Дело №2-474/2011 Именем Российской Федерации 2 июня 2011 г. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Полянской Е.В. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в Заднепровском районе г. Смоленска о назначении трудовой пенсии по старости досрочно, установил: Полянская Е.В. просит назначить ей трудовую пенсию по старости с момента обращения за ней. В обоснование своего требования она сослалась на то, что более 25 лет проработала на различных педагогических должностях. 26 августа 2010 г. Полянская Е.В. подала в Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в Заднепровском районе г. Смоленска (далее – управление) заявление с просьбой назначить указанную пенсию. Однако, своим решением от 25.11.2010 г. управление отказало ей в этом, сославшись на отсутствие необходимого специального стажа. В такой стаж не были зачтены периоды с 15.06.1987 г. по 21.01.1991 г. (3 года 7 месяцев 7 дней), когда она работала руководителем кружка по фортепиано Дворца культуры профсоюзов г. Смоленска; с 20.05.1985 г. по 20.06.1985 г. (1 месяц 1 день), когда она находилась в отпуске без сохранения заработной платы. Не согласна с таким решением, так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с ст.ст.27 и 28 закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №516 не предусмотрено исключение неоплачиваемых отпусков из специального стажа. Должность «руководитель кружка» отсутствует в списках работ профессий и должностей, работа в которых дает право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно. Между тем, в указанных списках имеется должность «педагог дополнительного образования». Приказом Министра образования от 25 января 1993 г. №21 должность «руководитель кружка» была переименована в должность «педагог дополнительного образования». Работая руководителем кружка и педагогом дополнительного образования, истица имела аналогичные должностные обязанности, работала исключительно с несовершеннолетними детьми, а поэтому имеются основания для включения спорного периода в специальный стаж. То обстоятельство, что кружок находился во Дворце профсоюзов, а не в детском Дворце культуры не может служить основанием для отказа, так как все кружки в этой организации являлись детскими. В судебном заседании истица свое требование и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала. Представитель управления Гаврилюк О.Н. иск не признала. Она пояснила, что ни должность, какую занимала Полянская, ни организация, в которой она работала, не указаны в Списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению, учитывая нижеследующее. В силу ст. 7 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №17- ФЗ (далее – закон №173 – ФЗ) право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. Согласно п./п. 19 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №17- ФЗ (далее – закон №173 – ФЗ) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с указанной нормой, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 вышеуказанной нормы). Из копии трудовой книжки (л.д.30-31), справок (л.д.14,17,18,19) усматривается, что Полянская Е.В. с 01.10.1984 г. по 23.05.1987 г. работала преподавателем в <данные изъяты> детской музыкальной школе, с 15.06.1987 г. по 21.01.1991 г. - руководителем кружка по фортепиано Смоленского областного Дворца культуры профсоюзов, с 06.10.1991 г. по 20.10.1991 г. – преподавателем музыки в православной гимназии, 21.10.1991 г. - заведующей православным детским садом №1, с 22.10.1991 г. по 21.01.1999 г. – заведующей православным детским садом №1 г. Смоленска, с 22.01.1999 г. по 14.10.2003 г. – воспитателем Православной гимназии, с 15.10.2003 г. по 26.08.2010 г. – воспитателем НДОУ «Православный детский сад №1». 26 августа 2010 г. истица обратилась в управление с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно (л.д.7-10). Решением от 25 ноября 2010 г. управление отказало Полянской Е.В. в назначении пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей из – за отсутствия 25-ти лет стажа педагогической деятельности (л.д. 23-24). По мнению ответчика, стаж составил 21 год 05 месяцев 13 дней. В специальный стаж не был включен период, когда истица работала руководителем кружка по фортепиано Дворца культуры профсоюзов. Такое решение нельзя признать законным и обоснованным, учитывая нижеследующее. Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067, аналогичный список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 не содержат такой должности, как «руководитель кружка». В то же время упомянутые списки содержат должность «педагог дополнительного образования». Приказом Минобразования РФ от 25.01.1993 N 21 "О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке проведения внеочередной аттестации работников учреждений и организаций образования и других вопросах по переводу работников на условия оплаты труда по ЕТС" должности «руководитель кружка», «руководитель секции», «руководитель студи» руководитель других объединений обучающихся переименована в должность «педагог дополнительного образования» (п./п. «е» п.4). Переименование означает называть (именовать) что – либо по-другому (С.И. Ожегов и Н.Ю. Шведова Толковый словарь русского языка Москва 2003. С 504). Из этого следует, что переименование какой-либо деятельности не затрагивает её содержания. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что должностные обязанности руководителя кружка идентичны должностным обязанностям педагога дополнительного образования. В упомянутых списках не содержится и такого учреждения как Дворец культуры профсоюзов. Однако, Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от 20 декабря 2005 г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» разъяснил, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации) должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.) (п.9). Как видно из справки НОУ культуры клубного типа «Обласной Дворец культуры профсоюзов» Дом культуры профсоюзов осуществлял свою деятельность на основании Положения, утвержденного Президиумом ВЦСПС от 14 августа 1964 г. Им предписывалось совместно со школами создавать кружки технического и художественного творчества. В период с 1987 г. по 1992 г. во Дворце культуры профсоюзов работал детский кружок по фортепиано, руководителем и преподавателем которого была Полянская Е.В. (л.д.29). Из Положения о кружках (студиях), организуемых на принципах самоокупаемости профсоюзными комитетами, культурно-просветительными, внешкольными учреждениями профсоюзов, утвержденного Постановлением Секретариата ВЦСПС от 11.09.1987 N 25-15 усматривается, что в детских кружках (студиях) занятия проводятся в соответствии с типовыми планами и программами, утвержденными Министерством просвещения СССР для внешкольных учреждений. Письмом Минобразования РФ от 24.03.1997 N 12 был объявлен Перечень видов образовательных учреждений дополнительного образования для детей. В этом перечне содержится такое учреждение, как детская студия (по различным видам искусств). Принимая во внимание изложенное, а также то, что истица в спорный период работала исключительно с детьми, суд приходит к выводу, что её деятельность аналогична деятельности в одном из видов учреждений дополнительного образования для детей в независимости от его наименования. С учётом спорного периода специальный стаж истицы на день обращения к ответчику составил 25 лет 20 дней (21 год 5 месяцев 13 дней + 3 года 7 месяцев 7 дней = 25 лет 20 дней), что дает ей право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно. Судом по делу назначалась экспертиза условий труда. Эксперт посчитал, что представленных документов недостаточно для ответа на поставленный вопрос. Такой вывод эксперта не является доказательством, поскольку не содержит сведения о фактах, на основе которых можно установить наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, и может быть положен в основу решения об отказе в иске. Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, решил: Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в Заднепровском районе г. Смоленска назначить Полянской Е.В. трудовую пенсию по старости с 26 августа 2010 г. Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд в течение 10 дней. Председательствующий: Хрисанфов И.В.