Дело №2–1741/2011 Р Е Ш Е Н И Е 18 августа 2011 года Заднепровский районный суд города Смоленска в лице судьи Мурашко М.С., при секретаре Кватидзе М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Плеховой Е.С. к Администрации г. Смоленска, Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на обеспечение жильем, включении в сводный список отдельных категорий граждан на получение жилья, предоставлении жилого помещения, У С Т А Н О В И Л Плехова Е.С. обратилась в суд с иском к Администрации г. Смоленска, Департаменту Смоленской области по социальному развитию о включении в сводный список отдельных категорий граждан на получение жилья, предоставлении жилого помещения за счет средств федерального бюджета, как члену семьи умершего 01.01.2006 г. несовершеннолетнего узника фашистских концлагерей, инвалида второй группы ФИО5, являвшегося ее мужем. Впоследствии Плехова Е.С. отказалась от иска о включении в сводный список отдельных категорий граждан на получение жилья, отказ от иска был принят судом. Представитель истицы Ногайцева Р.М. исковые требование поддержала и пояснила, что истица состояла в браке ФИО5 01.01.2006 года ФИО5 умер. ФИО5 являлся бывшим несовершеннолетним узником концлагеря, созданного фашистами, и инвалидом второй группы бессрочно. Признанные инвалидами бывшие узники концлагерей приравниваются к инвалидам Великой Отечественной войны и в этом статусе имеют право на предоставление жилого помещения. Плеховы проживали в доме <адрес>, который имеет износ 65 % и признан непригодным для проживания, в связи с чем семья Плеховых являлась и является нуждающейся в улучшении жилищных условий. В соответствии с законом право на предоставление жилого помещения после смерти бывшего узника переходит к членам его семьи. В настоящее время с истицей проживает дочь Плеховых - ФИО8, которая как инвалид, находилась на иждивении родителей, а теперь находится на иждивении истицы. Представитель Администрации города Смоленска Шерстнева Е.П. иск не признала и пояснила, что истица имеет право на предоставление жилого помещения, однако обязанность по предоставлению жилого помещения лежит на Департаменте Смоленской области по социальному развитию. Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию Смирнова И.В. иск не признала и пояснила, что истица не включена Администрацией города в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений и поэтому Департамент не может предоставить истице жилое помещение. Кроме того, представитель ответчика сослалась на отсутствие единой практики в признании права бывших узников или членов их семьи на предоставление жилых помещений. Выслушав объяснения явившихся участников судебного заседания, исследовав письменные доказательства, суд считает иск к Департаменту Смоленской области по социальному развитию обоснованным. Из представленного Администрацией г. Смоленска копии дела ФИО5 (л.д. 52-164) следует, что ФИО5 являлся бывшим несовершеннолетним узником фашистского концлагеря, у него была установлена инвалидность, членами его семьи являлись истица и дочь ФИО8 С 1985 года семья Плеховых состояла на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. 01.01.2006 года ФИО5 умер. Постановлением Администрации г. Смоленска от 19.09.2007 года Плеховой предоставлялось жилое помещение, однако постановлением от 10.12.2007 года решение о предоставлении истице жилого помещение было отменено. Постановлением Администрации г. Смоленска от 11.04.2008 года Плехова была снята с учета граждан, нуждающихся в жилом помещении, со ссылкой на наличие у нее на праве собственности жилого дома <адрес>. Согласно заключения межведомственной комиссии от 29.10.2010 года дом <адрес>, в котором проживает истица с дочерью, признан непригодным для проживания. Приведенные обстоятельства подтверждены другими документами, не оспаривались ответчиками и суд считает их установленными. Пунктом 8 ст. 154 Федерального закона №122-ФЗ от 22.08.2004 г. «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных, актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, созданных фашистами, признанным инвалидами (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны. В соответствии с подп.4 п.1 ст.14 Федерального закона от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах» предоставление инвалидам войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.03.2005 года, меры социальной поддержки в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета, осуществляется по правилам ст.23.2 Федерального закона. Согласно подп.2 п.3 статьи 23.2 Федерального закона "О ветеранах" объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, в том числе участникам Великой Отечественной войны. В силу п. 1 ст. 21 Федерального закона "О ветеранах" меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, если они являются нуждающимися в улучшении жилищных условий и встали на учет до 1 января 2005 года. Из приведенных нормативных актов следует, что члены семьи умершего бывшего несовершеннолетнего узника концентрационных лагерей, созданных фашистами, являвшегося инвалидам, приравниваются в вопросах предоставления социальных гарантий к инвалидам Великой Отечественной войны, если они находились у него на иждивении и получают или имеют право получать пенсию по потере кормильца. Как и инвалиды Великой Отечественной войны, члены семьи умершего инвалида, бывшего узника фашистского концентрационного лагеря, имеют право на предоставление жилого помещения. При этом, в том случае, если на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещении указанные лица поставлены до 01.03.2005 года, размер предоставляемой общей жилой площади на одного человека должен составлять 36 кв.м. По мнению суда, все условия, дающие истице право на предоставление ей жилого помещения, в ходе судебного заседания нашли подтверждение. Истица и ее дочь ФИО8 состояли на иждивении у ФИО5 Помимо представленных истицей справок, это обстоятельство подтверждается решением суда о признании ФИО8 недееспособной и постановлением Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ об установлении над ней опеки (л.д. 12). Нахождение на иждивении продолжалось более одного года, что дает истице и ФИО8 право на получение пенсии по потере кормильца. Плеховы состояли на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений и сняты с очереди не в связи с улучшением их жилищных условий. Факт их нуждаемости в жилом помещении на момент постановки на учет, при снятии с учета и при разрешении спора судом ответчики не оспаривали. Нуждаемость Плеховой в предоставлении жилого помещения на 01.03.2005 года подтверждается и заключением межведомственной комиссии о непригодности для проживания дома, занимаемого истицей. При аварийности жилого помещения переселение в другое жилое помещение должно производиться во внеочередном порядке и потому требование об обеспечении жильем лиц, проживающих в жилых помещениях непригодных для проживания, подлежит удовлетворению независимо от состояния их на учете. Необходимость предоставления истице, как члену семьи бывшего несовершеннолетнего узника, без постановки на предварительный учет жилого помещения вытекает и из Указа Президента РФ от 07.05.2008 № 714 (в ред. от 09.01.2010.) «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов», согласно которому, в 2011 году должно быть завершено обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах». В Смоленской области вопросы предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан регулируются Законом Смоленской области от 29.12.2009 № 154-3 «О предоставлении меры социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан на территории Смоленской области». Постановлением Администрации Смоленской области от 20.12.2004 года № 364 Департамент Смоленской области по социальному развитию наделен полномочиями по обеспечению жилыми помещениями ветеранов и приравненных к ним лиц. Таким образом, обязанность по обеспечению жилыми помещениями членов семьи бывших несовершеннолетних узников лежит на указанном Департаменте, в связи с чем в иске к Администрации г. Смоленска должно быть отказано. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию предоставить Плеховой Е.С. на семью из двух человек отдельное жилое помещение общей площадью 72 кв. м. в г. Смоленске. В иске к Администрации города Смоленска Плеховой Е.С. отказать за необоснованностью. Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Смоленского областного суда через районный суд в течение 10 дней. Судья:
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ