Дело №2-1958/2011.

РЕШЕНИЕ

26 августа 2011 г.

Заднепровский районный суд г.Смоленска

в лице председательствующего судьи Хрисанфова И.В.

при секретаре Ткаченко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Щедровой А.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Заднепровском районе г.Смоленска о признании права на досрочную трудовую пенсию,

установил:

Щедрова А.А. просит включить в её специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 20.05.1992 г. по 19.05.1995 г., признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Заднепровском районе г. Смоленска (далее – управление) назначить ей такую пенсию с 11 июня 2011 г.

В обоснование своего требования она сослалась на то, что 11 июня 2011 г. обратилась в управление с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно. Своим решением управление отказало ей в назначении трудовой пенсии досрочно, не включив в специальный трудовой стаж периоды с 06.10.1992 г. по 19.05.1995 г., когда она находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Истица считает решение незаконным, поскольку отпуск был предоставлен ей до внесения изменений в ст.167 КЗоТ, регулировавшую включение отпуска по уходу за ребенком в специальный стаж.

В судебном заседании истица свое требование и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала. Она также пояснила, что в специальный стаж должен быть включен и отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет и отпуск до достижения им возраста трех лет.

Представитель управления Гаврилюк О.Н. иск не признала, просила отказать в удовлетворении требования, поскольку правилами подсчета стажа не предусмотрено включение в специальный стаж периодов, когда лицо не осуществляло трудовую деятельность, а находилось в отпуске по уходу за ребенком.

Заслушав истицу, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 7 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №17- ФЗ (далее – закон №173 – ФЗ) право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 закона №173 – ФЗ женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью (п./п.4 п.1 ст.27 закона №173 – ФЗ).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с данной нормой, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст. 27 закона №173 – ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 01.03.1992 N 130 утвержден Список производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет (далее – список).

В данном списке содержится наименование производств: «Хлопчатобумажное, ватное, льняное, шерстяное, шелковое, пеньково-джутовое, трикотажное, текстильно – галантерейное и валяльно - войлочное производства», «Текстильные цеха (участки, отделения) в производствах искусственного и синтетического волокна» и наименование профессии: «ткач».

Как видно из трудовой книжки (л.д.11-14) с 11 июля 1981 г. по 02.03.2006 г. Щедрова А.А. работала на <данные изъяты>, который в этот период реорганизовывался в АО «<данные изъяты>», в ОАО «<данные изъяты>» ткачем.

19 мая 2011 г. истица, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ, обратилась в управление с заявление о назначении трудовой пенсии по старости досрочно (л.д.4-7,19).

Решением управления от 15 июня 2011 г. Щедровой А.А. было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия двадцатилетнего специального стажа. По мнению ответчика, её специальный стаж составляет 19 лет 6 месяцев 15 дней (л.д.8-10). В него не был зачтен в период с 06.10.1992 г. по 19.05.1995 г. (2 года 7 месяцев 14 дней), когда истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 3-х лет.

Однако указанный период не включен в специальный стаж истицы необоснованно.

Согласно ст.167 КЗоТ РСФСР, действовавшей в редакции Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 ноября 1982 года «О внесении изменений в Кодекс законов о труде РСФСР», в спорный период дополнительный отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму Закона, то есть до 6 октября 1992 г.

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста 1,5 лет и до достижения им возраста трех лет) Щедровой А.А. начался в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с 06.10.1992 г. по 19.05.1995 г. подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию.

С учетом спорного периода специальный стаж истицы на день обращения в управление был более 20 лет.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Заднепровском районе г.Смоленска назначить Щедровой А.А. трудовую пенсию по старости с 11 июня 2011 года.

В течение 10 дней решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд.

Председательствующий: