Дело №2-2086 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 30 сентября 2011 года. Заднепровский районный суд г. Смоленска в составе: председательствующего судьи Гирсенок Т.Н., с участием прокурора Степкиной Н.Н., при секретаре Морозовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Заднепровского района г. Смоленска в интересах неопределенного круга лиц к закрытому акционерному обществу «Смоленский автоагрегатный завод имени В.П. Отрохова АМО ЗИЛ» об устранении нарушений пожарной безопасности, УСТАНОВИЛ: Прокурор Заднепровского района города Смоленска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к закрытому акционерному обществу «Смоленский автоагрегатный завод имени В.П. Отрохова АМО ЗИЛ» (далее ЗАО «СААЗ АМО ЗИЛ») об устранении нарушений пожарной безопасности, указывая, что в ходе проверки обеспечения пожарной безопасности общежития, расположенного по адресу: г. Смоленск, ул. <адрес>, д.№, - принадлежащего по праву собственности ответчику, выявлены нарушения требований Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по настоящему делу в части требований к ЗАО «СААЗ АМО ЗИЛ» о возложении обязанности по установке приборов для самозакрывания и уплотнения в притворах на дверях, отделяющих лестничные клетки от поэтажных коридоров, и обеспечению обслуживающего персонала общежития индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания в связи с отказом от них. В судебном заседании прокурор Степкина Н.Н. требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, уточнила, что согласна с позицией ответчика относительно сроков выполнения работ по установке автоматической пожарной сигнализации, монтажу системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, обозначению эвакуационных выходов на путях эвакуации световыми указателями «Эвакуационный запасный выход» и «Дверь эвакуационного выхода», обустройству пожарных шкафов в соответствии с техническими требованиями НПБ 151-2000. Представитель ответчика ЗАО «СААЗ АМО ЗИЛ» по доверенности Жмакин А.И. иск не признал, указав, что предприятие заключило договор с ООО «<данные изъяты>» и этой организации оплатила выполнение проекта и установку автоматической пожарной сигнализации, монтаж системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, обозначение эвакуационных выходов на путях эвакуации световыми указателями, но подрядчик не смог вовремя произвести перечисленные работы, они выполнены на 1,2 и 3-ом этажах, планируют их завершить к ДД.ММ.ГГГГ, поэтому не требуется дополнительного возложения на завод обязанности по устранению данных нарушений пожарной безопасности. Считает, что пожарные шкафы соответствуют техническим требованиям НПБ 151-2000, необходимо лишь заменить их деревянные элементы на металлические, реальным сроком выполнения полагает ДД.ММ.ГГГГ. Представитель третьего лица Главного управления МЧС России по Смоленской области по доверенности Салынский А.А. исковые требования поддержал, указав, что проверки соблюдения правил пожарной безопасности в упомянутом общежитии ЗАО «СААЗ АМО ЗИЛ» проводились ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, выдавались предписания по устранению нарушений названных правил, а именно: по установке автоматической пожарной сигнализации и приборов для самозакрывания и уплотнения в притворах на дверях, отделяющих лестничные клетки от поэтажных коридоров, монтажу системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, обозначению эвакуационных выходов на путях эвакуации световыми указателями «Эвакуационный запасный выход» и «Дверь эвакуационного выхода», обустройству пожарных шкафов в соответствии с техническими требованиями НПБ 151-2000, ибо в них корпус и элементы дверей выполнены из горючих материалов, по обеспечению обслуживающего персонала индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания. При очередной проверке ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ответчик заключил договор с ООО «<данные изъяты>», и эта организация частично на первых этажах общежития выполнила работы по установке автоматической пожарной сигнализации, монтажу системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, обозначению эвакуационных выходов на путях эвакуации световыми указателями, определено завершить перечисленные работы к ДД.ММ.ГГГГ. Заслушав прокурора, представителей третьего лица и ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему: На основании части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В силу ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ В соответствии с п.п.3,4 и 61 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) (утв. приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. N 313) наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке; руководители организации и индивидуальные предприниматели на своих объектах должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений; объемные самосветящиеся знаки пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети, используемые на путях эвакуации (в том числе световые указатели "Эвакуационный (запасный) выход", "Дверь эвакуационного выхода"), должны постоянно находиться в исправном и включенном состоянии. Эвакуационное освещение должно включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения. К иным нормативным документам относятся Нормы пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03), согласно п.14 которых перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, представлен в обязательном приложении, среди них указано общежитие. На основании ст. 83 Федерального закона от 22 июля 2008г. N123-ФЗ Нормы пожарной безопасности "Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях"(НПБ104-03)(с изменениями от 7 февраля 2008 г.) устанавливают, что оповещение и управление эвакуацией людей при пожаре должно осуществляться одним из следующих способов или их комбинацией: подачей звуковых и (или) световых сигналов во все помещения здания с постоянным или временным пребыванием людей; трансляцией текстов о необходимости эвакуации, путях эвакуации, направлении движения и других действиях, направленных на обеспечение безопасности людей; трансляцией специально разработанных текстов, направленных на предотвращение паники и других явлений, усложняющих эвакуацию; размещением эвакуационных знаков безопасности на путях эвакуации; включением эвакуационных знаков безопасности; связью пожарного поста-диспетчерской с зонами пожарного оповещения (3.1.). СОУЭ должна проектироваться с целью обеспечения безопасной эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре (3.2.); тип СОУЭ для зданий определяется по таблице 2, к ним относятся общежития (табл. 2 п.18). Допускается использование более высокого типа СОУЭ для зданий при соблюдении условия обеспечения безопасной эвакуации людей (5.1.). Нормы пожарной безопасности (НПБ 151-2000) "Шкафы пожарные. Технические требования пожарной безопасности. Методы испытаний"(утв. приказом ГУГПС МВД РФ от 27 декабря 2000г.N79)(с изменениями от 20 декабря 2001 г.) указывают, что нормы пожарной безопасности распространяются на пожарные шкафы (ШП) и устанавливают технические требования пожарной безопасности к ним, а также методы их испытаний. Пожарные шкафы размещают в зданиях и сооружениях, имеющих внутренний противопожарный водопровод (П.1.1); пожарный шкаф - шкаф, предназначенный для размещения и обеспечения сохранности комплекта пожарного крана и (или) переносного(ых) огнетушителя(ей) (п.2.1.); он должен изготавливаться из листовой стали любой марки толщиной 1,0. .. 1,5 мм. Допускается изготавливать ШП из других материалов, обеспечивающих выполнение требований настоящих норм (п.4.4). В судебном заседании установлено: на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ общежитие, расположенное по адресу: г. Смоленск, ул. <адрес>, д.№, - принадлежит по праву собственности ЗАО «СААЗ АМО ЗИЛ» (л.д.5). Согласно актам проверки отдела надзорной деятельности г. Смоленска Главного управления МЧС России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ и выданным ответчику предписаниям в названном общежитии были выявлены следующие нарушения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N69-ФЗ"О пожарной безопасности" и вышеприведенных нормативных актов по пожарной безопасности: а именно, отсутствуют автоматическая пожарная сигнализация, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, приборы для самозакрывания и уплотнения в притворах на дверях, отделяющих лестничные клетки от поэтажных коридоров, не обозначены эвакуационные выходы на путях эвакуации световыми указателями «Эвакуационный запасный выход» и «Дверь эвакуационного выхода», пожарные шкафы не соответствуют техническим требованиям Норм пожарной безопасности «Шкафы пожарные. Технические требования пожарной безопасности. Методы испытаний» (НПБ 151-2000), обслуживающий персонал общежития не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания. Устанавливались сроки устранения перечисленных норм пожарной безопасности, в частности, по результатам повторной проверки к ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-19). Из письма отдела надзорной деятельности г. Смоленска Главного управления МЧС России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что устранены частично нарушения правил пожарной безопасности, а именно: установлены приборы для самозакрывания и уплотнения в притворах на дверях, отделяющих лестничные клетки от поэтажных коридоров, обслуживающий персонал общежития обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания; не выполнены предписания по установке автоматической пожарной сигнализации, монтажу системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, обозначению эвакуационных выходов на путях эвакуации световыми указателями «Эвакуационный запасный выход» и «Дверь эвакуационного выхода», обустройству пожарных шкафов в соответствии с техническими требованиями НПБ 151-2000 (л.д.77). По договору между ЗАО «СААЗ АМО ЗИЛ», заказчиком, и ООО «<данные изъяты>», подрядчиком, последнее приняло на себя обязательства выполнить проектирование автоматической системы пожарной сигнализации и оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, ответчик по платежным поручениям № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ оплатил выполнение проекта и установку автоматической пожарной сигнализации, монтаж системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, обозначение эвакуационных выходов на путях эвакуации световыми указателями (л.д. 47-48, 78-79). Анализ исследованных по делу доказательств свидетельствует о том, что ЗАО «СААЗ АМО ЗИЛ» своевременно не предпринимались должные меры для устранения выявленных нарушений правил пожарной безопасности, в настоящее время часть из предписаний должностных лиц пожарной охраны исполнена, а такие как: установка автоматической пожарной сигнализации, монтаж системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, обозначение эвакуационных выходов световыми указателями находятся в стадии выполнения, работы должны быть завершены в срок до ДД.ММ.ГГГГ; пожарные шкафы, имеющие элементы, изготовленные из горючих материалов, не соответствуют техническим требованиям НПБ 151-2000, эти недостатки должны быть устранены к ДД.ММ.ГГГГ. С учетом изложенного суд находит иск прокурора подлежащим удовлетворению. Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. С ответчика надлежит взыскать в доход государства госпошлину 200 рублей. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать закрытое акционерное общество «Смоленский автоагрегатный завод имени В.П. Отрохова АМО ЗИЛ» в общежитии, расположенном по адресу: г. Смоленск, ул. <адрес>, д.№, - в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить автоматическую пожарную сигнализацию, смонтировать систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, обозначить эвакуационные выходы на путях эвакуации световыми указателями «Эвакуационный запасный выход» и «Дверь эвакуационного выхода», в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести пожарные шкафы в соответствие с техническими требованиями Норм пожарной безопасности «Шкафы пожарные. Технические требования пожарной безопасности. Методы испытаний» (НПБ 151-2000). Взыскать в доход государства с закрытого акционерного общества «Смоленский автоагрегатный завод имени В.П. Отрохова АМО ЗИЛ» госпошлину <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей. Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение десяти дней. Председательствующий:
"О пожарной безопасности" и иных нормативных актов, содержащих правила пожарной безопасности, допускаемые ЗАО «СААЗ АМО ЗИЛ», а именно: отсутствуют автоматическая пожарная сигнализация, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, приборы для самозакрывания и уплотнения в притворах на дверях, отделяющих лестничные клетки от поэтажных коридоров, не обозначены эвакуационные выходы на путях эвакуации световыми указателями «Эвакуационный запасный выход» и «Дверь эвакуационного выхода», пожарные шкафы не соответствуют техническим требованиям Норм пожарной безопасности «Шкафы пожарные. Технические требования пожарной безопасности. Методы испытаний» (НПБ 151-2000), обслуживающий персонал общежития не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания. Перечисленные нарушения правил пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в общежитии, и могут привести к повреждению их имущества в случае пожара и иных чрезвычайных ситуаций. Поскольку предписания отдела надзорной деятельности г. Смоленска Главного управления МЧС России по Смоленской области от 21.03.2011 г. и 16.06.2011 г. не выполнены ответчиком, прокурор просит обязать его в названном общежитии установить автоматическую пожарную сигнализацию и приборы для самозакрывания и уплотнения в притворах на дверях, отделяющих лестничные клетки от поэтажных коридоров, смонтировать систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, обозначить эвакуационные выходы на путях эвакуации световыми указателями «Эвакуационный запасный выход» и «Дверь эвакуационного выхода», привести пожарные шкафы в соответствие с техническими требованиями НПБ 151-2000, обслуживающий персонал общежития обеспечить индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания.
"О пожарной безопасности" (с изменениями и дополнениями) руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров.
"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" Автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях, сооружениях и строениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке. Автоматические установки пожаротушения должны быть обеспечены устройством для оповещения людей о пожаре.