2012.01.25-решение о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации



Дело № 2-485 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2012 года Заднепровский районный суд г. Смоленска

в составе: председательствующего судьи Гирсенок Т. Н.,

при секретаре Морозовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Терещенкова А.В. к администрации г. Смоленска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Терещенков А.В. обратился в суд с иском к администрации г. Смоленска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указывая, что его матери Шуньковой И.А. была предоставлена <данные изъяты> жилая комната площадью 18,6 кв.м в блоке общежития, расположенного по адресу: <адрес>, - где истец постоянно проживает с родителями. Дом, в котором находится спорное жилье, является муниципальной собственностью. При обращении к ответчику с заявлением о приватизации упомянутого жилого помещения получил отказ со ссылкой на то, что комнаты в общежитии не подлежат безвозмездной передаче в собственность граждан, на них не распространяются положения договора социального найма; считает его необоснованным. Просит признать за ним право собственности на вышеназванное жилое помещение в общежитии в порядке приватизации, поскольку на основании ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, ранее находившимися в жилых домах, принадлежавших государственным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма, позволяющие бесплатно приватизировать занимаемое жилье (л.д. 3-4).

Истец Терещенков А.В. и его представитель Шаповалов М.П. в судебном заседании исковые требования поддержали, суду пояснили, что комната площадью 18,6 кв.м в блоке общежития по адресу: <адрес>, - была предоставлена в связи с трудовыми отношениями <данные изъяты> в 1984 г. Шуньковой И.А., матери истца, на семью. В настоящее время в данном жилом помещении постоянно проживают истец, зарегистрированный в комнате с рождения, и его родители, которые отказываются от участия в приватизации в пользу сына. Просят признать за истцом право собственности на комнату, общей и жилой площадью 18,6 кв.м, в блоке упомянутого общежития.

Представитель ответчика администрации г. Смоленска по доверенности Савостина Е.А. просила рассмотреть дело без ее участия. В направленном суду отзыве возражала против удовлетворения требований истца, указывая, что ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» распространяется лишь на те жилые помещения в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, которые использовались в качестве общежитий, а не на жилые помещения в общежитиях, которые изначально строились как таковые, вводились в эксплуатацию, использовались и передавались в муниципальную собственность без изменения статуса, поэтому относятся к специализированному жилищному фонду, а согласно ст. 4 Закона РФ от 4 июля 1991г."О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" жилые помещения в общежитиях приватизации не подлежат (л.д. 23, 25).

Третьи лица Шунькова И.А. и Терещенков В.И. в судебном заседании выразили согласие на приватизацию спорной комнаты сыном, истцом по делу, без их участия.

Изучив материалы дела, выслушав истца, его представителя, третьих лиц, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с положениями главы 8 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения муниципального жилищного фонда (действующий от его имени уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом; договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (ст.60 ЖК РФ). По условиям договора наниматель вправе вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, сдавать его в поднаем, осуществлять его обмен, а также иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма (части 1 и 2 ст. 67 ЖК РФ).

На основании ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

В силу ст.2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991г.«О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. На основании ст.8 названного Закона решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Согласно ст.ст. 7 и 11 данного Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В судебном заседании установлено: решением исполкома Смоленского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ введено в эксплуатацию общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, - находилось в хозяйственном ведении <данные изъяты>. По распоряжению комитета по управлению государственным имуществом Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в план приватизации акционерного общества <данные изъяты> в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке передачи объектов социально–культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность» указанное общежитие, находившееся на балансе <данные изъяты> как объект жилищного фонда, не подлежащего приватизации при преобразовании государственного предприятия в акционерное общество (п.5 ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ»), передано в муниципальную собственность <адрес>; без изменения правового статуса оно постановлением главы г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжением комитета по управлению имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ принято и включено в реестр муниципальной собственности (л.д. 26-30).

Из копии лицевого счета, открытого на имя Шуньковой И.А. в период, когда общежитие находилось в хозяйственном ведении <данные изъяты>, и письма за подписью заместителя директора предприятия, адресованного начальнику ЖКО завода от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что в 1984 г. Шуньковой И.А., как работающей на предприятии, предоставлялась комната меньшей площади в блоке общежития, расположенного по адресу: <адрес>, - в 1991 г. ее с семьей переселили в освободившуюся комнату в этом же блоке большей площадью – 18, 6 кв.м (л.д.31-32).

По справке филиала ОАО «Жилищник» «ЖЭУ » от ДД.ММ.ГГГГ в данной организации отсутствует ордер на комнату площадью 18,6 кв.м в жилом помещении названного общежития (л.д.13).

Согласно копии лицевого счета , справке ООО «ЖЭУ » от ДД.ММ.ГГГГ , паспортным данным Шуньковой И.А., Терещенкова В.И., Терещенкова А.В. и свидетельству о рождении истца в указанном выше блоке общежития зарегистрированы и проживают с ДД.ММ.ГГГГ Шунькова И.А., наниматель, с ДД.ММ.ГГГГ- ее муж Терещенков В.И., с ДД.ММ.ГГГГ- их сын Терещенков А.В. (л.д. 9-12,16,19, 20). Из этих документов следует, что семья истца занимает в настоящее время комнату площадью 18,6 кв.м.

Из справки Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ и поэтажного плана усматривается, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение состоит из двух жилых комнат площадью 11,9 кв.м и 18,6 кв.м, коридора площадью 3,1 кв.м, туалета – 0,9 кв.м и ванной – 1,8 кв.м, имеет общую площадь 36,3 кв.м, жилую – 30,5 кв.м (л.д. 14,18).

Из справки Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что спорная комната в жилом помещении в вышеназванном общежитии не приватизирована, является муниципальной собственностью (л.д. 15).

Администрацией г. Смоленска было отказано истцу в приватизации занимаемого им жилого помещения в общежитии, что подтверждается письмом администрации Заднепровского района г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17).

Суд находит, что возражения ответчика администрации г. Смоленска на иск не основаны на законе. В Определении Конституционного Суда РФ от 3 июля 2007 г. N425-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению запросов Лангепасского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Тюменской области о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" отмечено, что введение в действующее законодательство статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N189-ФЗ было обусловлено задачей защиты прав тех граждан, которые после передачи органам местного самоуправления общежитий, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), выполнявшим в отношении указанных граждан функцию и наймодателя, и работодателя, оказались пользователями жилой площади, принадлежащей другому наймодателю, не являющемуся их работодателем, что исключало возможность использования этих помещений в качестве общежитий и, соответственно, выселения проживающих в них граждан по основаниям, предусмотренным для выселения из специализированного жилищного фонда. Фактически это привело к изменению их правового статуса и тем самым потребовало изменения правового режима занимаемых жилых помещений путем распространения законодателем, в полномочия которого входит определение действия закона по кругу лиц, на указанные жилые помещения действия норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма, что устранило неопределенность правовых последствий передачи таких общежитий органам местного самоуправления в отношении лиц, проживавших в них на момент передачи.

Фактически истец Терещенков А.В. проживает в общежитии с 1988 г. по настоящее время, спорное жилое помещение было предоставлено его матери прежним правомерным владельцем здания в связи с трудовыми отношениями, значит, на упомянутую комнату распространяются условия договора социального найма, который ранее был определен законодателем в ст. 672 ГК РФ, следовательно, за истцом должно быть признано право на пользование жильем по договору социального найма, а им и обуславливается право на приватизацию.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования Терещенкова А.В. о признании за ним права собственности на жилое помещение в порядке приватизации подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Терещенкова А.В. к администрации г. Смоленска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Терещенковым А.В. право собственности на комнату общей и жилой площадью 18,6 кв.м в жилом помещении , расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в апелляционном порядке в течение месяца.

Председательствующий: