Дело №2-1712/2011 Р Е Ш Е Н И Е (заочное) Именем Российской Федерации 26 декабря 2011 года Заднепровский районный суд города Смоленска в составе председательствующего судьи Мурашко М.С., при секретаре Новиковой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Буденной М.А. к Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области о признании решения незаконным, понуждении к предоставлению земельного участка в собственность, УСТАНОВИЛ: Буденная М.А. обратилась в суд с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка по <адрес>, понуждении к предоставлению в собственность бесплатно указанного земельного участка площадью 1800 кв.м. для индивидуального жилищного строительства (далее ИЖС). В судебном заседании Буденная М.А. исковые требования изменила и просила предоставить земельный участок площадью не менее 1000 кв.м. Она пояснила, что является многодетной матерью, в связи с чем имеет право на получение в собственность бесплатно земельного участка. 30.09.2010 года истица обратилась в Департамент с заявлением о бесплатном предоставлении для ИЖС земельного участка в районе <адрес> и <адрес>. 17.11.2010 года ответчик отказал в предоставлении данного земельного участка, сославшись на то, что по испрашиваемому земельному участку проходят магистральные инженерные коммуникации – линия электропередач и согласно Генеральному плану города участок затрагивает уширение проезжей части дороги. Истица считает отказ необоснованным, поскольку земельный участок располагается в зоне Ж1 и его границы могут быть определены без включения охранных зон линий электропередач и территории будущей дороги. Как указала истица, по ее поручению в период нахождения дела в суде геодезистом были подготовлены три варианта схемы расположения участка, площадью 1000 кв.м., которые учитывают все возражения ответчика. Если участок истице будет предоставлен в границах, определенных по этим вариантам, он будет располагаться вне охранной зоны линии электропередач и территории планируемой дороги. Представитель ответчика Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области и представители третьих лиц Администрации г. Смоленска и ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра «Смоленскэнерго» в судебное заседание не явились. Ранее представитель Администрации г. Смоленска ФИО3 поясняла, что в 2006 году МУП «Градостроительный кадастровый центр» разработало схему размещения малоэтажной жилой застройки в районе <адрес>, которая была согласована Главным архитектором г. Смоленска. Испрашиваемый участок исключен из разработки, так как по территории проходят магистральные инженерные коммуникации – линия электропередачи и кабели связи, что препятствует формированию земельного участка. Кроме того, генеральным планом города предусмотрена реконструкция <адрес> с уширением проезжей части в месте расположения испрашиваемого участка. Представитель ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра «Смоленскэнерго» ФИО4 пояснял, что линия электропередач должна по правилам располагаться на расстоянии 10 метров от границы земельного участка. С согласия истицы дела рассматривается в порядке заочного производства. Выслушав объяснения истицы, исследовав письменные доказательства, суд считает иск обоснованным. В соответствии с п.п.1, 2 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Согласно п. 4 ст. 1, ст. 2 Закона Смоленской области от 10 июня 2003г. N23-з "О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно" (с изменениями) земельные участки, находящиеся в государственной собственности Смоленской области, муниципальной собственности, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, могут однократно предоставляться в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства родителям, воспитывающим трех и более детей в возрасте до 18 лет, проживающим на территории Смоленской области. Буденная имеет трех несовершеннолетних детей (л.д.7,10,11,12), проживает в г.Смоленске. 30.09.2010 года она обратилась в Департамент с заявлением о бесплатном предоставлении в собственность для ИЖС земельного участка площадью по <адрес>, обозначив место его расположения на схеме (л.д.21). Ответчик письмом от 17.11.2010 года в предоставлении участка отказал, указав, что испрашиваемый земельный участок не входит в схему размещения малоэтажной застройки, согласованной главным архитектором города, в связи с наличием магистральных инженерных коммуникаций - линии электропередач. Кроме того, согласно генплану города <адрес> подлежит расширению (л.д.14). Представленные истицей доказательства свидетельствуют о необоснованности отказа. Из объяснения истицы и представителя Администрации г. Смоленска следует, что испрашиваемый земельный участок располагается в территориальной зоне Ж1. В указанном истицей месте земельный участок не сформирован, рядом с ним находятся пустующие земли. Истица представила три схемы расположения земельного участка, которые указывают на возможность различного расположения земельного участка, в том числе по отношению к линии электропередач и дороге. Схемы составлены ООО «ГеоКомпани», занимающейся геодезической деятельностью. Представленные схемы подтверждают утверждение истицы о том, что границы испрашиваемого участка могут быть определены без нарушения правил расположения земельного участка. Ответчик и третьи лица не представили доказательств, которые бы свидетельствовали о невозможности формирования земельного участка за пределами охранной зоны линии электропередач и территории планируемой дороги. Таким образом, следует считать, что основания, препятствующие предоставлению истице земельного участка, отсутствуют и иск подлежит удовлетворению. Решением Смоленского Горсовета от 09.11.2010 года внесены изменения в Правила землепользования и застройки г. Смоленска, которыми установлены минимальные и максимальные размеры земельных участков, предоставляемых для размещения индивидуального жилого дома от 1000 до 1800 кв.м. Заявленные истицей требования о размере земельного участка соответствуют требованиям, закрепленным в названных Правилах, и поэтому площадь предоставляемого истице участка должна быть не менее 1000 кв.м. Руководствуясь ст.ст. 194-198,235,237 ГПК РФ, суд РЕШИЛ Признать решение Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области от 17.11.2010 года незаконным. Обязать Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области предоставить Буденной М.А. в собственность бесплатно земельный участок, площадью не менее 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, согласно схемам, изготовленным ООО «<данные изъяты>». Истцом решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Смоленского областного суда через Заднепровский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения. Ответчик вправе в течение 7 дней со дня вручения копии решения подать в Заднепровский суд заявление об отмене заочного решения. После окончания указанного срока решение им может быть обжаловано в Смоленский областной суд через районный суд в течение 10 дней. Председательствующий: