2-1674/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2011 года

Заднепровский районный суд города Смоленска

в лице судьи Качкан Г.М.

при секретаре Трущенковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Федорова М.А. к Администрации города Смоленска и Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области о признании права собственности на жилой дом и на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Федоров М.А. обратился в суд с иском о признании за ним права собственности на жилой дом № общей площадью 81.3 кв.м, жилой площадью 35.4 кв.м <адрес> В обоснование иска указал, что в 1952 году его дедом ФИО22 был построен жилой дом общей площадью 19.70 кв.м., жилой площадью 18.50 кв.м по адресу: <адрес>. После строительства дома <адрес> вошел в черту города Смоленска и дому был присвоен новый № дом стал числиться по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО22 умер, после его смерти фактически вступили в наследство в равных долях ( по ? доле ) его сыновья: Федоров ФИО23 (его, истца, отец) и Федоров ФИО24, которые были зарегистрированы в доме на день смерти ФИО22, однако наследство они не оформляли по причине отсутствия правоустанавливающих документов на дом. ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО 24 его дочь ФИО26 в наследство не вступала, в наследства фактически вступил наследник второй очереди – брат ФИО23 который проживал в доме и был там зарегистрирован. ДД.ММ.ГГГГ года умер ФИО23., единственным наследником которого является он, истец. Он принял наследство фактически, проживая в доме на день смерти отца; похоронив отца, продолжал там проживать, и в настоящее время пользуется домом, земельным участком на котором дом построен, несет расходы по содержанию дома, обеспечивает сохранность дома и вещей отца, получил пособие на погребение отца. Со времени возведения дома без соответствующего разрешения органа местного самоуправления были произведены в доме перепланировка и переустройство и реконструкция, в результате которых общая площадь дома увеличилась до 81.3 кв.м, жилая до 35.4 кв.м. К настоящему времени дом обследован и установлено, что он отвечает требованиям строительных, санитарных противопожарных ном и правил, годен для проживания и угрозы для жизни и здоровья не представляет, то есть он может быть сохранен в перепланированном и переустроенном состоянии и на него может быть признано право собственности. Дом построен на земельном участке площадью 1595 кв.м, предоставленном ФИО22 в 1948 году под строительство. Право пользования земельным участком ФИО22 в установленном порядке не оформлялось и земельный участок до сих пор находится в государственной собственности. В соответствии с действовавшим и действующим законодательством при переходе в порядке наследования права собственности на здания, строения и сооружения, расположенные на земельных участках находящихся в государственной или муниципальной собственности, граждане вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки. Отсутствие правоустанавливающих документов на дом повлекло необходимость обращения в суд с иском о признании права собственности, как на дом, так и на земельный участок ( л.д.2-3).

В судебном заседании предъявленные требования поддержал истец и его представитель Железный И.А., которые сослались на изложенные обстоятельства, Федоров М.А. также указал, что у ФИО24 были две дочери, однако ни одна из них в наследство не вступала, в спорном доме они не появлялись в течение многих лет при жизни ФИО24 не появились не разу и после его смерти. Ему известно лишь, что одна из них умерла, а вторая проживает за пределами России.

Представитель Администрации города Смоленска Андреева О.В. просила рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что Администрация города Смоленска не будет возражать относительно удовлетворения заявленных истцом требований при условии, что этим не нарушаются права и законные интересы иных лиц и не создается угроза жизни и здоровью граждан (л.д.68).

Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области также просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, указав, что истец не обращался в Департамент за предоставлением ему земельного участка, тогда как судебная защита возможна лишь нарушенных или оспоренных прав, свобод и законных интересов. Спорный земельный участок находится в государственной собственности. В соответствии с п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса РФ» гражданин, обладающий земельным участком, предоставленным до введения в действие Земельного кодекса РФ для индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, как вправе зарегистрировать его и при переходе в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания строения, сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности. Принятия решений о предоставлении таких земельных участков в собственность не требуется. При отсутствии указанных документов спорный земельный участок истцу может быть предоставлен в соответствии со ст. 36 ЗК РФ за плату. Поскольку указанный истцом земельный участок не был в частной собственности наследодателей и материалами дела не подтверждается наличие обстоятельств, с которыми действующее законодательство связывает возможность признания права собственности на него, в удовлетворении заявленных требований в части признания права собственности на земельный участок просит отказать ( л.д.74-75).

Заслушав истца, его представителя, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ жилой дом, созданный на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданный без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой.

На основании п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно абз. 1 п. 9. 1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу абз.2 п.9.1 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, представленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности.

Абз. 3 приведенной выше нормы предусмотрено, что граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142-1145 и 1148 настоящего Кодекса (п. 1 ст. 1141 ГК РФ).

Пунктом 1 ст. 1142 ГК РФ предусмотрено, что наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник вступил во владение или в управление наследственным имуществом; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества.

Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства (п. 1 ст. 1154 ГК РФ).

Аналогичные нормы содержались и Гражданском кодексе РСФСР, 1964 года, который применяется к отношениям, возникшим до введения в действие Гражданского кодекса РФ, применяется законодательство, что предусмотрено ст. 4 ГК РФ.

В ходе рассмотрения дела судом установлено следующее.

Из представленных истцом акта об осмотре дома от ДД.ММ.ГГГГ года, справки Смоленского бюро технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что в 1952 году ФИО22 был построен жилой дом № № по <адрес>, общей площадью 19.70 кв. м., в том числе жилой площадью 18.50 кв.м ( л.д.8-10).

Согласно архивной справке Государственного архива Смоленской области в документах Колоднянского поселкового Совета в списке частных домовладений по ул. Октября Заднепровского района, имеющих земельные участки, значится ФИО22 В графах списка указано: «<адрес> дом № №, отведено земли 0.12 га, ДД.ММ.ГГГГ № документа №» ( л.д.12).

Согласно другой архивной выписке Государственного архива Смоленской области распоряжением исполкома Горсовета № № от ДД.ММ.ГГГГ года дому № № по ул. <адрес> ( домовладелец ФИО22.) присвоен номер № ( л.д.11).

С 1 января 1980 году упразднен Колоднянский поселковый Совет народных депутатов ( л.д.14).

Согласно справке Смоленского филиала ФГУП « Ростехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ года на жилой дом № № ( ранее № № ) по <адрес> правоустанавливающих документов нет. Заявитель на первичную инвентаризацию – ФИО22. По данным инвентаризации от 29.03.2011 года дом имеет общую площадь 81.3 кв.м, в том числе жилую – 35.4 кв.м. План Смоленского филиала ФГУП « Ростехинвентаризация» также отражает, что дом № № по <адрес> имеет общую площадь 81,3 кв.м, жилую 35.4 кв.м ( л.д.24, 29).

Истцом представлено заключение ОАО « Градостроительный кадастровый центр» от 20.05.2011 года № 60/2011 о соответствии жилого дома № № по <адрес> требованиям, предъявляемым к индивидуальному жилищному строительству нормами СНиП 31-02-2001 « Дома жилые одноквартирные» и СП 30-102-99 « Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства». Данное заключение отражает, что объемно-планировочное решение жилого дома № № по <адрес> с показателями общей площади 81.3 кв.м, в том числе жилой площади 35.4 кв.м, кроме того, веранда площадью 3.8 кв.м ( 1.28 х 2.99) соответствует нормативным требованиям СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные». Размещение жилого дома в системе городской застройки соответствует СП 30-102-99 « Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства». Ввиду того, что при обследовании не выявлено деформаций, трещин и прочих дефектов, следует, что дом пригоден для проживания, угрозу жизни и здоровью граждан не представляет. Жилой дом соответствует градостроительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим требованиям ( л.д.25-28).

Выписка из государственного кадастра недвижимости отражает, что земельный участок по адресу: <адрес> внесен в государственный кадастр недвижимости, ему присвоен кадастровый номер 67:27:0014327:9, площадь земельного участка 1595 кв.м, разрешенное использование - для индивидуального строительства, находится в государственной собственности (л.д.45-46).

Свидетельство о смерти отражает, что ФИО22 умер 16.05.1984 года ( л.д.18).

Из свидетельств о рождении следует, что сыновьями ФИО24 и ФИО25 являются ФИО24 и ФИО23. Федоров М.А. является сыном ФИО23 (л.д.16,17, 20).

ДД.ММ.ГГГГ года умерла ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ года умер ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО23 (л.д.67,19,21).

Из домовой книги на жилой дом № по <адрес> следует, что выдана она в 1952 году ФИО22 который был зарегистрирован в данном доме до своей смерти, на день его смерти в доме были зарегистрированы его сыновья ФИО24 и ФИО23 на день смерти ФИО24 в доме был зарегистрирован ФИО23( л.д.77-90).

Истцом представлено нотариально заверенное заявление ФИО26 от 10.01.2007 года о том, что она как наследница своего отца ФИО24 наследство после его смерти не принимала и на него не претендует ( л.д.22).

Адресная справка отражает, что согласно актовой записи № № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО26 умерла ( л.д.72).

Из сообщений Смоленской областной нотариальной палаты и нотариуса Бугаевой Т.В. следует, что наследственные дела к имуществу умерших ФИО22., ФИО24 и ФИО23 не заводились ( л.д.63,64).

Допрошенные по ходатайству истца свидетели ФИО27 и ФИО28 показали, что, проживая на <адрес>, хорошо знают Федорова М.А., знали его отца ФИО23 который до своей смерти жил в доме № № по ул. <адрес>, построенном его отцом ФИО22 Второй сын ФИО22 ФИО24 жил в этом доме периодически, его бывшая жена и две дочери жили отдельно, не приходили даже на похороны отца и в доме после его смерти не появлялись. После смерти ФИО22 в доме постоянно жил его сын Александр, он содержал дом в надлежащем состоянии, после его смерти в доме жил его сын Федоров М.А., впоследствии он стал дом сдавать. Ни у кого из соседей Федоровых нет претензий ни по поводу дома, ни по поводу других строений на участке, ни по поводу самого участка.

Таким образом, исследованные доказательства подтверждают доводы истца о том, что спорный жилой дом является самовольной постройкой, которая отвечает строительным, градостроительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам. Сохранение данного самовольно построенного дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан. Построен дом на земельном участке, предоставленном ФИО22, однако надлежаще не оформленном. Таким образом, на самовольно построенный жилой дом № № по ул. Октября в г. Смоленске могло быть признано право собственности за ФИО22 Может оно быть признано и за его наследником – истцом Федоровым М.А., так как нашли свое подтверждение доводы истца о том, что после смерти ФИО22 фактически наследство приняли его сыновья ФИО24 и ФИО23 которые проживали и были зарегистрированы в доме вместе с отцом. После смерти ФИО24 наследство фактически принял наследник второй очереди - его брат ФИО23 после смерти которого наследство принял его сын – истец Федоров М.А.

С учетом приведенных норм закона при признании права собственности на самовольно построенный жилой дом может быть признано и право собственности на земельный участок, который был представлен застройщику ФИО22 в 1948 году, однако его право на этот земельный участок надлежаще не оформлено. Вместе с тем, земельный участок поставлен на кадастровый учет, его границы определены. Довод Департамента имущественных и земельных отношений о том, что нет документов, подтверждающих данное обстоятельство, опровергается архивной справкой, отражающей предоставление земельного участка. Ввиду того, что дом является самовольной постройкой, право собственности на которую может быть признано только в судебном порядке, обоснованно и требование о признании права собственности на земельный участок в судебном порядке.

Поскольку указанными истцом ответчиками его права на нарушались, понесенные им судебные расходы не подлежат возмещению за счет ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать право собственности за Федоровым М.А. на жилой дом № № по <адрес> общей площадью 81,3 кв.м, жилой площадью – 35.4 кв.м и право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1595 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через районный суд в течение 10 дней.

Судья Г.М. Качкан