Дело №2-2954/2011

РЕШЕНИЕ

19 декабря 2011 г.

Заднепровский районный суд г.Смоленска

в лице председательствующего судьи Хрисанфова И.В.

при секретаре Шульковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ермачковой С.Б. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Заднепровском районе г.Смоленска о присуждении пенсии,

установил:

Ермачкова С.Б. просит признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Заднепровском районе г. Смоленска (далее – управление) назначить ей такую пенсию с момента обращения – с 4 мая 2011 года.

В обоснование своего требования она сослалась на то, что работает в должности учителя русского языка МОУ СОШ № эстетического профиля г.Смоленска. 4 мая 2011 г. обратилась в Управление с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно. Однако своим решением от 27.07.2011 г. ответчик отказал ей в назначении пенсии, не засчитав в специальный стаж период с 25.09.1984 г. по 18.11.1985 г. (1 год 1 месяц 24 дня), когда она работала медсестрой детских яслей № <данные изъяты>, и с 15.08.1989 г. по 07.10.1997 г. (8 лет 1 месяц 23 дня), когда она работала учителем русского языка и литературы средней школы-комплекса эстетического профиля № г. Смоленска. С данным решением Управления истица не согласна, так как в список профессий и должностей работников народного образования, работа в которых давала право на трудовую пенсию по старости досрочно, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР №463 были включены школы всех наименований. В действующий в настоящее время аналогичный список также включены школы всех наименований. Действовавшее ранее законодательство предусматривало зачет в специальный стаж деятельности в должности медсестры детских яслей.

В судебном заседании Ермачкова С.Б. и её представитель Янкина И.А. требование и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержали.

Представитель управления Шкарманцева Ю.В. иск не признала. Пояснила, что такая организация, как школа – комплекс не предусмотрена списком профессий и должностей, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №463. Не предусматривался действовавшим ранее законодательством и зачет периода работы медицинской сестрой в детских яслях.

Заслушав истицу, её представителя, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ст. 7 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №17- ФЗ (далее – закон №173 – ФЗ) право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п./п. 19 п.1 ст. 27 закона №173 – ФЗ лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 ст.27, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 вышеуказанной нормы).

В соответствии с правовой позицией, сформулированной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29 января 2004 г. №2-П, определении от 5 ноября 2002 г. №320-О, ранее приобретенные гражданами права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются.

Из трудовой книжки Ермачковой С.Б. (л.д.8-16) видно, что с 25.09.1984 г. по 18.11.1985 г. она работала медсестрой в детских яслях <данные изъяты>, с 15 08.1989 г. по 08.101997 г. она работала учителем русского языка в средней школе – комплексе эстетического воспитания №.

4 мая 2011 г. Ермачкова С.Б. обратилась в Управление с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно, в связи осуществлением педагогической деятельности (л.д.27-28).

Решением Управления от 27 июля 2011 г. в назначении пенсии ей было отказано. По мнению ответчика, специальный стаж на дату обращения составлял 15 лет 8 месяцев 21 день. В него не были зачтены спорные периоды со ссылкой на то, что в списках, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №463, Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 отсутствует наименование такого учреждения как «школа – комплекс», а также на то, что в них отсутствует должность медсестры в учреждениях осуществляющих педагогическую деятельность.

Между тем, такое решение не основано на нормах действовавшего в спорный период и действующего в настоящее время законодательства.

Постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 463 утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет (п.1).

В списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденном Постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. №463 содержалось указание на должность «учитель» и учреждение «школы всех типов и наименований». В аналогичном списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781 также указаны должность «учитель» и «школы всех наименований».

Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от 20 декабря 2005 г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» разъяснил, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации) должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.) (п.9).

Согласно уставу МОУ школы-комплекс эстетического воспитания №, средняя общеобразовательная школа-комплекс эстетического воспитания № является муниципальным образовательным учреждением общеобразовательного типа. Школа дает 3 ступени образования: начальное общее образование, основное общее образование, среднее /полное/ общее образование. Образовательный процесс осуществлялся по общеобразовательным основным, типовым и другим программам. Выпускникам выдавался документ об общем среднем образовании государственного образца.

Аналогичную деятельность осуществляет и МОУ средняя школа № эстетического профиля, что подтверждается выписками из её уставов.

Период работы в средней школе № эстетического профиля зачтен ответчиком в специальный стаж (л.д.17-18).

Учитывая изложенное, следует признать, что характер и содержание деятельности учебного заведения не изменился, и школа – комплекс эстетического воспитания была одним из видов школ.

При таких обстоятельствах период работы в указанной школе с 15.08.1989 г. по 07.10.1997 г. (8 лет 1 месяц 23 дня) следует зачесть в специальный стаж Ермачковой С.Б.

Неправомерно управление отказало и в зачете периода работы медицинской сестрой.

Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397) в разделе I «Учителя и другие работники просвещения» в подразделе 1 «Учебные заведения и детские учреждения» в п.4 предусмотрены учреждения «ясли–сады» и должность «воспитатель».

Приказом Министерства просвещения СССР от 31 декабря 1971 г. №103 были утверждены типовые штаты дошкольных учреждений. В них отсутствует такая должность, как медсестра яслей – сада. Для яслей-сада предусмотрена должность старшей медицинской сестры. В то же время должность медицинской сестры предусмотрена для ясельной группы.

Приказом Министерства просвещения СССР от 30 мая 1979 года N 103 должность медицинской сестры ясельной группы была переименована в должность воспитателя, а в соответствии с приказом Министерства просвещения СССР от 15 июня 1984 года N 67 в ясельных группах были предусмотрены лишь должности воспитателя.

Переименовать – наименовать по другому (Толковый словарь С.И. Ожегова Н.Ю. Шведовой Москва 2003 С.504). То есть то же явление, событие, деятельность называется по другому, не изменив свой характер.

Переименование должности, отсутствие в ясельной группе одновременно с должностью медицинской сестры должности воспитателя, позднейшее исключение должности медсестры из штата ясельной группы и введение только должности воспитателя свидетельствует о том, что деятельность медицинской сестры была идентична деятельности воспитателя.

При таких обстоятельствах спорный период следует зачесть в специальный стаж.

С учетом спорных периодов специальный стаж истицы на день обращения в управление составил более 25 лет.

Учитывая изложенное, пенсию Ермачковой С.Б. следует назначить с 4 мая 2011 года.

руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Заднепровском районе города Смоленска назначить Ермачковой С.Б. трудовую пенсию по старости досрочно с 4 мая 2011 года.

В течение 10 дней решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд.

Председательствующий: