Дело №2-3076/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 26 декабря 2011 г. Заднепровский районный суд г. Смоленска в лице председательствующего судьи Хрисанфова И.В., при секретаре Ивановой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Александровой Е.Е. оспаривающей решение Департамента Смоленской области по социальному развитию установил: Александрова Е.Е. просит признать незаконными решение отдела социальной защиты населения в Заднепровском районе г. Смоленска Департамента Смоленской области по социальному развитию об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» и обязать присвоить ей такое звание. В обоснование своего требования заявительница сослалась на то, что в ноябре 2011 г. обратилась в отдел социальной защиты населения в Заднепровском районе г. Смоленска с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», поскольку 1 ноября 1977 г. была награждена от имени Министерства и ЦК Профсоюзов знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года», о чем имеется запись в трудовой книжке и выдано соответствующее удостоверение. Письмом от 22 ноября 2011 г. её уведомили о том, что указанный документ не соответствует требованиям, установленным законом «О ветеранах». Полагает, что такие выводы не соответствуют действующему законодательству. В судебном заседании заявительница уточнила свое требование и просила признать незаконным решение отдела, которым удостоверение «Победитель социалистического соревнования 1977 года» не признано документом, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда». Она поддержала свои доводы, изложенные в заявлении. Представитель департамента в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии с ст.254 ГК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение органа государственной власти, если считает, что нарушены его права и свободы. К решениям органов государственной власти, должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод (ст.255 ГПК РФ). В силу ст.249 ГПК РФ обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений возлагается на орган, принявший оспариваемое решение. Согласно п.2 ч.1 ст.7 ФЗ от 12.01.1995 г. «О ветеранах», ветеранами труда являются, в том числе лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (ч.4 указанной статьи). В соответствии с ст.2 Закона Смоленской области от 22.06.2006 N 66-з "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в Смоленской области" (далее – закон №66-з) звание "Ветеран труда" присваивается женщинам, награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.06 г. №466 утвержден Перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» (далее – перечень). К ведомственным знакам отличия относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд нагрудные, почетные и памятные знаки, если награждение конкретного лица принято Правительством Российской Федерации, федеральными органами государственной власти, федеральными органами судебной власти, прокуратурой СССР и Российской Федерации, президиумом Верховного Совета СССР и РСФСР, Советом Министров СССР и РСФСР, Верховным Судом СССР, министерством, ведомством СССР и РСФСР, Министерством обороны СССР и Российской Федерации, Администрацией Президента Российской Федерации, палатами Федерального Собрания Российской Федерации, межгосударственными (межправительственными) органами, созданными государствами - участниками Содружества Независимых Государств с участием Российской Федерации, центральными органами партийных, профсоюзных, комсомольских, ветеранских и других общественных организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации. Решение о награждении ведомственным знаком конкретного лица должно быть принято председателем (его заместителем), министром (его заместителем), Генеральным прокурором СССР, РСФСР, Российской Федерации, директором (его заместителем), президентом Российского акционерного общества "ЕЭС России", руководителем (его заместителем) рода войск, военного округа, флота Вооруженных Сил СССР, Российской Федерации, органов государственной власти и государственного управления, партийных, профсоюзных и других общественных организаций (п.3) Согласно п./п.2 п.7 указанного перечня, к ведомственным знакам относится знак «Победитель социалистического соревнования … года». Из письма отдела социальной защиты населения в Заднепровском районе г. Смоленска, который является подразделением Департамента Смоленской области по социальному развитию, усматривается, что Александрова Е.Е. обращалась туда с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда», и ей в этом было отказано со ссылкой на то, что представленный заявительницей наградной документ не соответствует требованиям, установленным нормативными правовыми актами (л.д.12). Как видно из копий страницы трудовой книжки, удостоверения «Победитель социалистического соревнования 1977 года» на имя Александровой Е.Е. (л.д.11), заявительница награждена им от имени Министерства пищевой промышленности и ЦК профсоюза. Из трудовой книжки заявительницы (л.д.8-11) следует, что она имеет необходимый трудовой стаж для назначения ей трудовой пенсии по старости. При таких обстоятельствах, следует признать, что отказ противоречит вышеприведенным нормам действующего законодательства и у истицы имеется право на присвоение звания «Ветеран труда». Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, решил: Признать незаконным решение Департамента Смоленской области по социальному развитию, которым удостоверение «Победитель социалистического соревнования 1977 года» на имя Александровой Е.Е. не признано документом, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда». Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский райсуд в течение 10 дней. Председательствующий: