Именем Российской Федерации

9 сентября 2011 года. Заднепровский районный суд г. Смоленска

в составе: председательствующего судьи Гирсенок Т.Н.,

при секретаре Морозовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыбакова Л.М. к администрации г. Смоленска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Рыбаков Л.М. обратился в суд с иском к администрации г. Смоленска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указывая, что ему в связи с работой в <данные изъяты> в 1985 г. предоставлено жилое помещение в общежитии, расположенном по адресу: г. Смоленск, ул. <адрес>, д.№, - в котором он проживает до настоящего времени, занимает комнату № один. Общежитие передано в муниципальную собственность. При обращении к ответчику с заявлением о приватизации упомянутого жилого помещения получил отказ со ссылкой на то, что комнаты в общежитии не подлежат безвозмездной передаче в собственность граждан, на них не распространяются положения договора социального найма; считает его необоснованным. Просит признать за ним право собственности на жилое помещение №, общей площадью 12,5 кв.м, жилой – 12,5 кв.м, названного общежития в порядке приватизации, поскольку на основании ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, ранее находившимися в жилых домах, принадлежавших государственным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма, позволяющие бесплатно приватизировать занимаемое жилье (л.д.3).

В судебном заседании представитель истца Рыбакова Л.М. по доверенности Петров Д.А. (л.д.11) поддержал доводы, изложенные в иске, суду пояснил, что жилое помещение общежития по адресу: г. Смоленск, ул. <адрес> дом №, - было предоставлено истцу в связи с работой в <данные изъяты> в 1985 г.; он сначала проживал в комнате №, а затем в связи с обменом комнатами с ФИО3 стал пользоваться комнатой №; с 1985 г. по настоящее время проживает в общежитии, поэтому ранее в приватизации не участвовал.

Представитель ответчика администрации г. Смоленска по доверенности Шуплякова М.М. в направленном суду отзыве просила рассмотреть дело без ее участия, возражала против удовлетворения иска, указывая, что ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» распространяется лишь на те жилые помещения в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, которые использовались в качестве общежитий, а не на жилые помещения в общежитиях, которые изначально строились как таковые, вводились в эксплуатацию, использовались и передавались в муниципальную собственность без изменения статуса, поэтому относятся к специализированному жилищному фонду (ч. 1 ст. 92 ЖК РФ), а согласно ст. 4 Закона РФ от 4 июля 1991г.«О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилые помещения в общежитиях приватизации не подлежат (л.д. 21-22).

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с положениями главы 8 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения муниципального жилищного фонда (действующий от его имени уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом; договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (ст.60 ЖК РФ). По условиям договора наниматель вправе вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, сдавать его в поднаем, осуществлять его обмен, а также иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма (части 1 и 2 ст. 67 ЖК РФ).

На основании ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

В силу ст.2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991г.«О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. На основании ст.8 названного Закона решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Согласно ст.ст. 7 и 11 данного Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В судебном заседании установлено: общежитие по адресу: г. Смоленск, ул. <адрес>, д. №, - находилось в хозяйственном ведении ОАО «<данные изъяты>». В соответствии с распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № на основании постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке передачи объектов социально–культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность» указанное общежитие, находящееся на балансе открытого акционерного общества «<данные изъяты>», как объект жилищного фонда, не подлежащего приватизации при преобразовании государственного предприятия в акционерное общество (п.5 ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ»), передано в муниципальную собственность г. Смоленска; без изменения правового статуса оно постановлением главы г. Смоленска № от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжением комитета по управлению имуществом г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № принято и включено в реестр муниципальной собственности (л.д.23-31).

Согласно справкам ООО «ЖЭУ №» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и № и выписке из лицевого счета № в комнате № вышеназванного общежития с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и проживает по настоящее время один истец, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он был зарегистрирован, как проживающий в данном общежитии, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он пользовался комнатой № (л.д.5-7).

Из поэтажного плана и справок Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № и № усматривается, что комната № упомянутого общежития имеет общую площадь 12,5 кв.м, жилую – 12,5 кв.м, она не приватизирована, является муниципальной собственностью (л.д.8,9).

Ранее истец в приватизации жилых помещений не участвовал, что подтверждается справками ООО «ЖЭУ №» от ДД.ММ.ГГГГ №№467 и 468 и Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ, из которых видно, что Рыбаков Л.М. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в общежитии по адресу: г. Смоленск, ул. <адрес>, д№, - в частности, в комнате № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, где в приватизации участия не принимал; а с ДД.ММ.ГГГГ проживает в спорной комнате данного общежития, которая согласно справке Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № не приватизирована (л.д. 5-7,9).

Администрацией г. Смоленска было отказано истцу в приватизации упомянутой комнаты, что подтверждается письмом первого заместителя Главы администрации Заднепровского района г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.10).

Суд находит, что возражения ответчика администрации г. Смоленска на иск не основаны на законе. В Определении Конституционного Суда РФ от 3 июля 2007 г. N425-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению запросов Лангепасского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Тюменской области о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" отмечено, что введение в действующее законодательство статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N189-ФЗ было обусловлено задачей защиты прав тех граждан, которые после передачи органам местного самоуправления общежитий, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), выполнявшим в отношении указанных граждан функцию и наймодателя, и работодателя, оказались пользователями жилой площади, принадлежащей другому наймодателю, не являющемуся их работодателем, что исключало возможность использования этих помещений в качестве общежитий и, соответственно, выселения проживающих в них граждан по основаниям, предусмотренным для выселения из специализированного жилищного фонда. Фактически это привело к изменению их правового статуса и тем самым потребовало изменения правового режима занимаемых жилых помещений путем распространения законодателем, в полномочия которого входит определение действия закона по кругу лиц, на указанные жилые помещения действия норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма, что устранило неопределенность правовых последствий передачи таких общежитий органам местного самоуправления в отношении лиц, проживавших в них на момент передачи.

Фактически жилое помещение в общежитии было предоставлено истцу в 1985 году в связи с трудовыми отношениями с прежним правомерным владельцем здания, на него распространяются условия договора социального найма, который ранее был определен законодателем в ст. 672 ГК РФ, правомерность его вселения и проживания в спорной комнате косвенно подтверждается его трудовой книжкой (л.д.12-14), из которой видно, что Рыбаков Л.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, следовательно, за истцом должно быть признано право на пользование упомянутым жилым помещением по договору социального найма, а им и обуславливается право на приватизацию

С учетом изложенного, суд находит исковые требования Рыбакова Л.М. о признании за ним права собственности на жилое помещение в порядке приватизации подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Рыбакова Л.М. к администрации г. Смоленска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Рыбаковым Л.М. право собственности на жилое помещение №, расположенное по адресу: г. Смоленск, ул. <адрес>, дом №, - общей площадью 12,5 кв.м и жилой – 12,5 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение десяти дней.

Председательствующий: