ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Смоленск 20 июля 2011 года

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска Овчинников Е.Н., с участием:

помощника прокурора Заднепровского района г. Смоленска Купреенковой О.В.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований- ОГБУЗ «Смоленский областной наркологический диспансер» Хмаладзе М.В.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований- УГИБДД УМВД России по Смоленской области Епанчинцева С.А.,

при секретаре Трущенковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Заднепровского района г. Смоленска в защиту неопределенного круга лиц к Борисову Денису Александровичу о прекращении действия права управления транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

Прокурор Заднепровского района г. Смоленска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Борисову Д.А. о прекращении действия права ответчика на управление транспортными средствами. В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведенной проверки установлено, что Борисов Д.А., имеющий право на управление транспортными средствами и получивший ДД.ММ.ГГГГ в МЭО ГИБДД н/п УВД по Смоленской области удостоверение на право управления транспортными средствами, согласно сведениям, представленным ОГБУЗ «Смоленский областной наркологический диспансер», имеет противопоказания к управлению транспортными средствами и, тем самым, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасное движение по дорогам Российской Федерации.

В судебном заседании пом. прокурора Заднепровского района г. Смоленска Купреенкова О.В. заявленные исковые требования поддержала, приведя в их обоснование такие же, как и в исковом заявлении, доводы.

Ответчик Борисов Д.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Представитель заинтересованного лица ОГБУЗ «Смоленский областной наркологический диспансер» Хмаладзе М.В. исковые требования поддержала, пояснив, что Борисов Д.А. состоит на учете с заболеваниями, препятствующими управлять транспортными средствами- <данные изъяты>. В 2007 года ему проведена судебно-наркологическая экспертиза, выявившая необходимость лечения, однако Борисов лечение не проходил, от наблюдения врачей уклонился, сведений о стойкой ремиссии заболевания не имеется.

Представитель УГИБДД УМВД России по Смоленской области Епанчинцев С.А. против удовлетворения иска прокурора не возражал, пояснив, что ответчик ДД.ММ.ГГГГ получил водительское удостоверение категории «В» сроком на 10 лет.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Направленное ответчику судебное извещение заказным письмом с уведомлением о вручении, возвратилось в суд с отметкой «истек срок хранения», т.е. фактически адресат по данному адресу не проживает.

Из взаимосвязанных положений ст.ст. 118, 119 ГПК РФ следует, что судебное извещение направляется по последнему месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится; в таком случае при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ответчика.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит требование прокурора Заднепровского района г. Смоленска о прекращении действия права ответчика на управление транспортными средствами обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Исходя из положений ст. 28 ФЗ №196 от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права водителя на управление транспортными средствами является помимо прочего ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Согласно позиции Конституционного суда РФ, закрепленной в Определении от 8 июля 1999 г. № 118-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы Яковлева А.Э. на нарушение его конституционных прав положениями ст.27 и 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» следует, что порядок приобретения права на управление транспортными средствами и основания его прекращения являются условием реализации конституционного права собственности, в данном случае – на транспортное средство, поскольку государство в лице органов законодательной и исполнительной власти, действующих на основании закона, обязано устанавливать определенные требования, лишь при соблюдении которых гражданин вправе управлять транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности. Это согласуется с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, предусматривающей, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с Приложением 2 (п.п.12.1-12.6) к Приказу Министерства здравоохранения №555 от 29.09.1989 года «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» - наличие наркологического заболевания является противопоказанием, препятствующим управлению транспортными средствами.

Согласно Перечня медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности (утв. Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 «О реализации закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании»), наличие у лица заболеваний - наркомании, токсикомании и алкоголизма, является препятствием для управления им автомототранспортными средствами.

В соответствии с тем же Перечнем, больные наркоманией и токсикоманией допускаются к деятельности, связанной с управлением транспортными средствами категории «В»: без права найма- при наличии стойкой ремиссии, с правом найма- при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

Из справки МЭО ГИБДД н/п УВД по Смоленской области следует, что Борисов Д.А. ДД.ММ.ГГГГ получил водительское удостоверение категории «В» на право управления данным видом транспортных средств сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

Согласно справки главного врача ОГУЗ «Смоленский областной наркологический диспансер», Борисов Д.А. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете с диагнозом <данные изъяты> (л.д. 9).

Из акта амбулаторной судебно-наркологической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Борисов Д.А. страдает <данные изъяты> (л.д. 10).

На основании ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Каких-либо доказательств, подтверждающих факт прохождения лечения от наркомании и алкоголизма, и отсутствие противопоказаний для управления транспортными средствами, ответчиком суду не представлено.

Ответчик каких-либо допустимых доказательств об оспаривании доводов исковых требований и заключения врача-нарколога в установленный срок в суд не представил.

Таким образом, учитывая, что имеющиеся у Борисова Д.А. заболевания, являются препятствием для безопасного управления транспортными средствами, принимая во внимание отсутствие необходимой ремиссии, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, поскольку управление транспортным средством ответчиком создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с Борисова Д.А. подлежит взысканию государственная пошлина в федеральный бюджет в размере 200 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление прокурора Заднепровского района г. Смоленска в защиту неопределенного круга лиц к Борисову Д.А. – удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Борисова Дениса Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Копию настоящего решения направить в УГИБДД УМВД России по Смоленской области для исполнения.

Взыскать с Борисова Д.А. государственную пошлину в размере 200 (двухсот) руб. в федеральный бюджет.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение 10 дней со дня вынесения.

Ответчик вправе подать в Заднепровский районный суд г. Смоленска заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Судья Е.Н.Овчинников