Дело №2-2836/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 01 декабря 2011 года Заднепровский районный суд города Смоленска В лице председательствующего судьи Степченковой Е.А. При секретаре Андреевой А.А. с участием представителя Смоленской таможни Быковской Е.В., действующей на основании доверенности от 08 ноября 2011 года, представителя ТУ Росимущества в Смоленской области Семкина А.В., действующего на основании доверенности от 13 января 2011 года № рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Смоленской таможни о признании имущества бесхозяйным, у с т а н о в и л: Смоленская таможня обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать бесхозяйным и обратить в собственность Российской Федерации движимое имущество – масло растительное в 2-х коробках весом 51,5 кг, шоколадные изделия в 3-х коробках весом 20,5 кг, соль в 2-х коробках весом 55 кг. В обоснование заявленных требований указывает, что 28.11.2008 СОГУ «Гагаринский комплексный центр социального обслуживания населения» в таможенный орган была подана грузовая таможенная декларация об оформлении в режиме выпуска для свободного обращения товара – сборный груз (гуманитарная помощь). Вышеуказанная часть товара не была заявлена в ГТД, что явилось поводом для возбуждения 02.04.2009 дела об административном правонарушении по статье <данные изъяты> КоАП РФ. Товар изъят и помещен на склад временного хранения ООО «<данные изъяты>». Постановлением <данные изъяты> районного суда города Смоленска от 18.09.2009 производство по делу прекращено, в отношении изъятого товара принять решение передать в Смоленскую таможню до принятия собственником мер по выпуску товара или до признания товара бесхозяйным. По заключению эксперта стоимость изъятого товара составляет <данные изъяты> руб. За время хранения товара на складе в Смоленскую таможню никто по вопросам таможенного оформления не обращался. До настоящего времени вышеуказанный товар находится на складе, что приводит к утрате его потребительских свойств (л.д.2-4). В судебном заседании представитель Смоленской таможни Быковская Е.В. заявленные требования поддержала в полном объеме, обосновав их доводами, изложенными в заявлении. Суду также пояснила, что с момента предъявления заявления в суд и по настоящее время, по вопросу оформления либо по выпуску товара со склада временного хранения никто не обращался. Представитель заинтересованного лица – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области (ТУ Росимущества в Смоленской области) Семкин А.В. в судебном заседании возражал относительно заявленных требований. Суду пояснил, что в соответствии с п.п. «а» пункта 2 Постановления Правительства РФ №311 от 29.05.2003 «О порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства», имущество, изъятое из оборота, не подлежит передаче территориальному управлению и передается уполномоченным федеральным органам исполнительной власти или организациям в порядке, установленном законодательством. Срок годности товаров, в отношении которых таможней заявлены требования о признании бесхозяйным, истек. Согласно статье 3 ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находится в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли. Указал, что при таких обстоятельствах, таможенный орган обязан за свой счет произвести экспертизу качества указанных товаров, а затем самостоятельно предпринять действия по уничтожению имущества, либо распорядиться данным имуществом иным образом. Представитель заинтересованного лица – СОГУ «Гагаринский комплексный центр социального обслуживания населения», извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В представленном суду письменном заявлении директор СОГУ «Гагаринский комплексный ЦСО населения» ФИО5 просил рассмотреть настоящее дело в отсутствие своего представителя. С учетом мнения лиц, участвующих в деле, на основании положений части 5 статьи 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя заинтересованного лица. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам. В силу статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую отказался. Движимые вещи, стоимость которых превышает пятикратный размер минимального размера оплаты труда, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными (статья 226 ГК РФ). Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения вещи (пункт 1 статьи 290 ГПК РФ). Суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею (пункт 1 статьи 293 ГПК РФ). Подп. «в» пункта 12 статьи 19 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» предусмотрено, что таможенные органы для выполнения возложенных на них функций обладают правом предъявления в суд заявлений о признании имущества бесхозяйным. Согласно пункту 5.35 Постановления Правительства Российской Федерации №432 от 05.06.2008 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» Федеральное агентство уполномочено принимать в установленном порядке имущество, обращенное в собственность государства. В соответствии с п. 4.12 Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Смоленской области, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 05 марта 2009г. №63, Территориальное управление принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность РФ. В судебном заседании установлено, что 02 апреля 2009 года Смоленской таможней возбуждено дело об административном правонарушении № в отношении СОГУ «Гагаринский комплексный центр социального обслуживания населения» по признакам правонарушения, предусмотренного статьей <данные изъяты> КоАП РФ (л.д.15-17). На основании протокола от 24 апреля 2009 года произведено изъятие товара, являющегося предметом административного правонарушения, а именно: масла растительного, упакованного в пластиковые бутылки и металлические емкости, находящегося в двух картонных коробках, весом брутто 51,5 кг, весом нетто 50 кг; шоколадных изделий в различной упаковке, находящихся в трех г/картонных коробках, весом брутто 20,5 кг, весом нетто 19,5; соли, упакованной в картонные коробки, помещенной в 2 г/картонные коробки, весом брутто 55 кг, весом нетто 53 кг (л.д.22-23). Изъятый товар помещен на ответственное хранение на склад временного хранения ООО «<данные изъяты>» (л.д.12-14). Согласно заключению эксперта от 20 мая 2009 года стоимость изъятого товара по состоянию на 02 апреля 2009 года составляет <данные изъяты> рублей (л.д.24-27). Постановлением <данные изъяты> районного суда города Смоленска от 18 сентября 2009 года производство по делу об административном правонарушении по статье <данные изъяты> КоАП РФ в отношении СОГУ «Гагаринский центр социального обслуживания населения» прекращено за малозначительностью деяния. В отношении вещественных доказательств – перечисленных в протоколе изъятия от 24 апреля 2009 года товаров – принято решение о передаче в Смоленскую таможню до принятия собственником данного товара к его выпуску либо до вступления в законную силу судебного решения о признании товара бесхозяйным имуществом. Постановление суда вступило в законную силу 29 сентября 2009 года (л.д.28-30). 07 октября 2009 года в адрес СОГУ «Гагаринский комплексный ЦСО населения» Смоленской таможней направлено уведомление о предстоящей передаче товаров уполномоченной организации (л.д.10), а 30 октября 2009 года -акт об истечении срока для востребования товаров и транспортных средств (л.д.9). 28 апреля 2011 года Смоленской таможней повторно направлен акт об истечении срока для востребования товаров. Перечисленные документы вручены адресату, что подтверждается сведениями, содержащимися в почтовых извещениях. Несмотря на производимые таможней уведомления заинтересованного лица, до настоящего времени вышеуказанный товар им не востребован, находится на складе временного хранения ООО «<данные изъяты>», что подтверждается справкой от 04.10.2011 (л.д.5). При таких обстоятельствах, суд считает, что действия лица, уполномоченного в отношении товара, следует расценивать как отказ от права собственности на указанное в заявлении имущество. Учитывая, что собственник имущества отказался от него, указанное выше имущество следует признать бесхозяйным и обратить в собственность РФ. Доводы представителя ТУ Росимущества в Смоленской области Семкина А.В., изложенные в отзыве на заявление, а также данные в ходе судебного заседания, суд расценивает как несостоятельные, поскольку продукты питания с истекшим сроком годности не являются имуществом, изъятым из оборота, в понимании, придаваемым гражданским законодательством. Согласно пункту 2 Положения об учете, оценке и распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации №311 от 29 мая 2003 года, имущество, обращенное в собственность государства, подлежит в установленном порядке передаче Российскому фонду федерального имущества (его филиалам) для учета, оценки и реализации, переработки (утилизации), уничтожения. Пунктом 8 названного Положения предусмотрено, что организация проведения санитарно-гигиенической, экологической и иных экспертиз в целях подтверждения соответствия имущества, обращенного в собственность государства, установленным требованиям, возлагается непосредственно на Российский фонд федерального имущества (его филиалы). При заключении экспертизы об утрате имуществом, обращенным в собственность государства, потребительских свойств, РФФИ (его филиалы) организует переработку (утилизацию) имущества, обращенного в собственность государства, а в случае невозможности переработки – уничтожение. Таким образом, утверждение представителя ТУ Росимущества в Смоленской области о том, что Смоленская таможня обладает самостоятельным правом по проведению экспертного исследования в отношении обращаемых в собственность Российской Федерации товаров, а также действий по уничтожению либо распоряжению указанным имуществом иным образом, является голословным и основано на ошибочном толковании норм права. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: Признать бесхозяйным движимое имущество – масло растительное в двух коробках весом 51,5 кг, шоколадные изделия в трех коробках весом 20,5 кг, соль в двух коробках весом 55 кг, и обратить его в собственность Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Смоленского областного суда через За днепровский районный суд города Смоленска в течение десяти дней со дня принятия решения судом. Председательствующий Е.А. Степченкова