Дело №2-763/2011 РЕШЕНИЕ Именем российской Федерации 29 декабря 2011 года Заднепровский районный суд г. Смоленска в составе председательствующего Мурашко М.С. при секретаре Кватидзе М.Г., рассмотрев гражданское дело по иску Солошенко С.Б. к Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области о понуждении к выдаче разрешения на формирование земельного участка, УСТАНОВИЛ: Солошенко С.Б. обратилась в суд с иском, в котором просила обязать ответчика выдать ей разрешение на формирование земельного участка, расположенного в <адрес> между домами № и №, согласно приложенной к заявлению схемы. В судебном заседании истица заявленные требования поддержала и пояснила, что она является ветераном труда и имеет право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства. 12.01.2009 года она обратилась с заявлением в Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области о предоставлении в собственность земельного участка примерной площадью 800 кв.м. в черте города Смоленска. Письмом от 29.01.2009 года №/з ответчиком в предоставлении земельного участка было отказано и предложено самостоятельно заняться поисками свободного земельного участка. После нахождения такого участка, 02.08.2010 года истица повторно обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> между домами № и №, согласно приложенной к заявлению схемы. 04.08.2010 года ответчик в письме № отказал в предоставлении испрашиваемого земельного участка со ссылкой на то, что данный земельный участок находится в аренде у другого лица с 1996 года. Между тем, данный довод ответчика необоснован, поскольку участком на протяжении длительного периода времени никто не пользуется, на нем нет никаких строений, участок не обрабатывается. Поскольку она имеет право на бесплатное предоставление участка в собственность, сведения о том, что на испрашиваемый земельный участок претендует другое лицо, отсутствуют, другие обстоятельства, влекущие невозможность предоставления участка в собственность, предусмотренные законом, ответчиком не указаны, отказ в выдаче разрешения на формирование участка необоснован. Представитель Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области в судебное заседание не явился. Определением суда от 06.04.2011 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечена Меркушева О.Л. Меркушева О.Л. пояснила, что земельный участок, на который претендует истица, находился в пользовании по договору аренды у Меркушевой и ее мужа ФИО5 К настоящему времени муж умер, но она не намерена отказываться от права пользования участком. Выслушав объяснения истца, третьего лица, исследовав письменные доказательства, суд отказывает в удовлетворении иска. 02.08.2010 года истица повторно обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении для индивидуального жилищного строительства бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> между домами № и №, примерной площадью 800 кв.м. согласно приложенной к заявлению схемы (л.д.9,10). Письмом от 04.08.2010 года № Департамент отказал истице в предоставлении испрашиваемого земельного участка со ссылкой на то, что данный земельный участок находится в аренде у другого лица по договору от 20.05.1996 года № (л.д.11). В силу ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции. Согласно п. 4 ст. 1, ст. 2 Закона Смоленской области от 10 июня 2003г. N23-з Согласно п. 2.4 «Порядка организации работы уполномоченного органа исполнительной власти Смоленской области по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Смоленской области - городе-герое Смоленске», утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 27.04.2009 г. N243, земельный участок не может быть предоставлен в собственность гражданину бесплатно для индивидуального жилищного строительства в случае, если земельный участок закреплен за другим лицом. Истица является ветераном труда, что подтверждается представленной копией удостоверения, а, следовательно, имеет право на получение земельного участка в собственность бесплатно (л.д.6). Из представленных ответчиком документов следует, что испрашиваемый Солошенко С.Б. земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, №, общей площадью 800 кв.м., по заявлениям Меркушевой О.Л. и ФИО5 предоставлен указанным лицам на основании постановления мэра города Смоленска № от 20.05.1996 года в аренду сроком на 3 года (л.д.22) с заключением договора аренды от 20.05.1996 года № (л.д.20). 30.06.1998 года Меркушевы обращались с заявлениями об оформлении договора аренды упомянутого земельного участка на основании постановления главы администрации города Смоленска № от 11.03.1998 года (л.д.18,19,23). В соответствии с п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610). После истечения срока договора Меркушевы продолжали пользоваться земельным участком, арендодатель не потребовал расторжения договора, что свидетельствует о трансформации договора в бессрочный и сохранении прав Меркушевой на земельный участок. Поскольку права пользования Меркушевой О.Л. на спорный земельный участок сохраняются, этот участок не может быть предоставлен истице. Руководствуясь 195, 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ Солошенко С.Б. отказать в иске к Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области о разрешении формировать земельный участок площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> между домами № и №. Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский суд в течение 10 дней. Судья:
"О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно"
(с изменениями от 10 июля 2006г., 30 мая 2007г., 16 декабря 2008г.) ветераны труда, проживающие на территории Смоленской области, имеют право на однократное предоставление в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной собственности Смоленской области, муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для индивидуального жилищного строительства.