Именем Российской Федерации

16 января 2012 года. Заднепровский районный суд г. Смоленска

в составе: председательствующего судьи Гирсенок Т. Н.,

при секретаре Морозовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Данилевич З.С. к администрации г. Смоленска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии и признании права собственности на него в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Данилевич З.С. обратилась в суд с иском к администрации г. Смоленска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии и признании права собственности на него в порядке приватизации, указывая, что с 2009 г. постоянно проживает в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, - занимает жилое помещение №, где произведены следующие перепланировка и переустройство: установлены разделяющие перегородки в коридорах общего пользования, площади которых составляли 9,9 кв.м и 7,6 кв.м, в комнате площадью 16,4 кв.м выделено подсобное помещение площадью 3,9 кв.м и установлена душевая кабина, в месте ее расположения выполнены работы по гидроизоляции поверхностей пола и стен, подключение к системам водоснабжения и канализации выполнено в помещении подвала к существующим внутридомовым трубопроводам; выход из коридора площадью 9,9 кв.м в коридор площадью 7,6 кв.м оформлен в виде арки без установки дверного блока, помещение площадью 2,1 кв.м, выделенное каркасной перегородкой в коридоре площадью 9,9 кв.м, служит кладовой. Перепланировка, переустройство, по мнению истицы, не затрагивают несущие конструкции здания, не влияют на их несущую способность и деформативность, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, согласованы с заинтересованными службами. Указанное общежитие передано в муниципальную собственность. Ранее в приватизации жилых помещений она не участвовала. Просит признать за ней право собственности на вышеназванное жилое помещение общей площадью 36,1 кв.м, жилой – 23,6 кв.м в порядке приватизации и сохранить его в перепланированном и переустроенном состоянии, поскольку на основании ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, ранее находившимися в жилых домах, принадлежавших государственным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма, позволяющие бесплатно приватизировать занимаемое жилье (л.д.2-4).

Представитель истицы по доверенности Картошкина Л.В. (л.д.6) в судебном заседании исковые требования Данилевич З.С. поддержала, конкретизировала их, просила сохранить в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии жилое помещение №, общей площадью 36,1 кв.м, жилой – 23,6 кв.м, состоящее из двух жилых комнат площадью 10,5 кв.м и 13,1 кв.м, подсобного помещения площадью 3,9 кв.м, коридора площадью 5,1 кв.м, кладовой – 2,1 кв.м и туалета – 1,4 кв.м, и признать за истицей право собственности на названное жилое помещение в порядке приватизации, подтвердила доводы иска, указала, что в 2008 г. <данные изъяты>, на балансе которой находилось здание по адресу: <адрес>, - проведены работы по благоустройству жилого помещения № упомянутого общежития, и Данилевич З.С. в 2009 г. оно было предоставлено уже в реконструированном состоянии.

Представитель ответчика администрации г. Смоленска по доверенности Савостина Е.А. в направленном суду отзыве возражала против удовлетворения требований истицы, просила рассмотреть дело без ее участия, отметила, что ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» распространяется лишь на те жилые помещения в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, которые использовались в качестве общежитий, а не на жилые помещения в общежитиях, которые изначально строились как таковые, вводились в эксплуатацию, использовались и передавались в муниципальную собственность без изменения статуса, поэтому относятся к специализированному жилищному фонду (ч. 1 ст. 92 ЖК РФ), а согласно ст. 4 Закона РФ от 4 июля 1991г."О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" жилые помещения в общежитиях приватизации не подлежат; указала, что с требованием о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии может обратиться либо собственник, либо наниматель его, к данной категории лиц Данилевич З.С. не относится, так как занимает спорное жилье в общежитии, которое относится к специализированному жилищному фонду. Кроме того, обратила внимание на изменение параметров жилого помещения, что является реконструкцией, на производство которой необходимо согласие всех собственников помещений в доме (л.д.29-31,34).

Привлеченные определением суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.50) к участию в деле в качестве третьих лиц Силкина Е.В., Осинова Г.Н. и Лесникова К.В., проживающие в соседних комнатах за №,№ и № указанного общежития, в судебное заседание не явились, в адресованных суду заявлениях выразили согласие с исковыми требованиями Данилевич З.С., просили рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.74-76).

Изучив материалы дела, выслушав представителя истицы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с положениями главы 8 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения муниципального жилищного фонда (действующий от его имени уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом; договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (ст.60 ЖК РФ). По условиям договора наниматель вправе вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, сдавать его в поднаем, осуществлять его обмен, а также иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма (части 1 и 2 ст. 67 ЖК РФ).

На основании ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

В силу ст.2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991г."О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. На основании ст.8 названного Закона решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Согласно ст.ст. 7 и 11 данного Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В судебном заседании установлено: согласно справке Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ и письму управления муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, - на основании договора безвозмездной передачи здания общежития и земельного участка, на котором оно расположено, от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, без изменения правового статуса в соответствии с постановлением администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № передано <данные изъяты> в муниципальную собственность по передаточному акту от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14, 32-33,53-56).

По договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между <данные изъяты> и Данилевич З.С., последней предоставлено жилое помещение №, состоящее из двух комнат, в общежитии по адресу: <адрес> (л.д.6а-8).

Согласно выписке из лицевого счета № и справке филиала ОАО «Жилищник» «ЖЭУ №» от ДД.ММ.ГГГГ № в упомянутом жилом помещении постоянно проживает и зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время одна Данилевич З.С. (л.д.12, 15).

Из поэтажных планов следует, что данное жилое помещение перепланировано, переустроено и реконструировано: до перепланировки оно состояло из двух жилых комнат общей и жилой площадью 29,4 кв.м; после перепланировки занимаемое истицей жилой помещение имеет общую площадь 36,1 кв.м, жилую – 23,6 кв.м, состоит из двух жилых комнат площадью 10,5 кв.м и 13,1 кв.м, подсобного помещения площадью 3,9 кв.м, коридора площадью 5,1 кв.м, кладовой – 2,1 кв.м и туалета – 1,4 кв.м (л.д.10,26).

По сообщению <данные изъяты> данной организацией, в хозяйственном ведении которой находилось общежитие по <адрес>, в 2008 г. проведено благоустройство здания, в том числе, выполнены работы по реконструкции, перепланировке и переустройству жилого помещения № (л.д.72-73), и в указанном реконструированном состоянии оно предоставлено Данилевич З.С.; на момент передачи общежития в муниципальную собственность - ДД.ММ.ГГГГ - спорное жилое помещение находилось в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, что подтверждается техническим паспортом здания, составленным на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.63-70).

Согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному <данные изъяты> ФИО8, жилое помещение № в <адрес> расположено на первом этаже, в торце здания, оно перепланировано и переоборудовано, а именно: установлены разделяющие перегородки в коридорах общего пользования, площади которых составляли 9,9 кв.м и 7,6 кв.м, в комнате площадью 16,4 кв.м выделено подсобное помещение площадью 3,9 кв.м и установлена душевая кабина, в месте ее расположения выполнены работы по гидроизоляции поверхностей пола и стен, которые были облицованы керамической плиткой, подключение к системам водоснабжения и канализации выполнено в помещении подвала к существующим внутридомовым трубопроводам; выход из коридора площадью 9,9 кв.м в коридор площадью 7,6 кв.м оформлен в виде арки без установки дверного блока, помещение площадью 2,1 кв.м, выделенное каркасной перегородкой в коридоре площадью 9,9 кв.м, служит кладовой; не изменены размеры помещения туалета, смежного с коридором площадью 7,6 кв.м. Объемно-планировочное решение данного жилого помещения соответствует требованиям СНиП 2.08.01-89* «Жилые здания» и СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», выполненные работы не затрагивают несущие и ограждающие конструкции здания в целом, не влияют на их несущую способность и деформативность, не представляют угрозу жизни и здоровью граждан; общая площадь жилого помещения составляет 36,1 кв.м, жилая – 23,6 кв.м (л.д.20-21).

У суда нет оснований сомневаться в заключении, так как оно выполнено лицом, имеющим соответствующее профессиональное образование и допуск к работам по обеспечению проектно-сметной документации, по приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов согласно документам об образовании, о выполнении функций заказчика по строительству, должностных обязанностях главного инженера по надзору за строительством (л.д. 35-40).

Из справок Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № и № усматривается, что жилое помещение № упомянутого общежития имеет общую площадь 36,1 кв.м, жилую – 23,6 кв.м, оно не приватизировано, является муниципальной собственностью (л.д.13,14).

Доводы истицы о том, что ранее она не принимала участия в приватизации, подтверждаются следующими доказательствами: справками филиала ОАО «Жилищник» ЖЭУ № от ДД.ММ.ГГГГ № и Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в <адрес>, в приватизации по данному адресу не участвовала (л.д.18,19); справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, по которой Данилевич З.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в <адрес> (л.д.16); паспортными данными Данилевич З.С. (л.д.22-24), домовой книгой (л.д.44-49) и справкой Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.27), из которых видно, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в <адрес>, где не участвовала в приватизации; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в спорном жилом помещении, которое согласно справке Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № не приватизировано (л.д.12,17).

Администрацией г. Смоленска было отказано истице в приватизации названного жилья, что подтверждается письмом Главы администрации Заднепровского района г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.9).

Суд находит, что возражения ответчика администрации г. Смоленска на иск не основаны на законе. В Определении Конституционного Суда РФ от 3 июля 2007 г. N425-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению запросов Лангепасского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Тюменской области о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" отмечено, что введение в действующее законодательство статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N189-ФЗ было обусловлено задачей защиты прав тех граждан, которые после передачи органам местного самоуправления общежитий, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), выполнявшим в отношении указанных граждан функцию и наймодателя, и работодателя, оказались пользователями жилой площади, принадлежащей другому наймодателю, не являющемуся их работодателем, что исключало возможность использования этих помещений в качестве общежитий и, соответственно, выселения проживающих в них граждан по основаниям, предусмотренным для выселения из специализированного жилищного фонда. Фактически это привело к изменению их правового статуса и тем самым потребовало изменения правового режима занимаемых жилых помещений путем распространения законодателем, в полномочия которого входит определение действия закона по кругу лиц, на указанные жилые помещения действия норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма, что устранило неопределенность правовых последствий передачи таких общежитий органам местного самоуправления в отношении лиц, проживавших в них на момент передачи.

Фактически жилое помещение в общежитии было предоставлено истице прежним его правомерным владельцем в 2009 году в связи с трудовыми отношениями; законность ее вселения и проживания в спорном жилье подтверждается договором найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между <данные изъяты> наймодателем, и Данилевич З.С., нанимателем (л.д.6-а-8); общежитие в 2010 г. передано в муниципальную собственность, значит, на упомянутое жилое помещение распространяются условия договора социального найма, поэтому за истицей должно быть признано право на пользование жильем по договору социального найма, а им и обуславливаются права истицы на предъявление требований по сохранению жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии и на приватизацию.

В силу ст. 29 ч. 4 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В результате проведенных прежним правомерным владельцем общежития работ по реконструкции, перепланировке и переустройству упомянутого жилого помещения к нему присоединены часть площади коридора общего пользования и туалет, образованы кладовка, подсобное помещение и коридор, установлена душевая кабина, что улучшило удобства в пользовании жильем. Поскольку выполненные работы не нарушают права и интересы граждан, не угрожают их жизни и здоровью, повышают благоустройство жилого помещения, улучшают условия проживания, в реконструированном состоянии это жилье принято в муниципальную собственность, следовательно, требование о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии подлежит удовлетворению.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования Данилевич З.С. о признании за ней права собственности на жилое помещение в порядке приватизации следует удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Данилевич З.С. удовлетворить.

Сохранить жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес>, - в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с заключением от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным <данные изъяты> ФИО8, и поэтажным планом, составленным Смоленским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым: жилое помещение имеет общую площадь 36,1 кв.м, жилую – 23,6 кв.м, состоит из двух жилых комнат площадью 13,1 кв.м и 10,5 кв.м, коридора - 5,1 кв.м, кладовой площадью 2,1 кв.м, туалета площадью 1,4 кв.м и подсобного помещения - 3,9 кв.м.

Признать за Данилевич З.С. право собственности на жилое помещение №, общей площадью 36,1 кв.м, жилой площадью 23,6 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Председательствующий: