Именем Российской Федерации

5 июля 2011 года Заднепровский районный суд г. Смоленска

в составе: председательствующего судьи Гирсенок Т. Н.,

при секретаре Морозовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Посыпкиной М.И. к администрации г. Смоленска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Посыпкина М.И. обратилась в суд с иском к администрации г. Смоленска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указывая, что в комнате № общежития, расположенного по адресу: г. Смоленск, ул. <адрес>, дом №, - проживает постоянно с 2001 г.; дом, в котором находится спорное жилье, является муниципальной собственностью. При обращении к ответчику с заявлением о приватизации упомянутого жилого помещения получила отказ со ссылкой на то, что комнаты в общежитии не подлежат безвозмездной передаче в собственность граждан, на них не распространяются положения договора социального найма; считает его необоснованным. Просит признать за ней право собственности на вышеназванное жилое помещение в общежитии в порядке приватизации, поскольку на основании ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, ранее находившимися в жилых домах, принадлежавших государственным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма, позволяющие бесплатно приватизировать занимаемое жилье (л.д. 3-5).

В судебном заседании Посыпкина М.И. доводы искового заявления поддержала, просила его удовлетворить, признать за ней право собственности на жилое помещение № общежития по адресу: г. Смоленск, ул. <адрес>, дом №, - общей площадью 28,0 кв.м и жилой – 16,7 кв.м. Суду пояснила, что ей в связи с трудовыми отношениями <данные изъяты> заводом в 2001 г. была предоставлена спорная комната в названном общежитии, в которой она с сыном Посыпкиным И.В. и проживает с сентября 2001 г. по настоящее время. До этого, с ДД.ММ.ГГГГ по 2001 г. она с сыном проживали в общежитии завода по ул. <адрес>, д.№., комната №. Ранее в приватизации жилых помещений не участвовала.

Представитель ответчика администрации г. Смоленска Трегубова М.Ю. в направленном суду отзыве просила рассмотреть дело без ее участия, возражала против удовлетворения требований истицы, указывая, что ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» распространяется лишь на те жилые помещения в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, которые использовались в качестве общежитий, а не на жилые помещения в общежитиях, которые изначально строились как таковые, вводились в эксплуатацию, использовались и передавались в муниципальную собственность без изменения статуса, поэтому относятся к специализированному жилищному фонду (ч. 1 ст. 92 ЖК РФ), а согласно ст. 4 Закона РФ от 4 июля 1991г."О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" жилые помещения в общежитиях приватизации не подлежат (л.д. 26,27).

Третье лицо Посыпкин И.В. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, возражений против иска Посыпкиной М.И. не представил.

Изучив материалы дела, выслушав истицу, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с положениями главы 8 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения муниципального жилищного фонда (действующий от его имени уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом; договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (ст.60 ЖК РФ). По условиям договора наниматель вправе вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, сдавать его в поднаем, осуществлять его обмен, а также иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма (части 1 и 2 ст. 67 ЖК РФ).

На основании ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

В силу ст.2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991г."О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. На основании ст.8 названного Закона решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Согласно ст.ст. 7 и 11 данного Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В судебном заседании установлено: решением исполкома Смоленского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № введено в эксплуатацию общежитие, расположенное по адресу: г. Смоленск, ул. <адрес>, д.№,- находилось в хозяйственном ведении <данные изъяты> завода. По постановлению главы администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке передачи объектов социально–культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность» указанное общежитие, находящееся на балансе ЗАО «<данные изъяты>», как объект жилищного фонда, не подлежащего приватизации при преобразовании государственного предприятия в акционерное общество (п.5 ст. 2 Закона РФ от 03.07.91 г. «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ»), принято в муниципальную собственность г. Смоленска. Без изменения правового статуса оно распоряжением комитета по управлению имуществом г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № включено в реестр муниципальной собственности (л.д.28-38).

Согласно справке ЗАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ комната № в общежитии по адресу: г. Смоленск, ул. <адрес>, д.№, - предоставлена Посыпкиной М.И. в период ее работы на заводе, протокол совместного решения администрации и профсоюзного комитета завода о выделении данной комнаты не сохранился (л.д.12).

По справке филиала ОАО «Жилищник» «ЖЭУ №» № от ДД.ММ.ГГГГ и выписке из лицевого счета № в жилом помещении № названного общежития проживают и зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ Посыпкина М.И., наниматель, и сын Посыпкин И.В., в лицевом счете отмечено, что правоустанавливающим документом на вселение в данную комнату является решение <данные изъяты> завода от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ они были зарегистрированы в общежитии по адресу: г. Смоленск, ул. <адрес>, д.№. (л.д.8,9). По справке ЗАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ лицевой счет на комнату № в общежитии по адресу: г. Смоленск, ул. <адрес>, д.№., - был открыт на имя Посыпкиной М.И. ДД.ММ.ГГГГ, проживала она в этом жилом помещении вместе с сыном Посыпкиным И.В. (л.д.39).

Из справок Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что жилое помещение № в доме № по ул. <адрес> в г. Смоленске не приватизировано, является муниципальной собственностью (л.д. 17,18).

Решением Заднепровского районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, упомянутое жилое помещение сохранено в перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с заключением ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому общая площадь составляет 28,0 кв.м, жилая – 16,7 кв.м. (л.д.14).

Из поэтажного плана и справок Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что спорное помещение имеет общую площадь 28,0 кв.м, жилую – 16,7 кв.м, состоит из двух жилых комнат площадью 6,3 кв.м и 10,4 кв.м, прихожей площадью 4,6 кв.м, коридора площадью 3,3 кв.м, ванной -1,7 кв.м и туалета – 1,7 кв.м (л.д.13,16, 18).

Посыпкин И.В. согласно нотариально удостоверенному заявлению выразил согласие на приватизацию упомянутой комнаты Посыпкиной М.И. без его участия (л.д.10).

Доводы о том, что истица ранее в приватизации жилых помещений не участвовала, подтверждаются справками филиала ОАО «Жилищник» «ЖЭУ №» от ДД.ММ.ГГГГ и Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ №, из которых следует, что Посыпкина М.И. проживала в общежитии по адресу: г. Смоленск, ул. <адрес>, д.№, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, где в приватизации не участвовала и собственности не имеет (л.д.20,21); справками филиала ОАО «Жилищник» «ЖЭУ №» от ДД.ММ.ГГГГ № и Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ. №, согласно которым истица с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. проживала в общежитии по адресу: г. Смоленск, ул. <адрес>, д.№, комн. №, - где в приватизации не участвовала (л.д.19,21); справками филиала ОАО «Жилищник» «ЖЭУ №» от ДД.ММ.ГГГГ № и Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ №, из которых усматривается, что она была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общежитии по адресу: г. Смоленск, ул. <адрес>, д№, комн.№,- где в приватизации участия не принимала (л.д.19, 22); справками ЗАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ и филиала ОАО «Жилищник» «ЖЭУ №» от ДД.ММ.ГГГГ №, из которых видно, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проживала в общежитии по адресу: г. Смоленск, ул.<адрес>, д.№,- где в приватизации не участвовала согласно справке Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 20, 23, 39); с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована в спорной комнате, которая не приватизирована (л.д.8,18).

При обращении в администрацию города за разрешением приватизировать занимаемую комнату истицей получен отказ, по содержанию аналогичный возражениям ответчика на иск (л.д.11).

Суд находит, что возражения ответчика администрации г. Смоленска на иск не основаны на законе. В Определении Конституционного Суда РФ от 3 июля 2007 г. N425-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению запросов Лангепасского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Тюменской области о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" отмечено, что введение в действующее законодательство статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N189-ФЗ было обусловлено задачей защиты прав тех граждан, которые после передачи органам местного самоуправления общежитий, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), выполнявшим в отношении указанных граждан функцию и наймодателя, и работодателя, оказались пользователями жилой площади, принадлежащей другому наймодателю, не являющемуся их работодателем, что исключало возможность использования этих помещений в качестве общежитий и, соответственно, выселения проживающих в них граждан по основаниям, предусмотренным для выселения из специализированного жилищного фонда. Фактически это привело к изменению их правового статуса и тем самым потребовало изменения правового режима занимаемых жилых помещений путем распространения законодателем, в полномочия которого входит определение действия закона по кругу лиц, на указанные жилые помещения действия норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма, что устранило неопределенность правовых последствий передачи таких общежитий органам местного самоуправления в отношении лиц, проживавших в них на момент передачи.

Поскольку ранее общежитие находилось в хозяйственном ведении ЗАО «Смоленский автоагрегатный завод», правопреемника государственного предприятия, затем передано в муниципальную собственность, предоставлено жилое помещение Посыпкиной М.И. в 2001 году в связи с работой на указанном предприятии, то на правоотношения по пользованию спорным жильем распространяются положения о договоре социального найма, который ранее был определен законодателем в ст. 672 ГК РФ, следовательно, за истицей должно быть признано право на пользование указанным жильем по договору социального найма, а им и обуславливается право на приватизацию.

На основании изложенного, суд находит исковые требования о признании за Посыпкиной М.И. права собственности на жилое помещение в порядке приватизации подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Посыпкиной М.И. о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Посыпкиной М.И. право собственности на жилое помещение №, общей площадью 28,0 кв.м, жилой площадью 16,7 кв.м, расположенное по адресу: г. Смоленск, ул. <адрес> дом №.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение десяти дней.

Председательствующий: