Дело №2-2279/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 25 октября 2011 года Заднепровский районный суд города Смоленска В лице председательствующего судьи Степченковой Е.А. При секретаре Зайцевой Е.П. С участием третьих лиц Богатыревой Л.Л., Богатыревой Р.М., Лысак С.И., Новицкой А.П., Резакова П.Н., Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области к религиозной организации – Еврейская община «Эйда» о ликвидации религиозной организации, у с т а н о в и л: Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области обратилось в суд с иском к религиозной организации – Еврейская община «Эйда» о ликвидации организации, возложении обязанности по прохождению процедуры ликвидации. В обоснование требований указывает, что 22 мая 2001 года Управлением Минюста РФ по Смоленской области было принято решение о государственной регистрации указанной религиозной организации. В соответствии с требованиями ФЗ от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» религиозная организация прошла перерегистрацию с внесением изменений в наименование – Религиозная организация – Еврейская община «Эйда» в г. Смоленске. В нарушение требований Федерального закона №7-ФЗ от 12.01.1996 «О некоммерческих организациях», постановления Правительства РФ от 15.04.2006 №212, ответчиком не были представлены требуемые законом документы за 2009-2010 г.г., не представлена информация о продолжении своей деятельности. 30.04.2010 и 18.04.2011 за непредставление отчета в установленный законом срок, в отношении ответчика были составлены протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ст. <данные изъяты> КоАП РФ. Постановлением суда организация подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Кроме того, наименование религиозной организации не содержит сведения о вероисповедании; использует эмблему, незарегистрированную в установленном порядке. В нарушение требований ст. 8 ФЗ №125-ФЗ, ответчик не проинформировал уполномоченный орган об изменении сведений об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица. Ответчик нарушил требования ФЗ «О некоммерческих организациях», допустив неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений о своей деятельности, персональном составе ее руководящих органов, о расходовании денежных средств и использовании иного имущества. В том числе полученных от международных и иностранных организаций, об изменении сведений об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (л.д.2-3). Представитель истца – Управления Министерства юстиции РФ по Смоленской области, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В представленном суду заявлении начальник Управления ФИО4просила рассмотреть настоящее дело в отсутствие своего представителя, указав, что заявленные требования поддерживает в полном объеме. На основании части 5 статьи 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя Управления Министерства юстиции РФ по Смоленской области. Представитель третьего лица – Управления Федеральной налоговой службы по Смоленской области, в судебное заседание также не явился. В письменном отзыве, адресованном суду, заместитель руководителя Управления ФНС России по Смоленской области ФИО5 просил суд рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Указал, что по состоянию на 20.07.2011 ответчик имеет переплату по налоговым санкциям в размере <данные изъяты> руб., а также задолженность по налоговым платежам в размере <данные изъяты> руб. С учетом положений части 5 статьи 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя третьего лица. Представитель ответчика – Религиозной организации – Еврейская община «Эйда» в судебное заседание не явился. Судебные извещения, направленные судом по юридическому адресу ответчика, дважды возвращены в суд с отметкой об истечении срока хранения. На основании части 4 статьи 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя ответчика. Третьи лица – Богатырева Л.Л., Богатырева Р.М., Лысак С.И., Новицкая А.П.. Резаков П.Н., привлеченные к участию в деле на основании определения суда от 29 сентября 2011 года, в судебном заседании высказались об отсутствии возражений относительно заявленных исковых требований. Резаков П.Н. суду пояснил, что узнал о том, что является учредителем религиозной организации «Эйда» только после получения судебного извещения. Ранее он был знаком с Уманским М.С., поддерживал с ним деловые контакты. Но участия в создании названной религиозной организации он не принимал, чем занималась данная организация ему неизвестно, при каких обстоятельствах сведения о нем, как об учредителе данной организации, были внесены в ЕГРЮЛ, ему неизвестно. Аналогичные пояснения в судебном заседании дали и иные явившиеся третьи лица. Третьи лица – Богатырев Е.А., Дементьева Л.А., Резакова Е.П., Уманская Т.П., Уманский М.С., привлеченные к участию в деле на основании определения суда от 29 сентября 2011 года, в судебное заседание не явились. Сведений о причинах неявки, а также возражений по существу заявленных требований суду не представили. На основании части 3 статьи 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть настоящее дело в отсутствие перечисленных третьих лиц. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам. В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. В силу статьи 8 Федерального закона от 26 сентября 1997 года №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры, и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица. В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» общественными и религиозными организациями (объединениями) признаются добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей. Пунктом 4 статьи 6 Федерального закона «О некоммерческих организациях» предусмотрено, что особенности правового положения, создания, реорганизации и ликвидации религиозных организаций, управления религиозными организациями определяются федеральным законом о религиозных объединениях. Согласно пункту 1 статьи 14 Федерального закона №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозные организации могут быть ликвидированы: - по решению суда в случае неоднократных или грубых нарушений норм Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона и иных федеральных законов либо в случае систематического осуществления религиозной организацией деятельности, противоречащей целям ее создания (уставным целям); - по решению суда в случае, предусмотренном пунктом 9 статьи 8 настоящего Федерального закона. Пунктом 9 статьи 8 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» предусмотрено, что религиозная организация обязана информировать орган, принявший решение о ее государственной регистрации, об изменений сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Неоднократное непредставление религиозной организацией в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации религиозной организации, в суд с требованием о признании данной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц. Религиозная организация также обязана ежегодно информировать орган, принявший решение о ее государственной регистрации, о продолжении своей деятельности. В судебном заседании установлено, что 22 мая 2001 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области принято решение о государственной регистрации религиозной организации – Еврейской общины «Эйда», что подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации религиозной организации от 22 мая 2001 года № (л.д.4,5). В связи с перерегистрацией с внесением изменений в наименование организации – Религиозная организация – Еврейская община «Эйда», 12 ноября 2002 года в единый государственный реестр юридическим лиц УМНС России по Смоленской области была внесена соответствующая запись за основным государственным регистрационным номером №, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации (л.д.13), выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-11). Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 30 ноября 2007 года лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является Председатель Совета ФИО9 (л.д.10 оборотная сторона). Статьей 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрена обязанность некоммерческих организаций (одной из организационно-правовых форм которых являются религиозные организации) представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о руководителе и составе ее руководящих органов, о расходовании денежных средств и использовании своего имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, по формам и в сроки, определенным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжен своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций указанный выше отчет (заявление), ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. 30 апреля 2010 года Управлением Минюста РФ по Смоленской области составлен протокол об административном правонарушении в отношении Религиозной организации – Еврейской общины «Эйда» по статье <данные изъяты> КоАП РФ, за непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органов (должностным лицом) его законной деятельности (л.д.16). Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от 09 июня 2010 года Религиозная организация – Еврейская община «Эйда» подвергнута административному наказанию по ст. <данные изъяты> КоАП РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей (л.д.17). 26 апреля 2010 года Управлением Минюста РФ по Смоленской области в адрес ответчика направлено предупреждение, в котором указано, что в нарушение пункта 8 статьи 8 Федерального закона №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» наименование религиозной организации не содержит сведения о ее вероисповедании. Кроме того, в нарушение статьи 3 ФЗ «О некоммерческих организациях» религиозная организация использует эмблему, незарегистрированную в установленном законодательством порядке. Предложено представить документы, необходимые для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы в части изменения сведений о наименовании. О принятых мерах в месячный срок сообщить в Управление Министерства юстиции РФ по Смоленской области (л.д.14). Предупреждение вручено ответчику 07 мая 2010 года, что подтверждается уведомление о вручении отправления адресату (л.д.12). 19 мая 2010 года истцом в адрес Религиозной организации – Еврейской общины «Эйда» направлено уведомление о явке в Управление Минюста 08 июня 2010 года для составления протокола об административном правонарушении по части <данные изъяты> статьи <данные изъяты> КоАП РФ (л.д.18). 25 мая 2010 года уведомление возвращено истцу с отметкой об отсутствии адресата по указанному адресу (л.д.18). 11 марта 2011 года Управлением Минюста РФ по Смоленской области в адрес ответчика направлено уведомление о необходимости в срок до 15 апреля 2011 года направить отчет по форме ОР 0001, или заявление и информацию за 2010 год; разместить отчет о деятельности (сообщение о продолжении деятельности) в разделе «Отчеты НКО» на Информационном портале Минюста России, или представить отчет (сообщением) средствам массовой информации для опубликования. В случае не размещения необходимой отчетности, предложено явиться 18 апреля 2011 года в Управление для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей <данные изъяты> КоАП РФ (л.д.17). Как следует из текста искового заявления, по настоящее время выявленные нарушения законодательства ответчиком не устранены, необходимая отчетность за 2009-2010 г.г. в адрес Управления не представлена. Третьи лица – Богатырева Л.Л., Богатырева Р.М., Лысак С.И., Новицкая А.П., Резаков П.Н. в судебном заседании пояснили, что узнали о том, что входят в состав учредителей религиозной организации «Эйда» только из судебных извещений, направленных в их адрес по настоящему делу. Никакого участия в деятельности указанной организации они не принимали, чем занималась данная организация им неизвестно, при каких обстоятельствах они были внесены в ЕГРЮЛ в качестве учредителей организации им неизвестно. Не возражали против заявленных требований. Анализ исследованных в судебном заседании доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что ответчик не устранил нарушения законодательства, указанные в исковом заявлении, не представил в адрес регистрирующего органа требуемые сведения и информацию о продолжении своей деятельности. В нарушение пункта 9 статьи 8 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» не проинформировал регистрирующий орган о продолжении своей деятельности, об изменении сведений об адресе постоянно действующего исполнительного органа религиозной организации. Изложенное свидетельствует о том, что ответчик неоднократно не представил в установленный срок обновленные сведения, необходимые для внесения изменений в ЕГРЮЛ, что в силу абзаца 2 пункта 9 статьи 8 Федерального закона «О свободе совести и вероисповедания» является основанием для обращения регистрирующего органа в суд с заявлением о признании этой организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истцом фактически заявлены требования о признании религиозной организации «Эйда» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, которые являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Следовательно, оснований для удовлетворения требования в части назначения ликвидатором Уманского М.С., либо одного из учредителей, возложении на ликвидатора обязанности по совершению действий по ликвидации юридического лица в соответствии со статьями 61-64 ГК РФ, не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: Иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области удовлетворить частично. Признать некоммерческую организацию – Религиозную организацию Еврейская община «Эйда» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц. В удовлетворении остальной части требований отказать за необоснованностью. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Смоленского областного суда через Заднепровский районный суд города Смоленска в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий Е.А. Степченкова Мотивированное решение составлено 28 октября 2011 года