Именем Российской Федерации

18 октября 2011 года. Заднепровский районный суд г. Смоленска

в составе: председательствующего судьи Гирсенок Т. Н.,

при секретаре Морозовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волковой Г.П. к администрации г. Смоленска и Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области о признании права собственности на самовольную постройку и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Волкова Г.П. обратилась в суд с иском к администрации г. Смоленска о признании права собственности на самовольную постройку, указывая, что ФИО2 был отведен земельный участок под строительство жилого дома в г. Смоленске по ул. <адрес>, д.№ (впоследствии – ул. <адрес>, д.№), после возведения дом в эксплуатацию не был сдан. ФИО2 без оформления сделки купли-продажи продал его ФИО3, которая пользовалась домом как собственник. Зимой 1994 - 1995 г.г. ФИО3 продала дом истице, однако, оформить договор они не успели, так как ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ умерла. До настоящего времени Волкова Г.П. владеет и пользуется названным домом, несет расходы, связанные с его эксплуатацией. Дом соответствует градостроительным, противопожарным и санитарным требованиям, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, но поскольку он не был сдан в эксплуатацию и является самовольной постройкой, она не имеет возможности оформить свое право на него, просит признать за ней право собственности на названный жилой дом общей площадью 44,8 кв.м, жилой – 10,7 кв.м в порядке приобретательной давности, ибо она добросовестно, открыто и непрерывно владеет указанным домом более 15 лет (л.д.2-3).

В иске от ДД.ММ.ГГГГ истица дополняет свои требования и просит признать за ней также и право собственности на земельный участок у дома № по ул. <адрес>, указывая, что он, как ранее предоставленный ФИО2 для строительства жилого дома, является учтенным и состоит на кадастровом учете под №, в настоящее время его площадь составляет <данные изъяты> кв.м. Истица с 1995 г. пользуется как домом, так и участком названной площади, ограждающий участок забор она не переносила. Просит признать за ней право собственности на жилой дом общей площадью 44,8 кв.м и земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым №, расположенные по адресу: <адрес> (л.д. 70-71).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ оба иска объединены в одно производство (л.д.69).

В судебном заседании представитель истицы Волковой Г.П. по доверенности Ефимова Л.М. (л.д.8) поддержала исковые требования, просила удовлетворить, признать за Волковой Г.П. право собственности на жилой дом № по ул. <адрес> общей площадью 44,8 кв.м и земельный участок возле него площадью <данные изъяты> кв.м. Из объяснений представителя истицы следует, что дом по указанному адресу был построен после Великой Отечественной войны ФИО2 на предоставленном ему земельном участке. ФИО2 продал дом ФИО3, а последняя продала его в 1995 г. Волковой Г.П., которая и проживает в данном доме до настоящего времени, несет расходы по его содержанию, обрабатывает земельный участок у дома, площадь которого не изменилась по сравнению с участком, которым пользовалась ФИО3 при жизни. При уточнении границ землеустроительной организацией установлено, что фактически площадь участка составляет <данные изъяты> кв.м. Возведенный дом соответствует строительным нормам и правилам, не представляет угрозу жизни и здоровью граждан.

В отзыве на иск ответчик Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, возражал против удовлетворения требований Волковой Г.П. о признании права собственности на земельный участок, указывая, что в случае признания за истицей права собственности на жилой дом она вправе зарегистрировать свое право на земельный участок в упрощенном порядке при наличии документа о предоставлении ФИО2 на праве застройки спорного участка (л.д.80-82).

Ответчик администрация г. Смоленска и третье лицо Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Смоленска в суд представителей не направили, о рассмотрении дела извещены надлежаще, возражений по существу спора не заявили.

ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Смоленской области» в своем заключении просило рассмотреть дело без их участия, возражений на иск не представило (л.д.56).

Привлеченное к участию в деле в порядке ст. 47 ГПК РФ Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области в ходатайстве указывает на отсутствие в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записей о регистрации прав на спорные дом и земельный участок, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя, против иска не возражает (л.д.61-62, 78-79).

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истицы, свидетеля, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено: согласно справке Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № заявителем на первичную инвентаризацию ДД.ММ.ГГГГ жилого дома № по <адрес> числится Волкова Г.П., правоустанавливающих документов нет, по данным инвентаризации на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь дома составляла 44,8 кв.м, жилая – 10,7 кв.м (л.д.15).

В соответствии с архивной выпиской из решения исполкома Смоленского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка граждан г. Смоленска, подлежащих обложению подоходным налогом по доходам от сельского хозяйства…», у ФИО2 во владении был дом без указания номера в <адрес> и возле него земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м (л.д.19-20).

В справке государственного архива Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № отмечено, что в документах жилищно-коммунального отдела Заднепровского райисполкома г. Смоленска за апрель 1954 г. в списке учета частного сектора граждан, проживающих в <адрес>, значится ФИО2, в пользовании у которого земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м (л.д.18).

По архивной выписке из распоряжения исполкома Смоленского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № о присвоении новых номеров домам у ФИО2 во владении числится жилой дом № по <адрес> (л.д.16).

Доводы истицы о фактическом владении ФИО3 названным жилым домом после приобретения его у ФИО2 по договору купли-продажи, подтверждаются платежными извещениями об оплате подоходного налога и квитанциями ФИО3 по оплате страховки за названный жилой дом, начиная с 1963 г. (л.д.21-24).

ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.17).

По сообщению Смоленской областной нотариальной палаты от ДД.ММ.ГГГГ наследственного дела к имуществу умершей ФИО3 нет (л.д.59).

Согласно выписке из государственного кадастра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым № (№) имеет разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства, сведении о регистрации прав на него отсутствуют, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.33).

Из поэтажного плана дома № по <адрес> видно, что он состоит из одной жилой комнаты площадью 10,7 кв.м, кухни с отопительной печью площадью 7,9 кв.м, двух холодных помещений площадью 10,2 кв.м и 16,0 кв.м. Общая площадь дома равна 44,8 кв.м, жилая – 10,7 кв.м (л.д.34).

По заключению ОАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ указанный жилой дом имеет общую площадь 44,8 кв.м, жилую – 10,7 кв.м, одноэтажный, одноквартирный соответствует нормативным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям согласно СНиП 31-02-2001 г. «Дома жилые одноквартирные» и СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», не противоречит градостроительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам. При обследовании его каких-либо трещин, деформаций и прочих дефектов не выявлено, дом угрозу для жизни и здоровья граждан не представляет и пригоден для проживания (л.д.25-28).

Заключение выполнено организацией, имеющей соответствующее свидетельство о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, поэтому не вызывает сомнений у суда (л.д.29-32).

Факт владения истицей указанным домом подтверждается представленными ею квитанциями об оплате коммунальных услуг за 2003-2004 г. (л.д.67-68).

В соответствии с планом земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, - выполненным Смоленским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по данным на ДД.ММ.ГГГГ его фактическая площадь составляет <данные изъяты> кв.м (л.д.35), из межевого плана, выполненного индивидуальным предпринимателем ФИО5, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что определены координаты данного участка и уточнена его площадь, которая равна <данные изъяты> кв.м (л.д. 74-75). По выписке из технического отчета по инвентаризации земель в г. Смоленске, произведенной в 1995 г., усматривается, что в названное время владельцем спорного участка уже была Волкова Г.П. (л.д.40-42).

Свидетель ФИО6 показала, что с детства проживала в родительском доме № по <адрес>, в доме № по данной улице проживала ФИО3, у которой примерно 15 лет назад купила этот дом Волкова Г.П., она до настоящего времени пользуются домом, обрабатывают земельный участок, площадь и границы которого не менялись со времени, когда им владела ФИО3.

Из сообщений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что записи о правах на спорные жилой дом и земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют (л.д.36,37).

Согласно ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

В силу ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ"О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"(с изменениями) оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается (п.3); граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-I "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации (п.4); если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность; в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность; граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность; государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"; принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (п.9.1).

На основании ст. 35 ч. 1 ЗК РФ при переходе права собственности на здание к другому лицу, последнее приобретает право на использование земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник. Аналогичного содержания ст. 37 ч.1 ЗК РСФСР от 25 апреля 1991 г..

Судом установлено, что спорный дом был возведен в послевоенные годы ФИО2, который без оформления правоустанавливающих документов на строение продал его ФИО3, а последняя затем продала дом истице в 1995 г., Волкова Г.П. пользуется им и земельным участком возле него до настоящего времени. Названный земельный участок сформирован как объект недвижимости, поставлен на кадастровый учет. При уточнении его площади, определении координат установлено, что фактически площадь составляет <данные изъяты> кв.м.

По заключению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Смоленской области» от ДД.ММ.ГГГГ упомянутый дом и размещение его на земельном участке соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях (л.д.56).

Учитывая вышеизложенное и положения Земельного кодекса РСФСР от 25.04.91 г., предусматривающие, что при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками (ст.37), и аналогичные действующего ЗК РФ (ст. 35), а также норму права, изложенную в п.5 ч.1 ст.1 Земельного кодекса РФ, об одном из основных принципов земельного законодательства - единстве судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, суд находит, что требования о признании за Волковой Г.П. права собственности на жилой дом № по <адрес> общей площадью 44,8 кв.м и земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м возле него, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Волковой Г.П. к администрации г. Смоленска и Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области о признании права собственности на самовольную постройку и земельный участок удовлетворить.

Признать за Волковой Г.П. право собственности на жилой дом, общей площадью 44,8 кв.м и жилой 10,7 кв.м, и земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым №, расположенные по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение десяти дней.

Председательствующий: