Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2011 года

Заднепровский районный суд города Смоленска

В лице председательствующего судьи Степченковой Е.А.

При секретаре Андреевой А.А.

С участием представителя истца Шрайбер О.В., действующей на основании доверенности от 17.01.2011 №1-132,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Смоленска к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области, Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области о признании права собственности на выморочное имущество,

у с т а н о в и л:

Администрация города Смоленска обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области, Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области о признании права муниципальной собственности города Смоленска на жилое помещение – комнату площадью 17,7 кв. метров в квартире №, расположенной по адресу: <адрес>, как на выморочное имущество. В обоснование заявленных требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией города Смоленска и У.А.Г. был заключен договор на безвозмездную передачу в собственность граждан указанного жилого помещения. Договор был взят на учет Смоленским областным бюро технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ У.А.Г. и М.А.И. заключен договор дарения названной комнаты. ДД.ММ.ГГГГ М.А.И., который был зарегистрирован и проживал в комнате площадью 17,7 кв. метров, расположенной по вышеуказанному адресу, умер. На момент его смерти с ним никто по указанному адресу не проживал, родственников у него не было. В наследство после его смерти никто не вступал, с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство не обращался. При таких обстоятельствах полагает, что комната площадью 17,7 кв. метров в квартире № по адресу: <адрес>, принадлежавшая М.А.И. на праве собственности, является выморочным имуществом, и на основании статьи 1151 ГК РФ переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального имущества, в котором данное жилое помещение расположено (л.д.2-4).

В судебном заседании представитель истца Шрайбер О.В. заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области (ТУ Росимущества в Смоленской области), извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В представленном суду письменном отзыве и.о. руководителя ТУ Росимущества в Смоленской области Лунькова И.Н. просила рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что не возражает против удовлетворения заявленных требований. На основании положений части 5 статьи 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя ТУ Росимущества в Смоленской области.

Представитель ответчика Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание также не явился. В письменном отзыве и.о. начальника Департамента Аниськин С.В. просил рассмотреть настоящее дело в свое отсутствие, указав, что комната общей площадью 17,7 кв. метров, расположенная по адресу: <адрес>, в реестре государственной собственности Смоленской области не значится. На основании части 5 статьи 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно статье 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего является выморочным. Выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации – городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления мэра города Смоленска от 23 мая 1994 года №361 Администрацией Заднепровского района города Смоленска и У.А.Г. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор на безвозмездную передачу комнаты (изолированного жилого помещения) в коммунальной квартире, согласно которому У.А.Г. безвозмездно передана в собственность комната площадью 17,7 кв. метров в трехкомнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Указанный документ взят на учете в Смоленском областном бюро технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5).

Из сообщения Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ собственником комнаты площадью 17,7 кв. метров в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, является М.А.И. Копия договора в материалах Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» отсутствует (л.д.7).

Согласно справке Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № З от ДД.ММ.ГГГГ, комната площадью 17,7 кв. метров в квартире № дома № <адрес> на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована за М.А.И. (л.д.6).

Сведения о правах на спорный объект недвижимости в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют, что подтверждается уведомлением государственного регистратора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из лицевого счета № усматривается, что в комнате площадью 17,7 кв. метров, расположенной в квартире № дома № <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован У.А.Г. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время в указанном жилом помещении никто не зарегистрирован.

М.А.И. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой о смерти №, выданной ОЗАГС Администрации муниципального образования «Смоленский район» (л.д.8).

Согласно сообщению Смоленской областной нотариальной палаты от ДД.ММ.ГГГГ №, наследственное дело к имуществу М.А.И., умершего ДД.ММ.ГГГГ, в алфавитных книгах учета наследственных дел по Второй Смоленской государственной нотариальной конторе не значится.

Из сообщения нотариуса Б.Т.В. от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что наследственное дело к имуществу М.А.И. в производстве нотариальной конторы не имеется.

Согласно сообщению Межрайонной ИФНС России №6 по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №, за М.А.И., проживавшим по адресу: <адрес>, имелась задолженность по налогу на имущество физических лиц в сумме 5-73 руб. ДД.ММ.ГГГГ плательщик снят с учета в связи со смертью (л.д.9).

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

В соответствии с положениями статьи 7 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 (в ред. от 11.06.2008) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Согласно части 3 статьи 7 названного Закона, в редакции ФЗ от 11.08.94 №26-ФЗ, действовавшей на момент заключения договора на безвозмездную передачу комнаты в собственность Устинова – 28 сентября 2000 года – право собственности на приобретенное жилье возникает с момента государственной регистрации договора в исполнительном органе местного Совета депутатов.

Из положений пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» следует, что государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. При этом статьей 9 названного закона установлено, что государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации, и его территориальные органы, действующие в соответствующих регистрационных округах.

Согласно постановлению Правительства РФ от 01.11.1997 №1378 «О мерах по реализации Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действующему в 2000 г.) уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в системе государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним является Министерство юстиции Российской Федерации. При этом до создания в субъектах Российской Федерации учреждений юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним были определены уполномоченными федеральными органами исполнительной власти по обеспечению соблюдения правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество органами технической инвентаризации и жилищными органами – Государственный комитет Российской Федерации по жилищной и строительной политике (абз.2 п.1).

Регистрационная палата Смоленской области, являющаяся учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество была создана на основании Постановления Главы администрации Смоленской области от 15 июня 1999 года №404 «О создании в Смоленской области учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с Постановлением Администрации Смоленской области от 11 августа 2003 года №202 «О внесении изменений и дополнений в Постановление Главы администрации Смоленской области от 28.10.1999 №783» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним проводится Регистрационной палатой Смоленской области с 15 ноября 1999 года. Филиалы Регистрационной палаты Смоленской области осуществляют государственную регистрацию прав с 1 января 2000 года.

Таким образом, на момент заключения договора на безвозмездную передачу комнаты в собственность У.А.Г. регистрацию прав на недвижимое имущество осуществляла Регистрационная палата Смоленской области. В связи с этим, принятие Смоленским областным бюро технической инвентаризации на учет ДД.ММ.ГГГГ договора приватизации нельзя рассматривать как государственную регистрацию права на недвижимое имущество, возникшего у У.А.Г. в связи с заключением указанного договора.

Кроме того, в соответствии с пунктом 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли- продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 223 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежит, в том числе и право собственности.

Пунктом 1 статьи 164 ГК РФ установлено, что сделки с землей и иным недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 131 настоящего Кодекса и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Договор дарения, заключенный между У.А.Г. и М.А.И. ДД.ММ.ГГГГ в отношении названного жилого помещения, в вышеуказанном порядке также не был зарегистрирован в Регистрационной палате Смоленской области, о чем свидетельствует уведомление государственного регистратора об отсутствии сведений о правах на спорный объект недвижимости в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Анализ исследованных в судебном заседании доказательств свидетельствует об отсутствии возникновения у У.А.Г. права собственности на жилое помещение, поскольку государственная регистрация его права собственности на основании договора на безвозмездную передачу комнаты в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, Регистрационной палатой Смоленской области, осуществляющей свои функции с ДД.ММ.ГГГГ, не производилась. Следовательно, распоряжение У.А.Г. спорным имуществом путем его отчуждения в собственность М.А.И. противоречит положениям ст. 30 Жилищного кодекса РФ и статьи 209 ГК РФ.

Кроме того, несоблюдение требования о государственной регистрации договора дарения комнаты, заключенного между У.А.Г. и Макеевым, также влечет недействительность указанной сделки (пункт 1 статьи 165 ГК РФ), и свидетельствует об отсутствии возникновения у М.А.И. права собственности на спорную комнату (пункт 2 статьи 223 ГК РФ).

Таким образом, комната площадью 17,7 кв. метров, расположенная в квартире № дома № <адрес>, не может быть включена в наследственную массу М.А.И., и не может расцениваться как выморочное имущество умершего (статья 1112, пункт 1 статьи 1151 ГК РФ). Отсутствие государственной регистрации перехода права собственности на указанную комнату У.А.Г., а затем М.А.И., свидетельствует о том, что по настоящее время это жилое помещение находится в муниципальной собственности. Следовательно, оснований для удовлетворения заявленных Администрацией города Смоленска требований, у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении требований Администрации города Смоленска к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области, Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области о признании права муниципальной собственности на жилое помещение – комнату площадью 17,7 кв. метров в квартире № дома № <адрес>, как на выморочное имущество, отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Смоленского областного суда через Заднепровский районный суд города Смоленска в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Председательствующий Е.А. Степченкова