Дело №2-1880

РЕШЕНИЕ

16 августа 2011 г.

Заднепровский районный суд г.Смоленска

в лице председательствующего судьи Хрисанфова И.В.

при секретаре Ткаченко Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Новикова В.В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Заднепровском районе г.Смоленска о присуждении пенсии,

установил:

Новиков В.В. просит обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Заднепровском районе г.Смоленска (далее – управление) назначить ему трудовую пенсию по старости досрочно с 12 апреля 2011 г.

В обоснование своего требования он сослался на то, что в указанный день он обратился в управление с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно, поскольку не менее 10 лет отработал в тяжелых условиях. Решением от 25 мая 2011 г. управление отказало ему в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, не включив в специальный стаж периоды: с 04.12.1978 г. по 31.12.1978 г., с 01.04.1979 г. по 05.11.1980 г., когда он работал мастером Печерской ПМК – 21 объединения «<данные изъяты>»; с 27.12.1976 г. по 01.04.1977 г., когда он работал мастером СУ механизации треста «<данные изъяты>»; с 02.04.1977 г. по 20.11.1978 г., когда он работал мастером хозрасчетного участка сваебойных работ треста «<данные изъяты>»; с 19.11.1985 г. по 02.01.1986 г., когда он работал мастером РСУ «<данные изъяты>», с 04.01.1982 г. по 21.12.1983 г., когда он работал мастером РСУ – 1 «<данные изъяты>»; с 14.05.1993 г. по 08.12.1993 г., когда он работал прорабом в ПКО «<данные изъяты>». По мнению управления, истец не представил сведений о том, что работая в вышеупомянутых организациях он осуществлял строительство новых объектов. Новиков В.В. не согласен с решением, так как право на трудовую пенсию досрочно предоставляется работникам организаций, осуществляющих строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, реставрацию и ремонт зданий, сооружений, оборудования и других объектов. При этом работник может быть занят не только на строительстве новых объектов.

В судебном заседании истец свое требование и доводы, изложенные в заявлении в его обоснование, поддержал.

Представитель управления Гаврилюк О.Н. иск не признала. Она пояснила, что Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» в позиции 2290000б-23419 указаны «мастера строительных и монтажных работ". Работа в должности мастера, прораба не предоставляет право на трудовую пенсию по старости. Аналогичным списком, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 предусматривалась должность мастера. Однако, из содержания постановления видно, что такие специалисты должны были работать на новом строительстве.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно п.1 ст.7 закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – закон о пенсиях) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на неё (ст.19 закона о пенсиях).

Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 закона о пенсиях мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев (п./п.2 п.1 ст.27 закона о пенсиях).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 ст.27, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст.27 закона №173 – ФЗ).

В позиции 2290000б-23419 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, указаны «мастера строительных и монтажных работ", в позиции 2290000б-24441 того же раздела – «производители работ».

Из трудовой книжки Новикова В.В. (л.д.12-22), приказов по РСУ №1 «<данные изъяты>» (л.д.23,29,30), справки ОАО «<данные изъяты>» (л.д.33), архивной справки (л.д.35) видно, что с 27.12.1976 г. по 01.04.1977 г. он работал мастером СУ механизации треста «<данные изъяты>»; с 02.04.1977 г. по 20.11.1978 г. он работал мастером хозрасчетного участка сваебойных работ треста «<данные изъяты>»; с 04.12.1978 г. по 31.12.1978 г., с 01.04.1979 г. по 05.11.1980 г. он работал мастером Печерской ПМК – 21 объединения «<данные изъяты>»; с 04.01.1982 г. по 21.12.1983 г. он работал мастером РСУ – 1 «<данные изъяты>»; с 19.11.1985 г. по 02.01.1986 г. он работал мастером РСУ ПО «<данные изъяты>», с 14.05.1993 г. по 08.12.1993 г. он работал прорабом в ПКО «<данные изъяты>».

12 апреля 2011 г. истец, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, обратился в управление с заявлением о назначении ему пенсии по старости досрочно (л.д.7-8).

На день обращения страховой стаж истца составлял более 35 лет (л.д.37).

Решением управления от 25 мая 2011 г. Новикову В.В. было отказано в назначении трудовой пенсии по старости досрочно. В его специальный стаж не были зачтены спорные периоды. По мнению ответчика, на день обращения специальный стаж истца составлял 4 года 7 месяцев 15 дней (л.д.10).

Между тем отказ управления зачесть в специальный стаж истца спорные периоды не основан на правильном толковании действующего законодательства и представленных доказательств.

Работа Новикова В.В. в спорные период в должности мастера в вышеупомянутых организациях подтверждается вышеперечисленными доказательствами, в достоверности содержания которых у суда сомнений не имеется.

Работа мастера производственного участка производственного объединения (комбината), научно-производственного объединения, промышленного предприятия, строительной и ремонтно-строительной организации в указанные выше периоды регулировалась Типовым положением, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 30 мая 1977 г. N 176/10.

Согласно этому акту мастер является непосредственным руководителем трудового коллектива, организатором труда и производства, воспитателем рабочих на возглавляемом им участке. Его основными задачами являются обеспечение выполнения плановых заданий и принятых социалистических обязательств, встречных планов при наименьших затратах материальных и трудовых ресурсов, экономного расходования фонда заработной платы, изготовления продукции высокого качества, повышение производительности труда на основе выявления в использования резервов производства на каждом рабочем месте, в бригаде; внедрение и совершенствование хозяйственного расчета, бригадной и других прогрессивных форм организации и стимулирования труда, а также всемерное развитие инициативы и творческой активности работников, утверждение духа подлинного коллективизма, взаимной требовательности и товарищеской взаимопомощи в коллективе (п.п.1,2).

Как видно из квалификационной характеристики производителя работ (прораба), утвержденной Постановлением Госстроя СССР от 3 июля 1987г. N131, производитель работ осуществляет руководство производственно-хозяйственной деятельностью участка. Обеспечивает выполнение плана по вводу объектов в эксплуатацию в установленные сроки и выполнению строительно-монтажных и пусконаладочных работ по всем количественным и качественным показателям. Организует производство строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями, технологическими картами, картами трудовых процессов и другими нормативными документами. Обеспечивает соблюдение технологической последовательности производства строительно-монтажных работ на участке. Осуществляет мероприятия по повышению уровня комплексной механизации работ, внедрению новой техники, научной организации труда, использованию резервов повышения производительности труда, снижению стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ, экономному расходованию материалов, фондов заработной платы. Проводит работу по внедрению бригадного и коллективного подряда, распространению передовых приемов и методов труда. Обеспечивает получение технической документации на строительство объектов и ее хранение. Составляет заявки на строительные машины, транспорт, средства механизации, материалы, конструкции, детали, инструмент, инвентарь и обеспечивает их эффективное использование. Обеспечивает выполнение работ с соблюдением проектов производства работ. Ведет журнал производства работ и документацию по учету выполненных работ. Оформляет акты на скрытые работы, ведет исполнительную техническую документацию. Участвует в сдаче заказчикам законченных строительством объектов, отдельных этапов и комплексов работ по возводимым объектам. Осуществляет другую деятельность, связанную со строительством.

Таким образом, лицо, занимающее должность мастера, приобретает право на трудовую пенсию по старости досрочно, если он организовывал и осуществлял строительство; должность «прораб» характерна только для строительной отрасли.

Как видно из приказов по ремонтно – строительному управлению №1 «<данные изъяты>» (л.д.24-27) в 1982 г. данная организация осуществляла строительство жилых домов, хозяйственных объектов и объектов культурны.

Согласно справке, выданной ЗАО «<данные изъяты>», которое является правоприемником Смоленского управления механизации треста «<данные изъяты>», истец с 27 декабря 1976 г. по 20 ноября 1978 г. осуществлял строительную деятельность.

Как видно из Приложения к Постановлению Госстроя СССР от 3 июля 1987 г. №131, утвердившего квалификационные характеристики должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, к строительной организации относятся кроме прочих: строительно-монтажные тресты, строительно-монтажные управления, передвижные механизированные колонны и другие приравненные к ним организации, на которые распространено действие Положения о социалистическом государственном предприятии.

Аббревиатура ПМК расшифровывается как передвижная механизированная колонна. Следовательно, такое предприятие относится к строительной организации.

Мнение управления о том, что деятельность мастера, прораба должна осуществляться на новом строительстве несостоятельно. Из наименования раздела XXVII следует, что он предусматривает деятельность по реконструкции, техническому перевооружению, ремонту зданий и сооружений, которую нельзя отнести к новому строительству.

Учитывая изложенное, следует признать, что деятельность Новикова В.В. в периоды с 27.12.1976 г. по 01.04.1977 г.; с 02.04.1977 г. по 20.11.1978 г.; с 04.12.1978 г. по 31.12.1978 г., с 01.04.1979 г. по 05.11.1980 г.; с 04.01.1982 г. по 21.12.1983 г.; с 19.11.1985 г. по 02.01.1986 г., с 14.05.1993 г. по 08.12.1993 г. соответствует деятельности, указанной в позициях 2290000б-23419 и 2290000б-24441 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, и их следует зачесть в специальный стаж.

Длительность работы в вышеперечисленных организациях составляет 6 лет 2 месяца 23 дня. С учетом зачтенных в специальный стаж периодов (4 года 7 месяцев 15 дней) специальный стаж истца на день обращения в управление составит 10 лет 10 месяцев 8 дней.

Согласно решению управления, отсутствуют сведения о том, что истец осуществлял строительную деятельность в январе – феврале 1978 г. (59 дней). Истцом это обстоятельство не оспаривается.

Однако, и без учета такого периода специальный стаж истца составляет 10 лет 8 месяцев 29 дней, что достаточно для назначения Новикову В.В. трудовой пенсии по старости со снижением возраста на четыре года.

При таких обстоятельствах суд находит установленным, что на день исполнения истцу 56-ти лет у него имелось право на назначение трудовой пенсии по старости.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Заднепровском районе города Смоленска назначить Новикову В.В. трудовую пенсию по старости досрочно с 6 мая 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд течение 10 дней.

Председательствующий: