамент подчинен администрации области организационно и экономически. Из этого следует, что ОСГБУ «Фонд государственного имущества Смоленской области» должен быть отнесен к той же группе лиц, что и департамент Администрации Смоленской области, и потому ОСГБУ «Фонд государственного имущества Смоленской области» должен считаться аффилированным лицом Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области. В связи с изложенным отчет и результаты оценки, проведенной с участием ОСГБУ «Фонд государственного имущества Смоленской области» как противоречащие требованиям ст. 16 ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ», следует считать недействительными. Не может использоваться в договоре результат оценки фонда еще и потому, что при определении цены за основу расчета оценщиком использовалась стоимость земель для индивидуального жилищного строительства, в то время как истцу земельный участок предоставляется для садоводства. По ходатайству истца судом для определения стоимости участка была назначена судебная экспертиза. Согласно заключению эксперта ФИО5 рыночная стоимость земельного участка площадью 1500 кв.м., расположенного в <адрес>, с разрешенным использованием для садоводства, по состоянию на 11.02.2011 года составляет <данные изъяты> рублей (л.д.77-87). Заключение эксперта соответствует составлено экспертом, имеющим высшее экономическое образование, стаж экспертной деятельности, выводы эксперта мотивированы и суд считает их объективными. Оспаривая заключение эксперта, представитель ответчика указал, что цена спорного участка необоснованно приравнивалась к цене участков в другом районе города и при этом размеры этих участков были меньше спорного участка. Такое утверждение представителя ответчика не соответствует действительности. Из заключения эксперта следует, что во внимание им принимались цены четырех земельных участков, при этом для определения цены спорного участка использовались поправочные коэффициенты на размер участка и его местоположение. От проведения повторной экспертизы ответчик уклонился. Необоснованными суд считает и утверждения представителя ответчика о том, что к настоящему времени цена спорного участка увеличилась, поскольку цена участка должна определяться на момент возникновения спора о ее размере и последующее изменение стоимости участка не может вести к пересмотру условия о цене. В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к которым относятся и суммы, выплаченные экспертам. Поскольку иск удовлетворен, расходы истца на проведение экспертизы в размере <данные изъяты> рублей должны быть возмещены ответчиком. Руководствуясь ст.ст. 194, 195, 197, 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ Обязать Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области заключить с Якуба С.Н. договор купли-продажи земельного участка, площадью 1500 кв.м, расположенного в <адрес>, по цене <данные изъяты> рублей в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Взыскать с Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области в пользу Якуба С.Н. в возмещение судебных расходов <данные изъяты>) рублей. Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд в течение 10 дней. Председательствующий: