Дело №2-2085/2011

РЕШЕНИЕ

6 октября 2011 г.

Заднепровский районный суд г.Смоленска

в лице председательствующего судьи Хрисанфова И.В.

при секретаре Ивановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Захаровой Л.П. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Заднепровском районе г.Смоленска о признании права на досрочную трудовую пенсию,

установил:

Захарова Л.П. просит зачесть в её специальный стаж периоды 01.08.1980 г. по 02.08.1994 г. (14 лет 2 дня), когда она работала старшей медсестрой в детяслях «<данные изъяты>», с 03.03.2003 г. по 04.04.2003 г., с 24.03.2008 г. по 18.04.2008 г., с 07.09.2009 г. по 06.11.2009 г., когда она проходила курсы повышения квалификации, а период с 08.08.1977 г. по 02.07.1980 г., когда она работала в <данные изъяты> противотуберкулезном санатории, зачесть в льготном порядке (1 год работы как 1 год и 3 месяца), и обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Заднепровском районе г. Смоленска (далее – управление) назначить ей трудовую пенсию по старости досрочно с момента обращения за ней, то есть с 16.02.2011 г.

В обоснование своего требования она сослалась на то, что 16 февраля 2011 г. обратилась в управление с заявлением о назначении трудовой пенсии, поскольку её стаж деятельности по охране здоровья населения составил более 30 лет. Решением от 13.05.2011 г. управление отказало ей в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, сославшись на отсутствие необходимого для лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, специального стажа работы. При этом в стаж не были зачтены вышеуказанные периоды.

В судебном заседании истица Захарова Л.П. свое требование поддержала, указала, что, работая старшей медсестрой в детских яслях «<данные изъяты>», она осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населению, что было определено в ее должностных обязанностях. В решении управления допущена ошибка: в детских яслях «<данные изъяты>» она работала на полную ставку и 14 лет и 2 дня. Зачесть в специальный стаж период работы в яслях-саде «<данные изъяты>» она не требует. Несоответствие оттиска печатей при приеме на работу и увольнения из противотуберкулезного диспансера связано с тем, что, когда она начинала работу, это был детский легочно-туберкулезный санаторий «<данные изъяты>», а впоследствии он был переименован в Областной противотуберкулезный санаторий «<данные изъяты>».

Представитель истицы Ананьева Г.И. требование своей доверительницы поддержала, указав, что в специальный стаж Захаровой Л.П. также следует зачесть периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации.

Представитель управления Гаврилюк О.Н. иск не признала и пояснила, что на дату обращения Захаровой Л.П. в управление ее специальный стаж составил 13 лет 10 месяцев 24 дня. Периоды работы старшей медсестрой в детских яслях «<данные изъяты>» не зачтены, так как детские ясли в списке санитарно-эпидемиологических и лечебно-профилактических учреждений, лечебная деятельность в которых дает право на пенсию за выслугу лет, отсутствуют. Зачет курсов повышения квалификации не предусмотрен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 г. Не включена в специальный стаж в 1,25 размере работа истицы медсестрой в санатории «<данные изъяты>», так как в трудовой книжке оттиск печати при приеме на работу не соответствует оттиску печати при увольнении, а каких-либо уточняющих документов о работе в санатории «<данные изъяты>» истицей не представлено.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 7 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №17- ФЗ (далее – закон №173 – ФЗ) право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п./п. 20 п.1 ст. 27 закона №173 – ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с указанной нормой, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 вышеуказанной нормы).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В этом Списке имеется должность « медицинская сестра» и учреждение – «санатории, в том числе детские, для лечения туберкулеза всех форм».

В то же время в соответствии с правовой позицией, содержащейся в Определение Конституционного Суда РФ от 5 ноября 2002 г. N 320-О у таких граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Из трудовой книжки усматривается, что Захарова Л.П. с 08.08.1977 г. по 02.07.1980 г. работала в должности медицинской сестры в туберкулезном санатории «<данные изъяты>», с 01.08.1980 г. по 02.08.1994 г. работала в детских яслях «<данные изъяты>» старшей медсестрой; с 23.10.1995 г. по настоящее время работает медицинской сестрой в СОГУ «Смоленский социально–реабилитационный центр для несовершеннолетних «<данные изъяты>»» (л.д. 15-17).

16 февраля 2011 г. истица обратилась в управление с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости досрочно (л.д.12 – 13).

Решением ГУ-УПФ РФ в Заднепровском районе г. Смоленска от 13.05.2011 г. Захаровой Л.П. было отказано в назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа. При этом, по мнению ответчика, специальный стаж истицы на день обращения составил 13 лет 10 месяцев 24 дня. В него не были засчитаны спорные периоды (л.д.10 – 11).

Однако вывод об отсутствии необходимого специального стажа не основан на нормах действовавшего и действующего законодательства.

Согласно п.1 Постановления Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 (ред. от 12.04.1984) "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", действовавшему на территории РФ до 1 октября 1993 г., пенсии за выслугу лет работникам здравоохранения назначались в соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей, указанных в Приложении к данному постановлению.

В упомянутом Перечне в п.1 раздела II «Врачи и другие медицинские работники» указано учреждение «детские ясли» и должность «медицинская сестра».

Пунктом 3 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 (ред. от 27.08.1992) "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", также действовавшем до 1 октября 1993 г., предписывалось сохранить за другими работниками учреждений здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения в действие Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".

Таким образом, период работы истицы в детских яслях «<данные изъяты>» в период с 01.08.1980 г. по 30.09.1993 г. (13 лет 2 месяца) подлежит включению в специальный стаж.

Из трудовой книжки Захаровой Л.П. видно, что 8 августа 1977 г. она принята в тубсанаторий «<данные изъяты>». Данная запись удостоверена печатью детского легочно – туберкулезного санатория «<данные изъяты>». Там же имеется запись о её увольнении 02.07.1980 г. такая запись удостоверена печатью областного противотуберкулезного санатория «<данные изъяты>» (л.д.15).

Аналогичными печатями удостоверены записи о приеме и увольнении с работы ФИО1. (л.д.31).

В то же время из трудовой книжки ФИО2 усматривается, что 18.03.1976 г. (то есть ранее Захаровой Л.П.) она принята на работу в тубсанаторий «<данные изъяты>» и уволена оттуда 23.08.1979 г. Обе записи удостоверены печатью областного противотуберкулезного санатория «<данные изъяты>».

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что печать детского легочно – туберкулезного санатория «<данные изъяты>» была поставлена в трудовую книжку ошибочно.

Поскольку санаторий находился в сельской местности, то данный период следует зачесть в льготном порядке, то есть 1 год работы как 1 год и 3 месяца (п./п. «б» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья …, утвержденных постановлением 781). Таким образом, специальный стаж Захаровой Л.П. за период работы с 08.08.1977 г. по 02.07.1980 г. составит 3 года 7 месяцев 16 дней.

Несостоятельно мнение ответчика и о невозможности зачесть в специальный стаж периоды, когда истица находилась на курсах повышения квалификации.

Обучаясь на таких курсах, истица состояла в трудовых отношениях с СОГУ «Смоленский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «<данные изъяты>», где занимала должность медсестры. Названные должность и учреждение предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

Повышение квалификации входило в трудовые обязанности Захаровой Л.П. (ст.189 ТК РФ), на курсы она направлялась приказами работодателя, в указанное время за ней сохранялась заработная плата (ст. 187 ТК РФ), с которой уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а именно это условие в силу пункта 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» является основанием для включения соответствующего периода работы и иной деятельности в страховой стаж. Действующим законодательством, регулирующим вопросы исчисления специального стажа, не предусматривается исключение из такого стажа времени нахождения на курсах повышения квалификации.

С учетом спорных периодов специальный стаж Захаровой Л.П. составит более 30 лет (13 лет 10 мес. 24 дня + 1 мес. 2 дня + 2 мес. + 25 дней + 13 лет 2 мес. = 31 год 7 дней).

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Заднепровском районе г.Смоленска назначить Захаровой Л.П. трудовую пенсию по старости с 16 февраля 2011 года.

В течение 10 дней решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд.

Председательствующий: Хрисанфов И.В.