Дело № 2 - 1344 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 4 августа 2011 года Заднепровский районный суд города Смоленска в составе председательствующего судьи Хананеевой В.В., при секретаре Шульковой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романовой И.Н. к Администрации города Смоленска о понуждении к согласованию переустройства жилого помещения, У С Т А Н О В И Л Романова И.Н. обратилась в суд с иском о понуждении ответчика к согласованию переустройства кв. №, расположенной в <адрес>. В судебное заседание истица не явилась. Представители истицы Пряхина М.Ю. и Огородников А.А. иск поддержали и пояснили, что Романовой принадлежит на праве собственности квартира № в д. № по <адрес>. Истица намеревается осуществить переустройство квартиры путем установки газового котла «BAXI MAIN FOUR 240 Fi» с целью перехода на индивидуальное газовое отопление и горячее водоснабжение. Проект переустройства и другие необходимые документы были поданы в Администрацию г. Смоленска ДД.ММ.ГГГГ, однако решением ответчика в согласовании переустройства отказано. Действия ответчика являются незаконными, поскольку перечень источников тепловой энергии, запрещенных к установке, не утвержден. Кроме того, жилой дом предусматривал индивидуальное печное отопление, в квартире имеется индивидуальный дымоход, который может быть использован под газ, поэтому общий запрет на оборудование индивидуального отопления не должен применяться. Проект предусматривает демонтаж батарей внутри квартиры с сохранением стояков, передающих тепло на следующий этаж. Поскольку существует возможность перекрытия батарей в каждой квартире, переустройство не может изменить давление в системе теплоснабжения жилого дома. Представитель ответчика - Администрации г. Смоленска Сысоев А.В. иск не признал и пояснил, что в силу п. 15 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", вступившего в силу с 1 января 2011 года, запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии. Перечень таких источников не установлен, поэтому запрет должен распространяться на все источники. Жилой дом подключен к центральной системе теплоснабжения. Система отопления относится к общему имуществу собственников многоквартирного дома, согласие всех собственников на демонтаж батарей получено не было. Переустройство может причинить вред другим лицам, поскольку изменится давление в системе теплоснабжения. Представитель третьего лица на стороне ответчика МУП «Смоленсктеплосеть» Аникина А.К. возражала против удовлетворения иска, пояснив, что в случае сохранения стояков в квартире истицы жилое помещение будет частично отапливаться за счет центральной системы теплоснабжения, и, следовательно, отопление не будет автономным. Перенос стояков изменит систему отопления дома и повлечет дополнительные расходы МУП «Смоленсктеплосеть». Демонтаж батарей нарушит гидравлический режим, изменит давление в системе, что может привести либо к повреждению отопительных элементов, либо к снижению качества отопления в доме. Выслушав объяснения представителей сторон и третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд отказывает в удовлетворении иска. Согласно ч.1 ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования. В соответствии с ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. В силу п.3 ч.1 ст. 27 ЖК РФ отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства. На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Романовой И.Н. принадлежит на праве собственности квартира № в д. № по <адрес>, общей площадью 39,2 кв.м (л.д.24, 25). ДД.ММ.ГГГГ Романова подала в Администрацию г. Смоленска заявление о переустройстве жилого помещения, правоустанавливающие документы, проект переустройства, технический паспорт жилого помещения, заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры (л.д.7-28). Проект был разработан проектно-конструкторским управлением ОАО «Смоленскоблгаз», он предусматривал установку газового котла «BAXI MAIN FOUR 240 Fi» и устройство поквартирной системы отопления и горячего водоснабжения. Проект предусматривает изменение системы отопления в квартире, и, следовательно, указанные в нем работы являются переустройством жилого помещения. Ответчик в согласовании переустройства отказал, ссылаясь на запрет, установленный п. 15 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении". В силу п. 15 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", вступившего в силу с 1 января 2011 года, запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения. Жилой дом № по <адрес> подключен к центральной системе теплоснабжения (л.д.50). Перечень индивидуальных тепловых источников, запрещенных к установке в квартирах, Правительством РФ не определен. Между тем, по смыслу закона жилое помещение в многоквартирном доме может быть подключено к центральной системе теплоснабжения, либо отапливаться автономно с использованием в квартире индивидуального источника тепловой энергии. Как следует из проекта и объяснений представителей истицы, в данном случае проект предусматривает оборудование индивидуальной системы отопления и горячего водоснабжения с использованием газового котла и одновременное отопление квартиры за счет стояков центральной системы отопления. Таким образом, проект не предполагает полный переход квартиры на индивидуальное отопление. Поскольку закон не предусматривает устройство индивидуального отопления с сохранением элементов центральной отопительной системы, проект следует признать несоответствующим закону. Кроме того, в соответствии со ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. В соответствии с п.6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006г. N491) в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях. Таким образом, обогревающие элементы в квартире относятся к общему имуществу. Демонтаж батарей влечет уменьшение общего имущества многоквартирного дома, и потому возможен лишь с согласия всех собственников дома. Такое согласие истицей получено не было, и, следовательно, проект нарушает права других лиц. Кроме того, согласно п.20 ст. 2 Федерального закона "О теплоснабжении" схема теплоснабжения - документ, содержащий предпроектные материалы по обоснованию эффективного и безопасного функционирования системы теплоснабжения, ее развития с учетом правового регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Таким образом, схема определяет вид системы теплоснабжения и обоснование ее устройства. По смыслу закона переход на иную систему возможен в случае ее эффективности и безопасности функционирования. Представитель МУП «Смоленсктеплосеть» пояснила, что демонтаж батарей нарушит гидравлический режим, изменит давление в системе отопления здания. Ее объяснения подтверждаются сообщением заместителя технического директора МУП «Смоленсктеплосеть», согласно которому отключение отопительных приборов изменит гидравлический режим, что вызовет разбалансировку системы отопления здания и приведет к нарушению работы системы отопления (л.д.60). Представители истицы не представили доказательств, опровергающих эти доводы. Их ссылка на возможность перекрытия батарей в квартирах не может быть принята во внимание, поскольку переустройство в отличие от перекрытия батарей предполагает полное отсоединение отопительных приборов. На основании представленных доказательств суд приходит к выводу, что переустройство может причинить вред жизни и здоровью граждан, проживающих в многоквартирном доме. При таких обстоятельствах проект нарушает права и законные интересы граждан, создает угрозу их жизни и здоровью, не соответствует закону, а потому оснований для согласования проекта переустройства не имеется. Руководствуясь ст. ст. 194, 195, 197, 198, 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л Романовой И.Н. в удовлетворении иска к Администрации города Смоленска о понуждении к согласованию переустройства жилого помещения отказать. Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Смоленского областного суда через Заднепровский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий: Решение в окончательной форме принято 8 августа 2011 года.