Дело №2-2651/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 17 ноября 2011 г. Заднепровский районный суд г. Смоленска в лице председательствующего судьи Хрисанфова И.В. при секретаре Ивановой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Киселева М.Л. к Государственному учреждению – Смоленскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании денежных средств, определении размера ежемесячной страховой выплаты, установил: Киселев М.Л. просил взыскать с Государственного учреждения - Смоленского регионального отделения Фонда социального страхования РФ (далее – Смоленское региональное отделение) 274518 рублей 11 копеек и обязать ответчика назначить ему ежемесячную страховую выплату в сумме 19513 рублей 47 копеек. В обоснование своего требования он сослался на то, что в период работы в ОАО «<данные изъяты>» с ним произошел несчастный случай. Заключением медико-социальной экспертизы (МСЭ) с 14 марта 2003 г. ему было установлено 50% утраты профессиональной трудоспособности, а с 2009 г. – 40% бессрочно. 27 марта 2003 г. ответчиком ему была установлена страховая выплата в сумме 6787 рублей 67 копеек. Полагает, что размер страховой выплаты исчислен неверно. Исходя из того, что заработную плату, из которой исчислялся размер страховой выплаты, за период июль – декабрь 2001 г. следовало увеличить в два раза в связи с повышением минимального размера оплаты труда в РФ; заработную плату за январь – апрель 2002 г., следовало увеличить в 1,5 раза, его средняя заработная плата за 12 месяцев перед получением увечья составляла 23819 рублей 54 копейки. 40% от этой суммы на 2002 г. составляли 9527 рублей 82 копейки. После применения к данной сумме установленных законодательством коэффициентов, размер страховой выплаты составит 19513 рублей 47 копеек. За последние три года задолженность по выплате страхового возмещения составила 274518 рублей 11 копеек (л.д.2-3). В ходе рассмотрения дела истец уменьшил размер заявленных требований: просил взыскать с ответчика задолженность за период с 01.11.2008 г. по 30.11.2011 г. в сумме 142543 рублей 12 копеек и назначить страховую выплату в сумме 15447 рублей 85 копеек (л.д.46). Представитель Киселева М.Л. Колобаева О.Л. пояснила, что истцу 27 марта 2003 г. в соответствии с положениями закона №125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - закон об обязательном социальном страховании) в действовавшей в тот момент редакции назначена ежемесячная страховая выплата в сумме 6787 рублей 67 копеек. Размер этой выплаты индексировался с 1 января 2004 г. в соответствии с положениями действовавшего законодательства. Федеральным законом №350-ФЗ от 9декабря2010года внесены изменения в п.10 ст.12 закона о социальном страховании, в соответствии с которыми суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, полученные за период до 1 мая 2002 года, увеличиваются пропорционально повышению в централизованном порядке в период по 1 мая 2002 года включительно минимального размера оплаты труда. Таким образом, при исчислении среднего заработка истца к суммам, заработанным им в июле – декабре 2001 г., январе – апреле 2002 г. следует применить коэффициент 1,5. С учетом такого увеличения средняя заработная плата Киселева М.Л. за 12 месяцем перед получением увечья составляла 18798 рублей 97 копеек. 40% от этой величины на 2002 г. составляли 7519 рублей 59 копеек. После увеличения размера страховой выплаты с использованием индексов, установленных законодательством, на 2011 год она составит 15447 рублей 85 копеек. Представители Смоленского регионального отделения Уварова Е.Н., Молоков В.Е. иск не признали. Они пояснили, что закон, который допустил возможность индексации сумм заработка при определении среднемесячного заработка для определения страховой выплаты вступил в силу с 1 января 2011 г. Индексация суммы заработка истца вследствие повышения минимального размера оплаты труда была бы возможна, если бы период, за который он брался, окончился в мае 2002 г. Заслушав стороны? исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению. Согласно ст. 12 закона об обязательном социальном страховании в редакции, действовавшей на март 2003 г., размер ежемесячной страховой выплаты определялся как доля среднего месячного заработка застрахованного до наступления страхового случая, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности. В связи с повышением стоимости жизни суммы заработка, из которого исчисляется ежемесячная страховая выплата, увеличивались в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Размер ежемесячной страховой выплаты индексировался с учетом уровня инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на соответствующий финансовый год. Коэффициент индексации и ее периодичность определялись Правительством Российской Федерации. Статьей 4 закона от 26.11.2002 N 152-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, связанные с осуществлением обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" в ст. 3 закона от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" слова "и выплат в возмещение вреда, причиненного увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанными с исполнением трудовых обязанностей" были исключены. То есть, минимальный размер оплаты труда стал применяется исключительно для регулирования оплаты труда, а также для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности. Таким образом, с 29 ноября 2002 г. и до декабря 2010 г. законодательством не было установлено механизма увеличения заработка, из которого исчисляется страховая выплата, в связи с повышением стоимости жизни; индексировалась только страховая выплата. Федеральными законами от 19.05.2010 N 90-ФЗ, от 09.12.2010 N 350-ФЗ в п.10 ст.12 закона об обязательном социальном страховании были внесены изменения, в соответствии с которыми в связи с повышением стоимости жизни и изменениями в уровне оплаты труда суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, увеличиваются на определенные коэффициенты. В частности, суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, полученные после 31 января 1993 г. и до 1 мая 2002 года, увеличиваются пропорционально повышению в централизованном порядке в период по 1 мая 2002 года включительно минимального размера оплаты труда. Закон N 350-ФЗ вступил в силу с 1 января 2011 года. Пунктом 2 ст.2 закона №350 - ФЗ установлено, что ежемесячные страховые выплаты, исчисленные и назначенные до дня вступления его в силу без учета упомянутых коэффициентов, подлежат перерасчету с 1 января 2011 года с учетом указанных коэффициентов. 20 марта 2003 г. Киселев М.Л. обратился в региональное отделение ФСС РФ по Республике <данные изъяты> с заявлением о назначении ему страховых выплат в связи с несчастным случаем на производстве (л.д.18). Приказом ФСС РФ по Республике <данные изъяты> от 27 марта 2003 г. Киселеву М.Л. назначена ежемесячная страховая выплата в связи с повреждением здоровья вследствие несчастного случая на производстве и утратой профессиональной трудоспособности 50% в сумме 6787 рублей 67 копеек с 15 марта 2003 г. (л.д.20). Для определения страховой выплаты и в соответствии с заявлением истца (л.д. 19) брался заработок Киселева М.Л. за период с июля по декабрь 2001 г., январь – февраль 2002 г., апрель, июнь, июль, сентябрь 2002 г. (л.д.20 оборот). Приказом Смоленского регионального отделения от 3 августа 2010 г. Киселеву М.Л. назначена страховая выплата в связи с повреждением здоровья вследствие несчастного случая на производстве и утратой профессиональной трудоспособности 40% бессрочно в сумме 10505 рублей 76 копеек. Для её исчисления брался заработок за тот же период (л.д.21,22). Период, за который брался заработок и его размер истцом и его представителем не оспариваются. Как видно из справки (л.д.22) заработная плата за июль - декабрь 2001 г., январь – февраль, апрель 2002 г. при исчислении среднемесячного заработка использовалась с коэффициентом 1. Однако законом от 29.04.2002 N 42-ФЗ "О внесении дополнения в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" с 1 мая 2002 г. минимальный размер оплаты труда в РФ был увеличен с 300 до 450 рублей, то есть, в 1,5 раза. Таким образом, в соответствии с положениями закона №350 – ФЗ с 1 января 2011 г. размер страховой выплаты истцу должен был быть определен с учетом повышения его заработной платы за период с июля 2001 г. по апрель 2002 г. в 1,5 раза. Мнение представителей Смоленского регионального отделения о том, что законодатель предполагал увеличение пропорционально повышению минимального размера оплаты труда только в том случае, когда весь период, за который брался заработок, оканчивался до 1 мая 2002 г. несостоятельно. В данном случае под суммой следует понимать не результат сложения зарплат за двенадцать месяцев, предшествовавших страховому случаю, а величину заработной платы, полученной в тот или иной месяц. Такое толкование закона соответствует и разъяснениям, данным в п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.03.2011 N 2 "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", согласно которым суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, полученные за период до 1 мая 2002 г., увеличиваются пропорционально повышению в централизованном порядке в период по 1 мая 2002 года включительно минимального размера оплаты труда. Согласно представленному истцом расчету, с учетом увеличения заработка за упомянутый период в 1,5 раза и 40% утраты профессиональной трудоспособности размер страховой выплаты на день её назначения составляет 7519 рублей 59 копеек. Судом проверен представленный представителем истца расчет. Он арифметически верен. Представителями ответчика его верность не оспаривается. Размер ежемесячной страховой выплаты индексируется с учетом уровня инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на соответствующий финансовый год. Коэффициент индексации и ее периодичность определяются Правительством Российской Федерации (п. 11 ст.12 закона об обязательном социальном страховании). Постановлениями Правительства РФ от 06.02.2004 N 53, от 18.04.2005 N 230, от 03.07.2006 N 410, от 15.03.2007 N 163, от 19.11.2007 N 786, от 18.08.2008 г. №615, от 03.03.2009 г. №190, от 02.02.2010 г. №36, от 20.12.2010 г. №1072 были установлены коэффициенты индексации размера ежемесячной страховой выплаты, соответственно, с 01.01.2004 г. – в 1,1 раза; с 01.01.2005 г. – в 1,094 раза; с 01.01.2006 г. – в 1,085 раза; с 01.01.2007 г. – в 1,075 раза; с 01.01.2008 г. – в 1,085 раза; с 01.07.2008 г. – в 1,019 раза; с 01.01.2009 г. – в 1,13 раза; с 01.01.2010 г. – в 1,1 раза; с 01.01.2011 г. – в 1,065 раза. Применив последовательно к размеру страховой выплаты указанные коэффициенты, получим, что с 1 января 2011 г. она должна составлять 15447 рублей 85 копеек. С учетом повышения в 1,065 раза с 1 января 2011 года истец получал страховую выплату в сумме 11188 рублей 63 копейки (10505,76х1,065=11188,63). Таким образом, за период с 1 января по 31 ноября 2011 г. Киселеву М.Л. ответчиком не доплачено 46851 рубль 42 копейки (15447,85х11 – 11188,63х11= 46851,42). Данную сумму и следует взыскать с ответчика. Мнение представителя истца о том, что взыскать необходимо задолженность за последние три года – с 1 ноября 2008 г. несостоятельно. Как показано выше, до 1 января 2011 г. законодательство не предусматривало возможность индексации сумм заработка, полученного до 1 мая 2002 г., из которого определяется размер страховой выплаты, пропорционально повышению минимального размера оплаты труда в РФ. Согласно ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. В силу ст.2 закона от 09.12.2010 N 350-ФЗ "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" он вступил в силу с 1 января 2011 г. Им предусмотрено, что страховые выплаты подлежат перерасчету с даты вступления закона в силу. Таким образом, право на получение страховой выплаты исчисленной по новым правилам у Киселева М.Л. возникло только с 1 января 2011 г. Истец просит взыскать расходы, понесенные им в связи с оказанием юридических услуг. Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Истец за подготовку искового заявления, представительство его интересов в суде уплатил ООО «<данные изъяты>» 10000 рублей (л.д.32,33). Принимая во внимание сложность дела, количество судебных заседаний, а также то, что требования удовлетворены частично, суд определяет к возмещению 5000 рублей. В силу ст.98 ГПК РФ в доход местного бюджета следует взыскать судебные расходы в сумме 1605 рублей 54 копейки. Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, решил: Обязать Государственное учреждение – Смоленское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации установить Киселеву М.Л. с 1 декабря 2011 г. ежемесячную страховую выплату в сумме 15447 (пятнадцать тысяч четыреста сорок семь) рублей 85 (восемьдесят пять) копеек с последующей её индексацией в соответствии с действующим законодательством. Взыскать с Государственного учреждения – Смоленского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Киселева М.Л. 46851 рублей 42 копейки, в возмещение судебных расходов 5000 рублей, а всего 51851 (пятьдесят одну тысячу восемьсот пятьдесят один) рубль 42 (сорок две) копейки. Взыскать с Государственного учреждения – Смоленского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в доход местного бюджета 1605 (одну тысячу шестьсот пять) рублей 54 (пятьдесят четыре) копейки. Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский райсуд в течение 10 дней. Председательствующий:
В судебном заседании Киселев М.Л. уточненные требования и доводы в их обоснование, изложенные в исковом заявлении, поддержал.