Именем Российской Федерации 13 сентября 2011 года. Заднепровский районный суд гор. Смоленска Судья Штейнле А.Л. при секретаре Лобачевой М.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова В.В. к Администрации г. Смоленска и Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области о признании решения незаконным, понуждении к внесению изменений в реестр муниципального имущества, предоставлении земельного участка в собственность, УСТАНОВИЛ: Иванов В.В. обратился в суд с требованиями к данным ответчикам о признании незаконным решения об отказе, в предоставлении в собственность земельного участка площадью 800 кв. м, понуждении к предоставлению участка в собственность; внесению изменений в реестр муниципального имущества, ссылаясь на то, что с 12.03.2007 г. является собственником квартиры № двухквартирного дома № по <адрес>; участок под домом площадью 800 кв. м администрацией города в 2009 г. поставлен на кадастровый учет. Вторая квартира в связи с ветхостью дома в 2010 г. демонтирована, проживающей в ней семье предоставлено другое жилье. Квартира истца представляет собой отдельное строение, весь участок огорожен, обрабатывается и используется истцом. По его мнению, ответчик необоснованно отказывает в предоставлении ему спорного участка. В ходе судебного разбирательства, истец, заявленные требования поддержал, вышеприведенные доводы подтвердил. Представитель ответчика, Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области (далее Департамент) в суд не явился, извещен надлежаще, сведений о причинах неявки представителя и возражений на иск Департамент не представил. Представитель ответчика Администрации г. Смоленска, Морозова А.И. иски не признала и пояснила, что истцом пропущен трехмесячный срок оспаривания решения органа местного самоуправления. Жилой дом № являлся многоквартирным, с момента формирования земельного участка перешел в общую долевую собственность Иванова и Администрации г. Смоленска, поэтому оснований для предоставления Иванову участка площадью 800 кв. м не имеется. Земельный участок в реестре муниципального имущества не числится. Заслушав истца и представителя Администрации г. Смоленска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: Ссылка представителя ответчика на пропуск срока обращения в суд, предусмотренного ст. 256 ГПК РФ, не может быть принята во внимание, поскольку требования истца связаны с правом на земельный участок и рассматриваются в исковом порядке, а не в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений. В соответствии со статьей 25 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами. Согласно пункту 5 части 1 статьи 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Из материалов дела видно, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от 12.03.2007 г. Иванов Валерий Васильевич является собственником квартиры № дома № по <адрес>. Постановлением главы города Смоленска № 4157 от 22.12.2006 года утвержден проект границ земельного участка площадью 800 кв. м под названным жилым домом №. В 2009 г. его конфигурация изменена и участок площадью 800 кв. м поставлен на кадастровый учет (кадастровый паспорт № от 22.09.2009 г., кадастровый №), разрешенное использование участка – для индивидуального жилищного строительства. В реестре муниципального имущества квартира истца не числится, так как, находится в его собственности, а в отношении квартиры № внесены сведения о том, что она признана аварийной. Земельный участок в реестре муниципального имущества не числится. Решением Заднепровского районного суда г. Смоленска от 29.04.2010 г. Администрации города отказано в иске к Иванову В.В. о понуждении к заключению договора мены жилого помещения. Судом установлено, что квартира истца была реконструирована, ранее решением того же суда от 11.12.2006 г. реконструкция признана законной. Согласно акту обследования квартиры от 05.08.2009 г. износ квартиры составляет 10 %. Жилой дом являлся двухквартирным. В квартире № проживала семья ФИО1, которой в 2010 г., в связи с ветхостью квартиры было предоставлено другое жилье, а квартира демонтирована и снесена, бывшая межквартирная перегородка заложена кирпичом. Из заявления истца следует, что земельный участок около дома ранее был огорожен забором и разделен на части, прилегающей к каждой квартире. После выезда ФИО1, истец пользуется всем участком. 27.12.2010 г. истец обратился в администрацию г. Смоленска с заявлением о предоставлении в собственность участка площадью 800 кв. м., на что получил отказ (л.д. 8-15,25). Согласно части 1 статьи 35 Земельного Кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Аналогичное положение содержится в пункте 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), согласно которому при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости. Пунктом 3 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненного наследуемого владения, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается. Сорная квартира после сноса одной из частей дома, представляет собой отдельное строение, используется и функционирует, как самостоятельный объект. Статус многоквартирного дома утрачен. Единственным собственником строения является истец. Строение расположено на земельном участке общей площадью 800 кв. м, который полностью находится в фактическом пользовании истца. Согласно Правилам землепользования и застройки г. Смоленска с изменениями от 09.11.2010 года минимальный размер земельного участка, предоставляемого для размещения индивидуального жилого дома составляет 1000 кв. м. Следовательно, участок площадью 400 кв. м, находившийся ранее в пользовании семьи ФИО1 под квартирой № не может быть самостоятельно предоставлен для индивидуального жилищного строительства по нормам предоставления. В силу пункта 1 статьи 36 ЗК РФ граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 36 ЗК РФ, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений. Как следует из п.2 ст.28 и п.6 ст. 36 ЗК РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность граждан бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В связи с тем, что жилой дом не является многоквартирным и спорный земельный участок не числится в реестре муниципального имущества, он относится к участкам, государственная собственность на которые не разграничена, находящемся в распоряжении Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области в силу Закона Смоленской области от 8 февраля 2007 года № 1-з «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Смоленской области – городе-герое Смоленске», Постановлений Администрации Смоленской области от 29 апреля 2008 г., от 09 декабря 2008 года. При указанных обстоятельствах, исходя из указанных норм права, суд считает необходимым удовлетворить требование Иванова и обязать Департамент предоставить ему в собственность бесплатно спорный земельный участок площадью 800 кв. м с кадастровым №, расположенный по <адрес>. В иске к администрации г. Смоленска по требованиям о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность истца спорного земельного участка и возложении этой обязанности на Администрацию г. Смоленска следует отказать, поскольку, как указано выше, данный ответчик не наделен полномочиями по распоряжению этим земельным участком. Не подлежит удовлетворению и требование истца о возложении обязанности на Администрацию г. Смоленска внести изменения в реестр муниципального имущества, так как квартиры в доме № отсутствуют, поскольку муниципальной собственностью, принадлежащая истцу квартира, не является, представляет собой самостоятельный объект гражданских прав. Доводы Администрации г. Смоленска о невозможности передачи в собственность истца спорного земельного участка в данном случае не основаны на правильном понимании и толковании закона. На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Иванова В.В. удовлетворить частично. Обязать Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области в течение одного месяцев с момента вступления решения суда в законную силу предоставить Иванову В.В. в собственность бесплатно земельный участок общей площадью 800 кв. м, имеющий кадастровый №, расположенный по <адрес>. В удовлетворении остальных требований к Администрации города Смоленска отказать за необоснованностью. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Смоленского областного суда через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение десяти дней. Председательствующий: А.Л. Штейнле Мотивированное решение изготовлено 14 сентября 2011 года