Именем Российской Федерации

23 ноября 2011 года. Заднепровский районный суд г. Смоленска

в составе: председательствующего судьи Гирсенок Т. Н.,

при секретаре Морозовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузьменковой О.А. и Кузьменкова А.В. к администрации г. Смоленска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Кузьменкова О.А. и Кузьменков А.В. обратились в суд с иском к администрации г. Смоленска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указывая, что в комнате № общежития, расположенного по адресу: <адрес>, - они проживают постоянно. Дом, в котором находится спорное жилье, является муниципальной собственностью. При обращении к ответчику с заявлением о приватизации упомянутого жилого помещения получили отказ со ссылкой на то, что комнаты в общежитии не подлежат безвозмездной передаче в собственность граждан, на них не распространяются положения договора социального найма; считают его необоснованным. Ранее в приватизации жилья не участвовали. Просят признать за ними право общей долевой собственности, в равных долях, на вышеназванное жилое помещение в общежитии в порядке приватизации, поскольку на основании ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, ранее находившимися в жилых домах, принадлежавших государственным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма, позволяющие бесплатно приватизировать занимаемое жилье (л.д.3).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу прекращено в части требований Кузьменкова А.В. о признании права собственности за ним на жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес>,- в порядке приватизации в связи с отказом от них.

Истица Кузьменкова О. А. и ее представитель по доверенности Тарасенков А.В. (л.д.6) в судебном заседании доводы искового заявления поддержали, суду пояснили, что Кузьменковой О.А. в 1999 г. в связи с работой в <данные изъяты> предоставили комнату в названном общежитии, в 2007 г. с ней заключили договор найма специализированного жилого помещения – комнаты № в общежитии по адресу: <адрес>, - где она с сыном проживают по настоящее время. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кузьменкова (до брака ФИО11) О.А. проживала в доме своего отца по адресу: <адрес> - где в приватизации жилья не участвовала, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <адрес>, где участия в приватизации не принимала. Просят признать за Кузьменковой О. А. право собственности на спорное жилое помещение общей площадью 18,0 кв. м и жилой – 18,0 кв.м.

Кузьменков А.В. выразил согласие на приватизацию указанного выше жилого помещения матерью без его участия.

Представитель ответчика администрации г. Смоленска по доверенности Савостина Е.А. в направленном суду отзыве просила рассмотреть дело без ее участия, возражала против удовлетворения требований истцов, указывая, что ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» распространяется лишь на те жилые помещения в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, которые использовались в качестве общежитий, а не на жилые помещения в общежитиях, которые изначально строились как таковые, вводились в эксплуатацию, использовались и передавались в муниципальную собственность без изменения статуса, поэтому относятся к специализированному жилищному фонду, а согласно ст. 4 Закона РФ от 4 июля 1991г."О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" жилые помещения в общежитиях приватизации не подлежат (л.д. 22,24).

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с положениями главы 8 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения муниципального жилищного фонда (действующий от его имени уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом; договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (ст.60 ЖК РФ). По условиям договора наниматель вправе вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, сдавать его в поднаем, осуществлять его обмен, а также иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма (части 1 и 2 ст. 67 ЖК РФ).

На основании ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

В силу ст.2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991г."О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. На основании ст.8 названного Закона решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Согласно ст.ст. 7 и 11 данного Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В судебном заседании установлено: согласно справке Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ и письму управления муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, - на основании договора безвозмездной передачи здания общежития и земельного участка, на котором оно расположено, от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, без изменения правового статуса и в соответствии с Постановлением главы администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № передано <данные изъяты> согласно передаточному акту от ДД.ММ.ГГГГ в муниципальную собственность (л.д. 11, 23, 25-28).

По договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между <данные изъяты> и Кузьменковой О.А., последней предоставлено жилое помещение № в общежитии по адресу: <адрес>, - отмечено в п. 3.1 договора, что жилье выделено на период работы в структурных подразделениях <данные изъяты> (л.д.7-10).

Согласно справкам ООО «ЖЭУ №» от ДД.ММ.ГГГГ №, № и выписке из лицевого счета № в комнате № указанного выше общежития с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы и проживают по настоящее время истица с сыном; как проживающие в данном общежитии они были зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12,14).

Из поэтажного плана и справок Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № и № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что комната № упомянутого общежития имеет общую площадь 18,0 кв.м, жилую – 18,0 кв.м, она не приватизирована, является муниципальной собственностью (л.д. 11, 15,16).

По справке о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной управлением ЗАГС администрации <адрес>, видно, что ДД.ММ.ГГГГ истица вступила в брак с ФИО6, до замужества ее фамилия Самолутченкова (л.д.19).

Ранее Кузьменкова О.А. в приватизации жилых помещений не участвовала, что подтверждается справкой Администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой Кузьменкова (до брака ФИО11) О.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в доме своего отца по адресу: <адрес>, - где в приватизации жилья не участвовала (л.д.20); справками ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № и Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ №, из которых видно, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в <адрес>, где участия в приватизации не принимала (л.д. 13, 15); с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истица проживает в жилом помещении вышеназванного общежития, в частности, в спорной комнате, которая согласно справке Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № не приватизирована (л.д.11,12).

Ответчик, отказывая истцам в приватизации жилого помещения, сослался на то, что комнаты в общежитиях согласно ст. 4 Закона РФ от 4 июля 1991г.«О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат безвозмездной передаче в собственность граждан, это следует из письма от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.17).

Суд находит, что возражения ответчика администрации г. Смоленска на иск не основаны на законе. В Определении Конституционного Суда РФ от 3 июля 2007 г. N425-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению запросов Лангепасского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Тюменской области о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" отмечено, что введение в действующее законодательство статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N189-ФЗ было обусловлено задачей защиты прав тех граждан, которые после передачи органам местного самоуправления общежитий, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), выполнявшим в отношении указанных граждан функцию и наймодателя, и работодателя, оказались пользователями жилой площади, принадлежащей другому наймодателю, не являющемуся их работодателем, что исключало возможность использования этих помещений в качестве общежитий и, соответственно, выселения проживающих в них граждан по основаниям, предусмотренным для выселения из специализированного жилищного фонда. Фактически это привело к изменению их правового статуса и тем самым потребовало изменения правового режима занимаемых жилых помещений путем распространения законодателем, в полномочия которого входит определение действия закона по кругу лиц, на указанные жилые помещения действия норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма, что устранило неопределенность правовых последствий передачи таких общежитий органам местного самоуправления в отношении лиц, проживавших в них на момент передачи.

Фактически жилое помещение в общежитии было предоставлено истице прежним правомерным владельцем здания в связи с трудовыми отношениями; законность ее вселения и проживания в спорной комнате подтверждается договором найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между <данные изъяты>, наймодателем, и Кузьменковой О.А.., нанимателем, в нем указано, что жилье выделено в связи с работой в структурных подразделениях <данные изъяты> (л.д.7-9), значит, на упомянутое жилое помещение распространяются условия договора социального найма, следовательно, за истицей должно быть признано право пользования жильем по договору социального найма, а им и обуславливается право на приватизацию.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования Кузьменковой О.А. о признании за ней права собственности на жилое помещение в порядке приватизации подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Кузьменковой О.А. право собственности на жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес>, - общей площадью 18,0 кв. м и жилой – 18,0 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение десяти дней.

Председательствующий: